县卫生健康局长在全县卫健系统矛盾纠纷大排查大化解大整治专项活动会议上的讲话

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县卫生健康局长在全县卫健系统矛盾纠纷大排查大化解大整治专项活动会议上的讲话这次会议,是局党组研究决定召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻落实市委、县委领导要求,分析形势,查找问题,在全县卫健系统范围内部署开展矛盾纠纷大排查大化解大整治专项行动,切实维护社会和谐稳定。下面,我讲四点意见。一、提高认识,准确理解在卫健系统集中开展矛盾排查化解活动的意义

14月28日市里专门召开了《全市矛盾纠纷大排查大化解大整治专项行动暨命案防范工作部署》会议,张新文书记发表了重要讲话,并专门下发了《菏泽市委办公室市政府办公室关于在全市集中开展矛盾纠纷大排查大化解大整治专项活动的实施方案》，4月30日，县里召开了矛盾纠纷大排查大化解大整治专项行动暨命案防范工作部署会议，刘文林书记做了讲话，下发了《关于在全市集中开展矛盾纠纷大排查大化解大整治专项活动的实施方案》。命案的产生,背后往往有着深刻的社会原因。深入分析我县这些命案,可以发现我们的基层社会治理仍存在着一些漏洞短板。一是家庭矛盾纠纷排查化解工作不到位。基层组织和调解部门,受“清官难断家务事”的影响,对发现的婚恋、家庭纠纷主动介入不够,致使部分矛盾不能及时有效解决。二是社会治理工作存在漏洞农村心理服务体系不健全,缺乏丰富多彩、寓教于乐的文化生活,社会主义核心价值观在农村的普及任重道远。特别是在肺炎疫情防控封闭隔离期间,群众产生的焦虑情绪和心理压力,缺乏有效疏导化解,促使部分矛盾升级发酵。三是基层党组织和相关职能部门作用发挥不够充分。起命案发生的村,村“两委”班子普遍年龄偏大、文化程度较低、能力素质不高,基层职能部门及群团组织社会治理职能发挥不充分,矛盾纠纷不能得到及时有效化解。当前,正值我县高质量跨越发展的关键时期,绝不能因为社会稳定问题耽搁精力,甚至影响全县发展大局。作为卫健系统，虽然没有命案发生，但是也有几起违法违纪案件发生，同时也存在着严重精神病智障患者肇事肇祸安全风险，还有其他一些安全隐患，对这些问题,必须高度重视,认真分析,采取针对性措施,切实提升防控实效,坚决遏制系统内案件发生。二、迅速启动,扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动

2做好矛盾纠纷排查化解是有效预防和防控案件发生的基础性工作。根据县委要求,即日起在全县开展为期3个月的矛盾纠纷排查化解专项行动。会后将专门印发实施方案,各单位迅速行动起来。各级党组织要认真抓好贯彻落实，各单位要尽快行动,对每个科室、每个家庭、每处要害部位、每一位重点人员,全部走访排查一遍,宁可有重复交叉、也不能留空白缝隙。要制定详细的工作落实方案,坚持系统排查、滚动排查和集中排查相结合、全面排查和专项排查相结合,横到边、纵到底,将所有可能影响稳定的因素全部纳入掌控范围。二要突出化解重点。重点关注农村重点群体、特殊家庭、特殊人员、精神障碍等隐匿较深、容易激化的矛盾纠纷,建立健全群众诉求表达和权益保障机制,畅通表达出口,及时跟进处理。对排查出来的每一个矛盾纠纷都要逐一登记造册、建档立卡,全部实行“四定一包”包保责任制,明确责任领导、责任部门和责任人员,第一时间妥善处理,确保问题化解在基层、处置在萌芽状态。对一些易激化、易走极端、有发生恶性案件苗头的风险点,成立专班,联合“会诊”,限期化解。三要强化多元化解。创新方式方法,因时因地制宜,建立与当前疫情防控相适应的常态化矛盾纠纷多元排查化解机制。要全面落实矛盾纠纷分级负责、联调联处、督办督查、案件回访、情况报告等制度,完善人民调解、行政调解、司法调解衔接,专业调解与社会调解结合的工作机制:要进一步加大领导干部接访、下访工作力度,特别是做好初信初访工作,力争在源头上化解各类矛盾三、补齐短板,切实提升基层单位治理水平经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。基层是当前我县社会治理的突出短板,也是我们卫健系统提升社会治理水平的重中之重。一要健全基层治理体系。紧密结合各单位及社会各方力量,形成“多方参与、多元化解、联动衔接齐抓共管”的基层治理格局。要把基层单位治理与扫黑除恶专项斗争结合起来,推动基层矛盾纠纷减存量、控增量。各单位一定要扎实做好基层信息采集上报工作,充分发挥神经末梢的应有作用;另一方面,要紧盯基层抓好本系统、本行业的矛盾纠纷化解工作及时有效跟进行业领域服务管理。二要构建基层关爱服务体系。对困难职工,残疾职工、军转职工建立关爱服务跟进机制,健全档案、联系卡及家访制度,实行造卡登记、跟踪管理。对生活安全风险为重点,严格落实定期探访和跟进管理制度。按照“台账式管理、精准化帮扶、常态化联络、人性化服务”要求,强化兜底救助和关心关爱,最大限度减少各类不确定因素和风险发生。三要加大乡村普法教育力度。今年是“七五”普法收官之年,要结合“七五”普法规划,深化法律“六进”活动,充分运用互联网传播平台,开展主题多样的法治宣传教育,“12348”法律服务热线发挥作用,引导广大干部职工自觉运用法律手段解决矛盾纠纷:要深入开展法治讲座等活动,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。四要强化社会主义核心价值观宣传教育。不断加强基层单位精神文明体系建设,提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德水平,推动社会主义核心价值观在基层单位落地生根。引导系统干部职工进一步强化规则意识、按规则办事。四、压实责任,确保维护稳定和平安建设工作取得实效

3卫健系统各单位和基层党组织要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,全面落实防控责任,以最坚定的决心、最有力的举措、最扎实的作风,把县委各项决策部署贯彻好、落实好。要健全激励机制,加大无刑事案件单位”的表彰奖励力度,树立防控命案发生的鲜明导向;要完善平安建设(综治工作)考核评价体系,增加防控恶性刑事案件的分值权重,将命案防范成效纳入领导干部绩效考核;要加强督导问责,强化考核结果运用,对工作不重视、措施落实不到位、矛盾调处不及时的,及时通报、约谈、挂牌整治,倒逼责任落实,最大限度遏制恶性案件和命案发生总而言之,各单位要清醒认识当前严峻形势,切实增强做好命案防控的危机感、使命感和责任感,牢固树立命案“可防、可控、可降”理念,扛起责任、迅速行动,找准症结、标本治,坚决遏制和扭转刑事案高发势头,全力维护全县社会大局和谐稳定,不断提升人民群众安全感和满意度。