生产与运作管理项目计划管理

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1、第十三章项目计划管理在生产类型的划分中，项目属于单件生产，但又不同于一般的单件生产，这类生产的管理有它的特殊性，如新产品开发、软件系统开发、大型设备大修、大型技术改造以及特殊的大型单件产品生产等。它要求在规定的时间和预算费用内完成一项大型工程或创新性强、风险大的研究项目，为此需要组织由多种专业人员组成的专门队伍。因此，它属于另一种特殊的生产类型，所采用的管理方法也具有特殊性，通常称之为项目管理。项目管理研究的重点是项目的目标管理、项目的计划管理和项目管理应遵循的基本原则和方法。第一节项目管理一、项目及项目管理项目是一种一次性的工作；是一个用于达到某一明确目标的组织单元，应当在

2、规定的时间内完成，有明确的可利用资源，明确的性能指标约定；需要运用多种学科的知识组织起来的人员；成功地完成一次开发性的产品或劳务。因此，美国《管理百科全书》中将项目定义为：那些在指定的时间内、特定的范围内、限定的预算内和规定的质量指标内所要完成的一次性任务或工作。项目有些共同的特点。一是它们相对规模较大，甚至规模巨大。比如波音777飞机的研制，需要在众多合作者之间进行广泛的协调，当然也包括大量的资源和管理精力的投入。二是项目的复杂性。这要根据活动的多少和它们之间的相互依赖程度来确定，这也包括要按特定顺序来进行的许多活动。这种顺序一般是根据技术要求或策略考虑来确定的。三是必须估

3、算各项活动所需要的时间和资源，这对于以前从来没做过的工作来说是特别困难的，研究和开发项目经常是这种情况。最后一个特点是项目相对无惯例可循。这意味着组织不能按照惯例和重复的方式开展特殊项目（例外的是航空公司对飞机进行定期维护的项目）。一般来说，每一项目都因为要满足定制的管理要求而具有创新的特点。项目管理包括许多制造和服务活动。大型项目如奥运会工程、长江三峡工程以及美国的曼哈顿计划、阿波罗登月计划等；小型项目如房地产开发中的小区工程、某个影视制作、高炉和发电机组的维修等，都是在项目管理思想的基础上进行的。这些都是一次性的活动或工作，都受期限和费用的约束，并有一定的技术、经济性能指

4、标要求等。由此可见，在各种不同的项目中，项目内容可以是千差万别的，但项目本身有其共同的特点，这些特点就是其共性，可以概括如下：①项目通常是为了追求一种新产物而组织的，具有单一性、任务可辨认性；②项目是由多个部分组成的，跨越多个(社会)组织，因此具有(社会)协同性；③项目的完成需要多个职能部门的人员的同时协调与配合，项目结束后原则上这些人员仍回原职能组织中；④可利用现有资源，事先对未来的项目有明确的预算；⑤一般来说，可利用资源一经约定，不再接受其他支援；⑥有严格的时间期限，并公之于众；⑦项目的产物其保全或扩展通常由项目参加者以外的人员来进行。与项目的概念相对应，项目管理可以说是

5、在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、实施、领导与控制，充分利用既定有限资源的一种系统管理方法。上述定义中的“确定的时间范围”应该是相对短期的，但不同的项目中的“相对短期”的概念并不完全相同。例如一种新产品的研制开发可以是半年至二年，工业建设项目可能是三至五年，而一座核电厂建设期以及一个新型运载火箭的研制时间可能更长。二、项目管理的目标在项目管理中，通常有三个不同的目标：成本、进度和效果。项目成本是直接成本与应由项目分担的间接成本之总和。项目经理的工作就是通过合理组织项目的施工，控制各项费用支出，使之不要超出

6、该项目的预算。项目管理的第二个目标是进度。一般在项目开始时就确定了项目的完工日期和中间几个主要阶段进展的日程，正如项目经理必须把成本控制在预算之内一样，也必须控制项目的进度计划，但预算和成本常常发生冲突。例如，如果项目进展落后于安排的进度，那么就需要加班加点来赶进度，这就需要在预算中有足够的资金来支付加班的成本。因此在时间和成本之间我们必须进行权衡，做出决策，管理部门必须确定某个进度安排的目标是否重要到必须增加成本来加以支持。项目管理的第三个目标是效果。也就是项目生产的产品或服务的成果的特性。如果项目是研究和开发一个新型的产品，其成果就是新产品的经济效果和技术性能指标。如果项

7、目是某部影视片，其成果就是该部影视片的质量和票房收入。效果也需要在成本和进度安排上进行权衡。例如，某部影视片达不到预期的效果，那么就需要对灯光、布景等，甚至剧本内容作出重大修改。这样就会引起成本和进度的变化，因为在项目开始前几乎不可能精确地预见项目的效果、进度和必需的成本，所以在项目进行过程中需要做大量的权衡工作。三、项目管理的内容项目管理的本质是计划和控制一次性的工作，在规定期限内达到预定目标。一旦目标满足，项目就失去其存在的意义而解体。因此项目具有一种可预知的寿命周期。项目在其寿命周期中，通常有一个