县创建学前教育普及普惠县工作实施方案

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县创建学前教育普及普惠县工作实施方案为进一步提升我县学前教育发展水平，有效落实**精神和省教育厅和市教育局工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持公益性、普惠性原则，以优化资源布局、完善管理体制、提升队伍水平、提高办园质量为重点，积极推进县域学前教育普及普惠发展，全面建成有质量的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童公平接受普惠而有质量的学前教育。二、工作目标（一）总体目标。巩固学前教育发展成果，切实提高政府对学前教育的保障水平，不断增加学前教育优质资源供给，不断提高县域学前教育整体质量。到202x年，顺利完成全国学前教育普及普惠县创建任务，为舟山在全省率先实现教育现代化贡献力量。（二）具体目标。1.加强党的全面领导。全面贯彻落实党的教育方针政策，实现幼儿园党的基层组织全覆盖。创新幼儿园党建工作亮点，党组织领导下的园长负责制工作稳步推进。强化党组织主体责任，充分发挥党员教职工的先锋模范作用。2.加大保障力度。健全完善学前教育经费投入和保障机制，进一步提高学前教育财政性经费在同级财政性教育经费中所占的比例；建立预算内公办幼儿园生均公用经费保障机制；落实教育部和省教育厅关于幼儿园非编教师工资待遇政策，公办幼儿园劳动合同制教师平均工资不低于当地在编幼儿教师的平均工资（基本工资+绩效工资）。

13.提升普及普惠程度。全面建成普惠而有质量的学前教育公共服务体系；学前三年入园率达到100%；公办园比例达到100%；普惠性幼儿园比例和覆盖面达到100%；二级及以上幼儿园等级率和覆盖面均超过70%。4.优化办学条件。县域内幼儿园布局科学合理，规模适度，实行省定标准班额办园。改善办园条件，园舍条件和教育装备均达到或高于国家标准。全面构建覆盖城乡的高标准学前教育公共服务体系，保障适龄幼儿就近接受学前教育，提供更广泛的公平优质教育。5.提升师资水平。专任教师持有教师资格证书比例达到100%；乡镇公办幼儿园在编专任教师按照班师比1：1.5比例配置；专任教师大专及以上学历比例达到100%以上。健全教师培养培训制度，有效落实教师培养培训工作，教师队伍整体素质明显提高。6.规范办园行为。全面落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童学习与发展指南》，建立和完善覆盖县域幼儿园的办园行为督导评估制度，全面实施幼儿园责任督学挂牌督导制度。7.提高保教水平。县域整体性推进学前教育课程改革，开展学前教育课程园本化实践，强化安全保障，实施科学的保育和教育，进一步提高保教质量，促进学龄前儿童健康快乐成长。三、工作重点1.创新党建工作，强化基层党支部建设。在实现幼儿园党组织全覆盖的基础上规范和优化基层党组织设置，建强基层党支部，通过建机制、抓管理、重服务，促进党的组织和工作有效覆盖。创新党建工作方式方法，实施党建共同体书记项目，创新党建载体，推动党建与教育教学的深度融合，进一步培育和创建“一校一品”党建工作品牌，切实增强幼儿园党建工作的软实力。

22.优化布局结构，实施扩容提质工程。制定并落实《县学前教育布局调整专项规划》，重点落实菜园城区幼儿园布局调整，实施春蕾幼儿园、枸杞乡幼儿园提质升等工作，确保二级及以上幼儿园等级率和覆盖面超过70%以上。规范执行幼儿园建设及设施设备配备标准，推进幼儿园师资、设施、设备等均衡配置，逐步缩小县域内各幼儿园之间的质量差距。3.加大经费投入，完善运行保障机制。加大财政投入力度，建立与普及目标和普惠要求相适应的学前教育成本分担机制。建立基于幼儿园等级质量标准的学前教育办园成本三年一次核算制度，合理确定财政保障与收费收入在公办幼儿园办园成本中所占的比例。修订并完善《县学前教育专项经费使用管理办法》，进一步提高学前教育财政性经费在财政性教育经费中所占的比例。4.保障教师待遇，切实加强队伍建设。出台《县改革创新公办幼儿园办园体制完善机构编制人员管理的实施方案》《县公办幼儿园劳动合同制教职工管理暂行办法》，配足配齐保教人员，严格落实学前教育从业人员资格准入及持证上岗制度。落实幼儿园教职工配备标准和公办幼儿园教职工编制标准，乡镇公办幼儿园在编专任教师按照班师比1：1.5比例核定并逐年配备到位。依法落实教职工工资福利待遇和社会保障，完善劳动合同制教师待遇保障，公办幼儿园劳动合同制教师平均工资不低于当地在编幼儿教师的平均工资（基本工资+绩效工资），落实非在编人员的各项社会保险。制定《县幼儿园教职工队伍建设专项规划》，实施新一轮幼儿园园长、专任教师全员培训计划，提高信息化应用能力，提升专业素养。切实加强幼儿园教职工师德师风教育，突出职业道德培训，促进学前教育发展再上新台阶。

35.加强质量监管，提升办园整体水平。全面推进幼儿园课程改革，强化“一日生活皆课程”理念，区域推进基于核心经验的幼儿园课程游戏化建设，加强区域园本研修活动，优化课程实施过程，完善课程评价体系。实施学前教育共同体联盟建设，进一步完善乡镇幼儿园托幼一体化办园模式。开展基于县域特点的托幼一体化研究与实践，建立外岛乡镇混龄幼儿教育共同体，切实加强指导与管理。完善幼儿园动态监管机制，进一步完善菜园城区学前教育服务区制度，科学制定招生政策与实施办法。强化幼儿园规范办园管理，建立健全幼儿园安全防范管理制度。四、实施步骤1.202*年10月：学习教育部督导评估办法，成立创建工作领导小组，制订创建工作实施方案，明确创建工作时间表和路线图。2.202*年11月—12月：根据全国学前教育普及普惠县创建标准，结合教育部规范办园行为督导评估工作要求，开展县域范围对标自查，理清问题清单，并制定自纠整改方案。主要任务：一是完成公办幼儿园劳动合同制教师增资工作；二是全面启动县实验幼儿园教学楼改造消危工程；三是召开全县创建工作部署会。3.202x年1月—3月：县域和各幼儿园层面依照问题清单进行整改，梳理创建中存在的问题，全面完成各幼儿园问题整改任务。4.202x年4月—5月：完成创建工作材料申报及台账资料汇编，于202x年5月底报市教育局评估审核。5.202x年6月—8月：接受市教育局督导评估，迎接省教育厅督导评估认定。6.202x年9月—12月：完成教育部申报平台各项申报材料上传工作，并迎接国家督导评估认定，完成全国学前教育普及普惠县创建工作。五、保障措施

41.加强领导。为确保全国学前教育普及普惠县创建工作顺利开展，县政府成立以县长为组长，分管县领导为副组长，编办、发改、教育、财政、人社、资规、住建等部门和乡镇政府主要负责人为成员的工作领导小组，明确职责与分工，制定切实可行的工作措施, 并将创建工作任务列入相关乡镇、部门的年度考核内容，落实推进普及普惠发展的责任。2.加大投入。加大财政投入力度，保障学前教育经费，新增教育经费向学前教育倾斜，确保学前教育经费占财政性教育经费支出达到8%以上，全面落实县学前教育生均经费保障制度。建立与普及目标和普惠要求相适应的学前教育成本分担机制。坚持问题导向，精准施策，着力解决我县学前教育的薄弱环节和瓶颈问题。3.严格督考。建立学前教育普及普惠发展责任、监督和问责机制。成立督查领导小组，采取过程关注与专项督促检查相结合、内部督促检查与外部督促检查相结合等方式，对落实学前教育普及普惠发展工作进行全过程、全方位、常态化的监督，并对检查情况进行通报，纳入年度综合考核，保障我县学前教育健康发展。4.营造氛围。利用电视、网络等媒体大力宣传学前教育普及普惠发展的重大意义、目标任务、实施步骤和政策法规，总结推广学前教育普及普惠发展工作的好做法、好经验，积极挖掘学前教育普及普惠县创建工作中涌现出来的先进典型，为学前教育普及普惠发展营造良好的舆论氛围。