第6期 - 中国城镇产业投资联盟

《第6期 - 中国城镇产业投资联盟》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、会员交流内部参考产业园区参考第006期·2013年11月20日主办本期目录【园区评论】1中国企业海外建园应做好哪些准备？1【政策解读】3中央12部委严禁以“物流园区之名”搞“商业地产”3105个国家级高新区开启“三次创业”4【地方动态】5广东：东莞中以产业园首期2015年底建成意向企业超40家5重庆：发布机器人产业指导意见，两江机器人产业园2020年建成5山东：打造智慧园区，物联网规模将超过2000亿6山东：青岛启动自贸区申报7山东：黄岛万亩文化产业园两年内建成8四川：成都申请中西部首个自贸区，商务部表示希望很大9四川：营收超100亿元产业园区达51个10河北：张家口怀安县投资百亿建

2、应急产业园10河北：中关村海淀园分园落户秦皇岛11湖北：武汉东湖高新区拟申报国家级新区12湖北：三大产业集聚区入选国家试点13安徽：马鞍山投资157亿建设绿色建筑产业园14安徽：迪士尼项目落户安徽合肥,投资86.6亿建文化产业园14【国外动态】15古巴：首建特区，发展外向型经济15【产业机遇】17汽车产业园发展新方向：后市场、新能源成投资热点17【典型案例】18集约用地模式北京试点样本：退出机制多样化18【业内观点】20“双11”350亿快递“爆仓”，倒逼物流园区转型20产业园区参考【园区评论】中国企业海外建园应做好哪些准备？汤明旺/文近年来，中国企业“走出去”已不再是新闻。而且，“

3、走出去”的方式不只是以往的投资设厂、收购兼并，中国企业在海外投资建立工业园、产业园的案例也越来越多。比如，红豆集团、益多集团、光明集团、华泰公司四家无锡企业，联合柬埔寨国际投资开发集团有限公司在柬埔寨西哈努克市共同投资建设柬埔寨西哈努克港经济特区。实际上，中国境外经贸合作区的建设是从2006年开始的。随着中央鼓励“走出去”，更多的地方政府和企业参与到海外建园的行列。以中越合作为例，2013年10月中越两国在河内签署《关于建设跨境经济合作区的备忘录》。目前与越南接壤的广西、云南两省份正在积极推动中国凭祥—越南同登、中国东兴—越南芒街、中国龙邦—越南茶岭和中国红河—越南老街等跨境经济合作

4、区建设。根据商务部网站公布的资料，目前中国共有17个境外经济贸易合作区。境外经贸合作区采取“政府为主导，企业为主体，市场化经营为原则”的运行模式，是一种政府扶持下、以大企业为依托、中小企业尾随抱团的企业投资形式。参与海外建园的企业不仅包括大型央企，也包括不少实力强的民营企业。不过，和在国内投资建设运营园区不同，中国企业海外建园需要面对不同的政治、经济、社会、文化环境。海外建园需要做好多方面的准备，以免项目陷入困境。首先，对所在国（地区）的政治环境进行全面了解，最大限度降低政治风险。东部沿海某市外经贸局官员就表示，当地到海外筹建工业园的探索启动早，但受到海外政局动荡、政策环境、企业诉求

5、等各种因素的影响，到目前为止还没有成功的案例。比如，当地某公司与尼日利亚机构在尼建设一个工业园区项目，受到尼日利亚政局动荡、基础设施落后等各种因素的影响，园区建设进展一直缓慢。而且，海外园区建设所涉及的土地拆迁，处理起来可能远比国内要棘手得多。从23产业园区参考这个角度来说，中国企业计划到海外建设工业园，首要任务就是通过各种途径，对所在国（地区）的政治环境有全面了解，避免项目因政治因素而受影响。其次，对所在国（地区）的经济环境进行系统调查，降低园区经营风险。实际上，目前中国企业主要是在亚非拉经济较为落后的国家和地区建立工业园。因此，所在地的经济状况可能影响到基础设施是否完备、招商引资

6、能否具有吸引力、引入投资能否顺利实施等。比如，中国企业在埃塞俄比亚建设的东方工业园，距离最近的吉布提港有800多公里，之间主要靠条件堪忧的公路运输，运输成本高企，中国援建的铁路和高速公路预计在2016年左右才能完成。有些海外工业园甚至面对当地无法有效提供电力供应的难题。这对该园区招商是个不小的障碍。第三，不应忽视社会、文化环境的重要性。在国内，企业投资收到政府的热情欢迎，很多事情可以通过政府搞定。但在海外，社会、文化环境可能对园区建设形成巨大的制约，不容忽视。以劳动力为例。一方面，海外许多国家的劳动力成本虽然比中国低廉，但当地劳动力的工作技能、工作效率可能与中国有相当的差距，能否为园

7、区企业提供合适且足够的劳动力是个不小的挑战。另一方面，海外许多国家的劳动力权益保护严格，可能让在海外建园的中国企业难以适应。比如，埃塞俄比亚《劳工法》明确规定，达到或超过20个工人，则可成立工会组织；在提前通知对方罢工原因的情况下，工人可以进行罢工。此外，有些国家在生态环境和传统文化保护方面的意识很强，中国企业在当地建设园区不得不比在国内多花精力尊重当地诉求。第四，设计好清晰的盈利模式。这既涉及园区建设所需的资金如何筹集，也涉及园区建成后如何招商、如何获得