浅谈施工合同管理

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1、浅谈施工企业如何进行施工合同管理李中璞（中铁隧集团二处有限公司企管部）在市场经济条件下，承发包双方的权利义务关系主要是通过施工合同来确定的。建筑工程施工合同又称建筑安装工程承包合同，简称施工合同，是发包方（建设单位或总包单位）和承包方（施工单位）之间，为完成商定的建筑安装工程，明确双方相互权利、义务关系的协议。由于建筑工程具有规模大、工期长、材料设备消耗大、产品固定、施工生产流动性强、受自然条件、地质条件和社会环境因素影响大等特点，至使施工合同具有独立的特殊性、履行期限的长期性、合同内容多样性和复杂性；加上目前建筑市场“僧多粥少”建筑市场过

2、于向买方倾斜，竞争激烈，条件更加苛刻，各施工单位为了得到施工工程，不顾客观实际竞相降价，不公平的竞争使施工企业承担过多的风险。为了能在激烈竞争的建筑市场中立于不败之地，施工企业必须重视重视合同管理，组成一支既懂工程技术，又懂法律、经营、管理、造价、财务等精干专业的合同管理队伍，在施工合同签订前后对施工合同进行全面管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润。下面结合我公司实际情况浅谈施工企业如何加强施工合同管理。一、投标阶段对施工合同的管理1、信息追踪时期，要深入了解分析建设项目所在地的政治、经济、社会、市场、交通环境、项目概要、位置、地理、

3、气候等因素，设计院设计的施工图纸情况，是否有计划部门批准的立项文件，土地、规划、建设许可证手续是否齐备，应拆迁的建筑物是否具备拆迁条件，“三通一平”工作是否已到位等。从侧面调查了解发包人的资信，特别是该工程投资主体及资金到位率等诸多方面情况进行系统调查，根据本单位施工经验及其人员、设备、资金、战略等实际情况决定是否投标。2、编制标书时期，首先要在投标之前，对招标文件进行深入研究和全面分析，正确理解招标文件，吃透业主意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察现场，审查图纸，复核工程量，重点分析合同基础、范围、类型、合同工期、质量、支付方式、违约

4、、索赔、争议处理等合同条款逐条进行研究，尽可能在投标书中做出响应投标文件的实质性条款，根据发包人提出的要求，制定投标策略，以减少合同签订后履约的风险。-5-在投标书中对拟投入本合同段的施工人员的承诺，除尽可能的响应招标文件对参与施工生产的管理技术人员的施工技术管理经验、技术职称、工作年限等条件的要求外，要充分考虑施工单位在建工程的实际情况，所承诺的施工技术管理人员能否在工程中标后抽调出来参与施工生产管理。若由于种种原因，曾承诺参与该工程的施工技术人员不能抽调出来参与该工程施工生产管理就构成违约，重则被甲方清退，前功尽弃；轻则按不到场人员进行

5、罚款，支付违约金。如我公司目前正在施工的黄延高速公路HYH22-04合同段，由于种种原因，仅更换原投标书中承诺的项目经理一职，就支付违约金20万元。等于一个工程刚开工就隐亏20万元。如果原投标书中承诺的施工技术人员多有几个到不了位，这个工程不就等于白干了吗？在投标书中对施工工期的承诺。工期短、造价低、质量好是人们对建设项目工程施工提出的三大基本要求。缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出，从而降低建筑安装工程费用。但合同一经签订，施工企业就要按期保质保量完成任务。但是在施工过程中有许多不可预见的因素，影响施工生产，给履约带来种种困难。

6、若不能按期完成，就要受到违约处罚，影响施工企业的信誉，给企业带来不可估量的损失。在我们施工过的工程项目中，就有些为了保工期，不惜一切代价，真是亏本赚吆喝。为了不再出现同样的情况，我们在编制标书时，不要为了中标而编标，不顾工程中标后的投入代价有多大，任意承诺提前工期，给今后施工生产保工期造成压力。致使企业为了确保能按期完成施工任务，不计成本保工期，扩大了成本的开支，使本该盈利的工程变成亏损项目。因此在编制标书时，要充分考虑本单位的施工生产能力，结合该工程的具体情况，慎重工期的承诺，给今后施工生产管理留下余地。对多数工程来说，合同中一般规定对提

7、前完工工程项目，有奖励，若能提前完成工程施工任务，不但节约了投入，而且还能得到甲方的奖励，取得名利双收的功效。如我单位施工的重庆至合川高速公路F4合同段中的尖山子隧道，实际施工工期比合同工期提前了近一年，保质保量提前完成了施工任务，取得了很好的经济效益，得到了业主的好评。使我公司在重庆片区取得了很好的社会信誉，为后续承揽施工任务奠定了基础。实行“无标底”招投标，是国际上通用的做法，也是建筑业适应国际大气候及与国际建筑市场接轨之举。无底价方式招标即最低报价或合理低价中标。社会主义市场经济的确立和国企现代制度的真正建立，企业已逐渐成为自主经营、

8、自负盈亏的经济实体，在招标过程中进一步强化法制观念，注重依法办事，只要你签订了合同就要负经济和法律责任，即使你亏损再多，也必须硬着头皮干下去。为了能够中标且中标后能给企业带来经济