2022最新水利工程规范精选汇编

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2022最新水利工程规范精选汇编资料汇编

1目录1、水利工程建设监理规定tt2、水利工程安全生产和文明施工措施(2)3、农田水利工程管理存在的问题及对策分析4、水利工程水污染应急策略5、农田水利工程建后管理问题分析6、浅析水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决7、水利工程造价控制说明8、水利工程导流施工技术应用9、水利工程施工管理问题及对策分析10、水利工程招投标现状和对策11、小型农田水利工程设计12、水利工程造价全过程控制与管理13、改进水利工程监理14、农业水利工程建设与管理问题及对策15、水利工程监理平行检测及改进方法16、水利工程电子化招投标系统应对措施

217、乡镇水利工程管理的有效策略18、水利工程中帷幕灌浆施工技术研究19、水利工程建设管理信息化的支撑20、生态水利工程设计探讨

3水利部文件水建[1999]637修改发布?水利工程建立监理规定?、?水利工程建立监理理?和?水利工程建立监理人员理?的各流域机构各、自治区、直辖永利(水电)()方案单列水利(水电)消费建立兵团各水利工程建立监理:为进一步水利工程建立监理加强对水利工程建立监理和监理人员的理我部修订了?水利工程建立监理规定?、?水利工程建立监理理?和?水利工程建立监理人员理?。现给你们请结合本地区、本实际情况认真贯彻执行。原?水利工程建立监理规定?(水建[1996]396)、?水利工程建立监理理?和?水利工程建立监理工程师理?(水建[1996]397)同时废止。水利工程建立监理规定第一章总那么第一条为加强水利工程建立理进步工程建立程度充分发挥效益根据有关法律、行政法规结合水利工程建立特点制定本规定。第二条在我国境内的大中型水利工程建立工程必须施行建立监理小型水利工程应根据详细情况逐步施行建立监理。本规定中的“水利工程〞包括由和地方独资或合资、企事业以及其他方式(包括外商独资、中外合资等)兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦、水资源保护等水利工程(包括新建、扩建、改建、加固、修复)以及配套和附属工程。第三条水利工程建立监理是指监理受工程法人委托根据有关工程建立的法律、法规、规章和批准的工程建立、建立工程合同以及建立监理合同对工程建立实行的理。第四条水利工程建立监理的主要内容是进展建立工程的合同理按照合同控制工程建立的、工和质量并协调建立各方的工作关系。第五条工程法人应在施工前选择监理介入工程建立。

4第六条从事水利工程建立监理活动必须遵守本规定。第二章建立监理的理机构及职责第七条建立监理和监理工程师的资格实行统一审批、分级理。第八条主全国水利工程建立监理工作其办事机构为建立与理司。主要职责为:一、根据法律、法规、政策制定水利工程建立监理法规和规章并监视施行;二、审批全国水利工程建立监理的资格;三、负责全国水利工程建立总监理工程师、监理工程师资格的考核、考试、审批和发证以及部直属监理监理员的审批发证工作归口理全国水利工程监理工程师的注册工作;四、指导、监视、协调全国水利工程建立监理工作;五、指导、监视部直属大中型水利工程施行建立监理并协调建立各方的关系;六、负责全国水利工程建立监理培训理工作。设全国水利工程建立监理资格评审会负责全国水利工程建立监理和有关监理人员资格的审批工作。第九条各流域机构协助理本流域内水利工程建立监理工作主要职责为:一、贯彻执行有关建立监理的法规和规章;二、指导、监视、协调流域内水利工程建立监理工作;三、负责本流域所属水利工程建立监理资格初审;四、负责组织本流域机构所属的建立监理工程师资格考试审查和注册工作以及监理员的审批、发证工作;五、对本流域机构直属的监理、监理人员进展理;六、指导、监视本流域机构直属水利工程施行建立监理并协调建立各方关系;七、负责组织本流域机构所属建立监理培训理工作;八、和交办的其他监理理工作。第十条各、自治区、直辖水利(水电)()主本行政区域内水利工程建立监理工作主要职责为:一、贯彻执行有关建立监理的法规和规章制定地方水利工程建立监理理并监视施行;二、负责本行政区域内水利工程建立监理资格的初审;

5三、负责组织本行政区域内建立监理工程师资格考试审查和注册工作以及监理员的审批、发证工作;四、对本行政区域所属的监理和监理人员进展理;五、指导、监视地方水利工程施行建立监理并协调建立各方关系;六、负责组织本行政区域内水利工程建立监理培训理工作。第三章建立监理和监理人员第十一条建立监理资格等级分为甲级、乙级、丙级;建立监理人员分为总监理工程师、监理工程师和监理员各类监理人员必须持证上岗。第十二条申请水利工程建立监理资格等级须报请全国水利工程建立监理资格评审会审查、由水行政主部门批准。从事水利工程建立监理的监理必须具备相应的建立监理资格必须按照批准的等级和核准的经营范围承当工程建立监理业务。第十三条监理与工程法人之间是被委托与委托的合同关系;与承包是监理与被监理的关系。监理应根据合同按照“公正、、自主〞的原那么开展工程建立监理工作维护工程法人和承包的合法权益。第十四条两个监理结合监理承当监理业务时应签订结合协议书明确有关责、权、利确定一个监理为责任方并由责任方负责与工程法人签定监理合同并承当全都责任。第十五条监理应根据所承当的监理任务组建工程监理机构该机构由总监理工程师、监理工程师和监理员以及其他工作人员组成。工程监理机构必须进驻施工现场。第十六条监理不得转让、分包监理业务。第十七条工程监理机构不得从事所监理工程的施工和建筑材料、构配件以及建筑机械、设备的经营活动。第十八条监理在监理过程中因自身过失造成工程重大损失的应承当一定的法律责任和经济责任。第十九条监理工程师实行注册理制度。监理工程师不得出卖、出借、转让、涂改?水利工程建立监理工程师书?和?水利工程建立监理工程师岗位证书?。第二十条监理工程师不得在所监理工程的工程法人或施工、设备制造、村料供给等任职不得是施工、设备制造和村科、构配件供给的合伙经营者。第二十一条水利工程工程建立监理实行总监理工程师负责制。总监理工程师是工程监理机构履行监理合同的总负责人行使合同赋予监理的全部职责全面负责工程监理工作。

6第二十二条总监理工程师在受权范围内发布有关指签认所监理工程工程的有关工程法人不得擅自更改总监理工程师的指。总监理工程师有权建议撤换承包的工程工程经理及有关理人员以及工程建立分包。总监理工程师须按合同规定公正地协调工程法人与承包的争议。第二十三条监理工程师在总监理工程师指导下和受权范围内开展监理工作;监理员在监理工程师(监理机构中监理人员较少时在总监理工程师)指导下和受权范围内开展监理工作。第四章建立监理合同和监理程序第二十四条工程法人应通过方式择优选定监理并报上级水行政主部门备案。第二十五条监理承当监理业务应与工程法人签定工程建立监理合同其主要内容应包括合同当事人的名称和住所;监理工程工程名称;监理的范围与内容;双方的权利、义务和责任;应提供的工作条件(包括交通、办公场所设施;食宿条件等);内容及措施;监理费的计取与支付;违约责任;奖励和赔偿;合同生效、变更和终止;争议的解决方式;双方约定的其他事项。第二十六条监理费在工程概算中作为一级工程费用单独列支。第二十七条施行建立监理一般应按以下程序进展一、组建工程监理机构;二、编制工程建立监理规划;三、按工程建立方案进度分专业编制工程建立监理细那么;四、按照建立监理规划和监理细那么施行建立监理;五、建立监理业务完成后向工程法人提交工程建立监理工作和资料。第二十八条工程法人必须在监理施行监理前将委托的监理、总监理工程师、监理工作内容及所赋予的权限书面承包并报工程主部门备案。总监理工程师应当将其施行工程监理的施行细那么以及对监理工程师、监理员的受权范围书面承包。第二十九条承包必须按照与工程法人签定的工程建立合同中的规定承受监理。第三十条工程法人与承包在执行工程承包合同过程生的争议须提交工程总监理工程师协调解决总监理工程师接到调解要求后应进展充分调查研究尽快作出公正处理并书面双方。第一章外资和中外合资建立的水利工程建立监理第三十一条国外、社团组织在中国境内兴建的水利工程工程需要委托国外监理承当建立监理业务时必须遵守中国的法律、法规承受中国水行政主部门的理与监视。

7中外合资兴建的水利工程工程应当委托中国水利工程建立监理进展监理。国外贷款和赠款兴建的水利工程工程应由中国水利工程建立监理进展监理。第三十二条外资、中外合资兴建的水利工程工程的监理费用计取及付款方式参照国际惯例由双方协商确定。第六章处罚第三十三级监理违背本规定有以下行为之一者由监理主部门给予警告、降级、中止合同、没收所得等处分情节严重者取消其水利工程建立监理资格收缴其?水利工程建立监理书?。一、未获得监理资格而擅自从事监理业务;二、聘用无?水利工程建立监理工程师岗位证书?和?水利工程建立监理员岗位证书?的人员从事监理业务;三、超出批准的业务范围从事工程建立监理活动;四、转让或分包监理业务;五、承包所监理工程的施工或从事所监理工程的建筑材料、构配件和建筑机械、设备的经营活动;六、成心损害工程法人或被监理的利益;七、因工作失误造成重大质量、平安事故。第三十四条监理工程师本规定有以下行为之一者由监理主部门给予警告、没收所得的处分情节严重者取消其监理工程师资格收缴其?水利工程建立监理工程师书?和?水利工程建立监理工程师岗位证书?。一、未经注册以监理工程师名义承接、从事监理业务;二、一人在两个或两个以上监理注册;三、出卖、出借、转让、涂改或以不正当手段获得?水利工程建立监理工程师书?或?水利工程建立监理工程师岗位证书?四、在影响公正执行监理业务的兼职五、因个人工作失误造成重大损失。第三十五条监理员违背本规定的处分由各流域机构和各、、自治区水行政主部门根据本规定结合本、本地区详细情况制定。第三十六条监理人员读职与承包商勾结瞒报、虚报、偷工减料造成严重经济损失和严重后果的要承当一定的经济责任构成犯罪的移送依法处理。

8算七章附那么第三十七条本规定由水利都负责解释。第三十八条本规定自公布之日起施行。水利工程建立监理理 第一章总那么第一条为加强对水利工程建立监理的理使其依法开展监理业务促进水利工程建立监理工作安康开展根据?水利工程建立监理规定?制定本。第二条本所称水利工程建立监理是指获得?水利工程建立监理资格等级证书?、具有法人资格从事工程建立监理业务的。第三条水行政主部门负责水利工程建立监理的理工作。负责全国水利工程建立监理资格的审批工作。流城机构负责对本流域机构所属水利工程建立监理资格进展初审。各、自治区、直辖水利(水电)()负责对本行政区城内水利工程建立监理资格进展初审。第四条监理必须严格执行有关法律、法规和政策以及水利行业的规章、性和技术承受水行政主部门的监视理。第二章监理资格等级第五条建立监理实行资格审批制度。新设立的监理须先向所在地工商行政理部门进展企业法人预登记获得营业核准书后按申请水利工程建立监理资格的程序报获得?水利工程建立监理资格等级证书?后再进展正式工商企业法人登记。第六条监理的资格等级分为甲级、乙级和丙级。各级监理的资格:一、甲级1、监理有健全的组织机构、完善的组织章程和理制度。监理技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程建立监理工程师资格并经注册上岗;

92、技术力量雄厚。获得?水利工程建立监理工程师书?并获准在监理注册的工程技术、经济和理人员不少于50人且专业配套。具有高级专业技术职务任职资格人员不少于10人其中高级经济师(或从事工程经济工作且具有高级专业技术职务任职资格)应不少于3人;3、具有四年以上工程建立监理经历近三年内承当过一个以上大型或两个以上中型水利工程工程的建立监理工作;4、能运用现代工程技术和科学理完成工程监理任务。具有计算机应用才能能系统应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所和必要的检测、测量等设备;5、监理人员构造合理总监理工程师约占15监理工程师约占40监理员约占45;6、注册资金不少于100万元。二、乙级1、监理有健全的组织机构、完善的组织章程和理制度。监理技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程建立监理工程师资格并经注册上岗;2、技术力量较强。获得?水利工程建立监理工程师书?并获准在监理注册的工程技术、经济和理人员不少于30人且专业配套。具有高级专业技术职务任职资格人员不少于6人其中高级经济师(或从事工程经济工作且具有高级专业技术职务任职资格)应不少于2人;3、具有三年以上工程建立监理经历近三年内承当过两个以上中型水利工程工程的建立监理工作;4、能运用先进技术和科学理完成工程监理任务。具有计算机应用才能能较好地应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所装备必要的检测、测量等设备；5、监理人员构造合理总监理工程师约占10监理工程师约占40监理员约占50;6、注册资金不少于60万元。三、丙级1、监理有健全的组织机构、完善的组织章程和理制度。监理的技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程建立监理工程师资格并经注册上岗；2、有一定的技术力量。获得?水利工程建立监理工程师书?并获准在监理注册的工程技术、经济和理人员不少于10人且专业配套。具有高级专业技术职务任职资格人员不少于3人其中高级经济师(或从事工程经济工作且具有高级专业技术职务任职资格)应不少予1人;3、在获得级监理资格间承当过一个以上中型或两个以上小型水利工程工程的建立监理工作;4、能运用先进技术和科学理完成工程监理任务能应用计算机辅助完成监理业务有固定的工作场所和一定的技术装备;

105、监理人员构造合理总监理工程师约占7监理工师约占43监理员约占50;6、注册资金不少于30万元。第七条新申请建立监理资格等级的监理条件符合丙级资格中1、2、4、5款先定为丙级()一年后年检间具备了丙级资质中3款的要求方可正式定为丙级。第八条监理的业务范围:甲级可以承当各类水利工程建立监理业务。乙级可以承当大(2)型及其以下各类水利工程建立监理业务。丙级(含级)可以承当中小型水利工程建立监理业务。第三章监理资格理第九条申请水利工程建立监理资格的应将?水利工程建立监理资格等级申请表?及必须出具的证明材料按隶属关系送流域机构或、自治区、直辖水利(水电)()经初审后报送。水利工程建立监理资格评审会负责审定申请的业务范围和资格等级由颁发?水利工程建立监理资格等级证书?。第十条新申请监理资格等级除填写?水利工程建立监理资格等级申请表?外还必须出具以下证明材料:一、营业执照原件或工商行政理部门颁发的营业核准书;二、注册资金证明(验资);三、法人代表、技术负责人任职、专业技术职务任职书和水利工程建立监理工程师书及岗位证书复印件;四、?水利工程建立监理工程师注册批准书?;五、(业务手册)或监理业绩及其证明材料;六、组织章程;七、其他附件。第十一条水利工程建立监理资格等级每年年检一次每四年复查一次。年检结分合格、根本合格和不合格三种详细条件由另行规定。对根本合格发黄牌警告限整改对不合格作降级处理。甲级监理及水利都直属监理资格等级的年检工作由负责。乙、丙级监理资格等级的年检工作按隶属关系由各流域机构各、自治区、直辖水利(水电)()负责年检结果报备案。

11监理资格的复查工作由或委托流域机构负责。第十二条凡执业成绩优异获得良好社会信誉到达上一资格等级的监理可按本第六条和第十三条规定申报正式定级或晋级;正式定级或晋级与年检同时进展资格等级不能越级申报。第十三条申请正式定级或晋级时须报送以下材料:一、资格定级或晋级申请;二、原?水利工程建立监理资格等级证书?和(营业执照)副本；三、法人代表和技术负责人的有关证明;四、水利工程建立监理业务手册;五、其他有关证明。第十四条凡年检或复查时被核定降级或在工程监理生重大质量、平安事故的监理由年检或复查提出资格降级鉴定报水利都批准收缴原书并核发新的书。第十五条监理分立或合并应向水利都交回?水利工程建立监理资格等级证书?和?水利工程建立监理业务手册?。经重新审查核定资格等级获得相应的?水利工程建立监理资格等级证书?后方可从事监理业务。第十六条监理改组为股份制原获得书的注册资金占50以上、原注册监理人员不变时按变更处理。监理名称或法人代表、技术负责人以及其他事项变更需到变更手续。第十七条监理终止监理业务应报备案并交回?水利工程建立监理资格等级证书?和?水利工程建立监理业务手册?。第十八条各级水行政主部门应加强对水利工程建立监理的监视和理严格审查监理的资格其行为促使其不断进步监理程度。第十九条监理跨区承当工程监理业务时应持?水利工程建立监理资格等级证书?报工程建立工程所地在的级水行政主部门备案。第二十条监理应建立监理业务手册作为考核业务和承揽业务的根据。第二十一条监理违背本按?水利工程建立监理规定?第六章有关条款进展处理。第二十二条?水利工程建立监理资格等级申请书?、?水利工程建立监理资格等级证书?和?水利工程建立监理业务手册?由统一印制。第四章附那么第二十三条本由负责解释。

12第二十四条本自公布之日起施行。水利工程建立监理人员理第一章总那么第一条为加强对水利工程建立监理人员的理根据?水利工程建立监理规定?制定本。第二条监理人员包括总监理工程师、监理工程师、监理员。总监理工程师、监理工程师、监理员系岗位职务。总监理工程师须经考核获得?水利工程建立总监理工程师岗位证书?;监理工程师须经全国水利工程建立监理资格统一考试合格经批准获得?水利工程建立监理工程师书?并经注册获得?水利工程建立监理工程师岗位证书?;监理员须经考核获得?水利工程建立监理员岗位证书?。第三条未获得上述岗位证书、书和虽己获得监理工程师书但未经注册的人员不得从事水利工程建立监理业务。第四条负责全国水利工程建立总监理工程师、监理工程师资格考试、考核、审批和发证负责部直属监理监理员的审批、注册、发证监理工程师的注册理;归口理全国监理工程师的注册。各流域机构负责本流域机构所属总监理工程师资格初审监理工程师考试资格审查和注册理以及监理员的审批、注册、发证工作。各、自治区、直辖水利(水电)()负责本行政区域所属总监理工程师资格初审监理工程师考试资格审查和注册理以及监理员的审批、注册、发证工作。第二章监理人员资格审批第五条监理工程师资格考试在全国水利工程建立监理资格评审会的统一指导下进展。第六条水利工程建立监理资格评审会下设考试会负责监理工程师资格考试的理工作主要任务是:一、制定监理工程师资格考试大纲和有关要求;二、发布监理工程师资格考试;三、确定考试命题提出考试合格;四、受理部直属人员的考试申请审查考试资格;五、组织考试、评卷。第七条参加监理工程师资格考试者必须同时具备以下条件:

13一、具有高级专业技术职务任职资格或获得中级专业技术取务任职资格后具有三年以上水利工程建立理经历;二、有二年以上监理工作经历;三、经过认定的监理工程师培训班培训合格并获得结业证书。第八条凡参加监理工程师资格考试者需填写?水利工程建立监理工程师资格申请表?由所在按隶属关系逐级审查:一、流域机构所属人员的申请表由流域机构审查;二、地方所属人员的申请表由、自治区、直辖水利(水电)()审查;三、部直属人员的申请表由本审查。经各审查合格后报部备案经部复核后发放考试方可参加考试。第九条经监理工程师资格考试合格者由水利工程建立监理资格评审会进展评审提出具备监理工程师资格者报部批准后核发?水利工程建立监理工程师书?。第十条总监理工程师上岗条件:一、已获得?水利工程建立监理工程师书?和?水利工程建立监理工程师岗位证书?;二、经过举办的总监理工程师培训班培训合格并获得结业证书;三、有在监理工程师岗位从事建立监理工作二年以上的理经历;有较高的专业技术程度和组织协调才能。第十一条水利工程建立总监理工程师上岗申报程序:一、符合第十条条件的监理工程师需填写?水利工程建立总监理工程师岗位申请表?由所在注册签署后按隶属关系申报。二、初审:1、部直属监理人员的申请表直接由部审查;2、各流域机构所属人员的申请表由流域机构初审;3、地方所属监理人员的申请表由各、自治区、直辖、水利(水电)()初审。三、各流域机构各、自治区、直辖、水利(水电)()初审合格后将申请表汇总报部建立与理司。四、部建立与理司负责组织对初审合格人员进展考核并提出考核合格者报部批准后核发?水利工程建立总监理工程师岗位证书?。

14第十二条监理员上岗条件:一、获得中级专业技术职务任职资格或获得初级专业技术职务任职资格两年以上或中专毕业且工作5年以上大专毕业且工作3年以上本科毕业且工作2年以上;二、经过或流域机构、、自治区、直辖水利(水电)()举办的监理员培训班培训并获得结业证书;三、有一定的专业技术程度和组织理才能。第十三条水利工程建立监理员上岗申报程序:一、符合第十二条条件的人员需填写?水利工程建立监理员岗位申请表?由所在工作监理签署后按隶属关系申报。二、审批、发证:1、部直属监理人员的申请由部建立与理司审批合格后核发?水利工程建立监理员岗位证书?。2、各流域机构所属监理人员的申请由流域机构审批合格后核发?水利工程建立监理员岗位证书?。3、地方所属监理人员的申请由各、自治区、直辖水利(水电)()审批合格后核发?水利工程建立监理员岗位证书?。第三章监理工程师注册理第十四条是全国水利工程建立监理工程师注册理注册工作由统一部署。建立与理司是部属监理的监理工程师注册。各流域机构是本流域机构所属监理的监理工程师注册。各、自治区、直辖水利(水电)()是本行政区域所属监理的监理工程师注册。第十五条申请监理工程师注册者必须具备以下条件:一、已获得?水利工程建立监理工程师书?；二、身体安康胜任工程建立监理的现场工作;三、已离退休返聘的人员年龄一般不应超过65周岁。第十六条申请监理工程师注册需由申请者填写?水利工程建立监理工程师注册申请表?由监理审查同意后按隶属关系向注册报送?水利工程建立监理工程师注册书?监理工程师注册收到注册书后按照本第十五条的条件进展审查对符合条件者予以注册颁发?水利工程建立监理工程师岗位证书?并向监理颁发?水利工程建立监理工程师注册批准书?同备案。

15第十七条监理工程师只能在一个监理注册并在该承接的监理工程中工作。调出或退出原注册须重新注册。每年年检间注册手续并换发?水利工程建立监理工程师岗位证书?。第十八条注册每年对?水利工程建立监理工程师岗位证书?持有者年检一次。对不符合条件者核消注册并收回?水利工程建立监理工程师岗位证书?。年检结果报备案。年检时应向注册提交如下资料;1、一年内所参加监理的水利工程工程规模及监理内容等情况;2、在现场监理机构中的职务或岗位;3、主要工作业绩。第十九条监理工程师注册后两年内一直未从事监理工作或不再从事监理工作或被解聘须向原注册交回其?水利工程建立监理工程师岗位证书?核销注册。如再从事监理业务须重新申请注册。第二十条行政和具有行政职能的事业的现职工作人员不得申请监理工程师注册。第二十一条监理工程师违背本按?水利工程建立监理规定?第六章有关条款进展处理。第二十二条?水利工程建立总监理工程师岗位证书?、?水利工程建立监理工程师书?、?水利工程建立监理工程师岗位证书?和?水利工程建立监理员岗位证书?由统一印制;?水利工程建立总监理工程师岗位申请表?、?水利工程建立监理工程师资格申请表?、?水利工程建立监理工程师注册申请表?和?水利工程建立监理员岗位申请表?由规定统一格式。第四章附那么第二十三条本由负责解释。

16水利工程安全生产和文明施工措施一、安全生产1、管理目标安全管理实现"五无"，轻伤率控制在8‰以下，方明工地建设达标。"五无"即：无死亡，无重伤，无为灾，无重大设备事故，无重大交通事故。2、管理机构由项目经理、副总经理及各部门负责人组成领导小组，项目《安全生产管理体系》（见附图），突出安全生产，预防为主的指导思想，在项目部内部配备有丰富实践经验和相当管理水平的专职安技干部，各工种队、各生产班组配备专、兼职安全员。建立纵向到底，横向到边的安全生产责任制。签定四级安全生产责任书。对新上岗的人员和换岗人员严格执行三级安全教育和必要的体格检查，合格者方可上岗物特种作业人员严格实行培训，考核合格持证上岗制度。结合施工制度，对全体人员开展经常性的有针对性的安全教育，使每个员工牢固树立"安全生产，人人有责"

17的思想，定期不定期地组织各种各层次的安全生产检查，及时整改消除隐患，采取切可预防的措施坚决杜绝事故，特别地重大事故的发生。3、现场管理（1）全面贯彻JGJ59-99建筑施工安全检查标准，确保安全生产、文明施工。（2）施工现场设立规范的安全管理"五牌一图"；所有人员进行施工现场必须戴安全帽，高空作业必须系安全带，挂安全网，帽带网必须检验合格后使用。张帖悬挂安全标语、标牌、横幅，随着工程进度，悬挂相应的安全信号标志，定期编写安全生产简报和板报，努力营造浓厚的安全生产氛围。（3）施工机械实行安全验收制度，落实专人管理，明确安全责任。对大型的机械设备，如起重设备，挖掘机、拌合站等到制定专门单项安全管理制度，并严格实施，确保各种机械设备在使用和运输中人员和设备的安全可靠。（4

18）供电线路推行三相五线制，规范架设杆、线、使用绝缘，杜绝拖地线，架空满足高度要求。全面使用铁制闸刀箱，设置三级漏电保护。所有机械设备可靠地保护接电，接零。采取必要的防雷电措施，按规定要求保证足够的照明，在潮湿和易触及带电场所使用不超过36V的安全电源。电工严格执行安全用电自检、漏电保护器的试跳，接地电阻测试等制度，确保安全用电。（5）成立消防领导小组和义务消防队，保证灭火水源，设置足够的灭火器材并随时保持可靠状态。定期组织专项检查和义务消防队的有关活动，在油库、危险品库，制定专门制度，落实安全操作规程，明确专人负责，经常进行安全检查。（4）对全体员工及时发放个人劳动防护用品，特种作业人员发放特殊安全防护用品和营养品补助。落实各种预防措施。

19农田水利工程管理存在的问题及对策分析我县自古以来便是农业大县，农业生产对于我县的民生环境和经济发展有着至关重要的影响。水利工程是影响农业生产的最关键因素，在小型农田领域，对于水利工程的研究具有更加迫切的需求。只有把农田水利工程的管理变得更加科学高效，农业生产水平才能得到大幅提升，从而适应经济发展和人民生活的需要。提升农田水利工程的管理水平任重而道远，本文将集中探讨无为县小型农田水利工程所存在的管理问题，并针对这些现有问题提供应对对策。小型农田水利工程关系到经济建设和农业发展，近年来，工程管理问题也得到了越来越多的关注。为了提升小型农田的生产水平，需要尽快地发现水利工程管理存在的不足之处，集思广益找到相应的解决办法，目前的小型农田水利工程管理有着复杂的背景因素，在实际操作中也有许多需要面临的问题。只有通过深入的观察，才能找到可行的解决方案。面临的问题并非一夕造成，想要圆满解决也非一夕之功，要有决心，更要有耐心，才能彻底解决农田水利工程问题。1小型农田水利工程管理存在的问题1．1工程管理体系不健全小型农田水利工程的建设体系并不健全，这就导致许多工程的施工比较混乱，

20各个部门的配合也不协调，严重阻碍水利工程的建设进度。目前小型农田水利工程也还没有形成完备的管理体系，不能对工程进行高效及时的管理，由于没有明确的职能划分，工作人员的积极性也不能被充分的调动起来，会严重影响工作的效率。小型农田水利工程的施工体系也存在着一些问题，例如对于工程施工所采用的设备没有安排集中管理和定期保养，这可能对水利工程建设的安全性造成不好的影响，水管生锈就是小型农田水利工程一个非常多发的问题，会导致大面积的漏水，严重影响灌溉情况。小型农田水利工程的管理没有专门负责监督的人员，对于一些施工过程中发生的问题不能及时发现和上报，这就导致小问题不能及时得到解决，最终演变成大问题，直接妨碍到整个水利工程的建设进度［1］。1．2

21工程管理人员水平有待提升目前大多数小型农田水利工程的管理人员都来自当地的水利站职工，由于职工的科学文化素质有限，对于一些管理政策和科学技术不能充分地理解，这也大大降低了管理的效率。在工程建设的岗位分配问题上，也很难做到把优秀人才分配到对应专业的工作岗位。某些小型农田水利工程的组织架构也存在问题，有许多冗余的岗位，许多工作人员对自己的工作内容和工作性质没有充分的认识，因此不能很好地在管理岗位上发挥作用。工作人员虽然数量众多，但是高水平的技术人才少之又少，且普遍缺少能灵活处理问题的知识储备。管理人员也没有高水平的管理能力，导致工程进展缓慢，各单位也不能很好地被调动起来［2］。1．3工程资金投入不足虽然小型农田水利工程的管理问题正在引起越来越多的关注，但是政府部门现阶段对于这些工程的资金投入还是非常不足的。由于县级财政紧张，导致不能定期地进行设备维护和更新，在建设中也影响工程的进度。小型农田水利工程实际建设所需的资金数额巨大，现阶段的政府补助还不够支撑，这就导致工程的质量没有了保证，给人员发放的薪资也不足，也很难通过高薪招聘到高素质的优秀人才。工程建设资金的多少直接影响工程的质量和管理部门的运作，没有强大的资金支持，小型农田水利工程的管理问题很难得到完美的解决。2小型农田水利工程管理问题的对策2．1

22全面完善工程管理体系新时期，要更加注重小型农田水利工程管理体系的全面建设工作，可以借鉴一些农业强国的相关经验，再结合本地实际情况思考解决对策。工程进度的顺利进行离不开高效的管理，要完善管理的制度，需要结合各水利工程的具体情况和相关工作人员的工作水平，制定出适合本地的工程管理体系。不仅要兼顾各个部门的协调运作，实行透明化管理，还要建立健全的监督政策和问责机制，把职责范围进行明确的划分，避免产生不同部门间工作内容的冲突，有事故发生，也能及时地对相关人员问责，避免再次发生类似情况。小型农田水利工程管理体系还要兼顾整体管理水平的稳定性，在管理人员发生变动或者职务移交的过程中，避免造成部分工作的停滞，要把工作任务明确地分配给工作人员，并做好对应岗位的工作指导［3］。2．2加强工程人才队伍建设要想提高小型农田水利工程的管理水平，必须加强工程的队伍建设，培养专业的技术型人才，并且让工作人员注重理论和实际的结合，不断丰富自身的工作经验，更好地为工程管理服务。目前水利工程亟需高素质的管理人才，即使建立了良好的管理制度，也需要招聘高素质的工作人员，才能保障制度的切实执行。工程单位要集中式地对员工进行相关培训，建立专门的新人培训部门，保障工作人员的工作素质，并及时学习最新技术。加强对员工的工作意识和工作责任心的培养，要对自己所做的工作保持专注，积极地配合其他部门的工作，更要有集体荣誉感。工程单位也应当把招聘范围扩大，从而吸纳更多具有工作经验的社会人才。2．3

23加大工程的资金投入力度小型农田水利工程的建设和运营都需要大量的成本，需要大幅度地提高资金的投入力度。只有资金充裕的情况下，水利工程的管理问题才能得到切实的解决，否则只是纸上谈兵，没有办法落实。根据各地的资金情况不同，要使用不同的资金管理办法，在加大力度投入资金的同时，也要保证资金的来源积累，注重集资的组织规划。各地的政府也要加大资金补助和政策扶持，政府的帮助可以减轻工程单位的运营负担和管理成本。对于资金的使用也要制定合理的方案，杜绝浪费现象的发生。3结语综上所述，小型农田水利工程现阶段存在着许多亟需改善的问题，要从制度和人才两方面思考工程的整体管理建设，同时加大资金的投入，提高工程基础设施和专业设备的安全性。在资金来源和资金使用方面也要加强监管，制定详细的计划。只有不断地提高小型农田水利工程的管理水平，才能在新时期更好的发展现代化农业，并适应新型农村建设的需要。

24水利工程水污染应急策略摘要:随着经济与科技的不断发展，我国水利工程建设取得了突破性进展。水利工程建设有助于区域农业发展，能够减少自然灾害带来的不利影响，对我国农业经济起到了较大的推动作用。水利工程建设意义重大，但是水利工程在水量调度期间易发生水污染。主要对水利工程水量调度期间突发性水污染事件的应急策略进行了分析。关键词:水利工程;水量调度;突发性;应急策略随着我国经济与城市化的不断发展，我国人口数量不断增长，水污染问题越来越严重，严重地影响了人们的正常生活。因此，必须要解决水污染问题，加强水利工程建设，将水利工程在水量调度期间的突发性水污染影响降到最低，最大程度降低水污染对人们生产生活的不利影响，确保人们的正常生活。1水污染的重要性及其影响因素1.1

25重要性。随着经济不断发展，我国人口数量激增，环境问题日益突出，水污染问题急需解决，特别是水利工程水量调度期间的突发性水污染事件。水利工程是我国重要建设工程，对我国农业发展起到了重要作用，如果水利工程水量调度期间发生了突发性水污染，会造成地区饮用水隐患，危及安全。突发性水污染发生频率逐渐增大，必须加强对水污染问题的整治，最大程度降低危害。1.2影响因素。1.2.1用水问题。当水利工程水量调度期间发生了突发性的水污染，首先需要考虑的就是该区域内居民的饮用水问题与农业、工业的用水问题。工厂分布距离较为分散，无法形成集中性的供水，对水源依赖度高的企业需要优先考虑用水问题，还需考虑在该区域内生活居民的饮用水问题，必须要将影响与危害降到最低。1.2.2防汛问题。河流的汛期也会对水利工程水量调度期间突发性水污染的处理造成一定的影响，因为水利工程在河流的汛期，蓄水量会遭到一定的限制，当冬天河道结冰，水流的通过量少，如果超出了一定的限度，就有可能带来较为严重的后果。因此在处理水利工程调度期间突发性水污染时，必须要将河流的汛期与河道的水流通过量考虑进去，合理进行处理。1.2.3

26质量问题。在处理水利工程水量调度期间的突发性水污染问题时，需要考虑此水利工程的质量是否符合国家相关标准，水利工程的设计与对水流量的承受能力都需要优先考虑进去，在进行防治措施治理时需要考虑多重因素，选择最合理的方式进行治理，将污染与影响降到最低。1.2.4旱情。要考虑在处理水污染问题时遭遇当地发生干旱的情况，因为发生干旱问题，当地居民的饮用水较为困难，农业的发展也需要大量的水源进行灌溉，并且在干旱的时候对于水源的需求量较大，因此在处理水资源污染的时候，需要将当地的干旱情况考虑在内，进行合理的安排。2应急措施影响水利工程水量调度期间突发性水污染的因素众多，因此为解决水污染问题，就必须要将多重因素考虑在内，才能更好地解决水污染问题。2.1减少下游水流量。为更好地解决水利工程中的水污染问题，首先要做的就是控制下游的水流量。关闭水流源头的阀门来阻碍水污染的扩散，可以在一定程度上减轻下游的污染程度，从而为水污染的防治争取治理时间，加快水污染的治理。减少下游水流量是在治理水污染中最简单同时也是最重要的一个步骤，是为水污染治理争取时间的关键。

272.2上游污水排放。治理水利工程水污染的有效措施就是排水。排水顾名思义就是将上游受到污染的水尽快地排出去，加大上游的排水量，使被污染的水源得到稀释，从而加快水污染的治理［5］。但是水污染并不是将上游被污染过的水进行稀释排到下游就能得到缓解，而是将被污染过的水进行稀释之后再进行治理，能够有效延长治理时间，使水污染能够尽快得到解决。2.3跨区域调水。跨区域进行调水是将其他区域的水资源进行跨区域调动，用来补给受到污染的水源，对受到污染的水源起到改善水质的作用。最大限度的进行跨区域调水，增大受污染水源的水流量，对受到污染的水资源进行稀释，从而增加补给，不仅能够有效地解决水资源受到污染区域缺水的状况，还能够有效控制环节污染，促进治理工作的开展。2.4

28加强科技投入。水污染的治理是一项较为复杂的项目，需要大量的技术投入才能够更好地解决问题，因此在水污染的治理上需要加强科学技术的投入。传统的治理手段已经不再适用于现阶段的水污染治理，加强技术投入与创新是十分有必要的。此外，在水污染的治理上需要进行多种水源调度，所以加强水利工程信息调度系统的建设是非常有必要的，完善调度系统的建设，能够在最大程度上进行调度，节省调度时间，推动水污染的治理工作，解决受污染区域用水问题。2.5合理引导污染物排放。合理引导污染物的排放，需要水利工程中的阀门进行配合，将污水有效地排放，可以缓解区域水资源污染问题，需要注意的是在进行排污的同时需要提前进行规划，不能让污染水排到农田，或者污染到当地的饮用水，合理的做法是修建蓄水池，将污水排到蓄水池再进行治理，不仅能够加快水污染的治理速度，还能有效防止水污染的蔓延。3结束语随着国家经济实力的不断增强，人们的生活水平在不断提高，同时导致环境的污染问题也较为严重，生态环境也越来越受到重视，水污染的治理是国家改善环境的首要工作。水利工程水量调度期间的突发性水污染，需多方面考虑问题，因此，在进行治理的同时，既要保护人民的生命财产安全，又要采取合理的水污染治理手段。水污染的治理最重要的是需要从源头抓起，从自身做起，爱护环境，这样才能促进生态环境更好地发展。参考文献

29［1］王晗，孙俊华．我国现代水利工程管理存在的问题与对策研究［J］．河南农业，2017(11):44，46．［2］赵艳民，秦延文，郑丙辉，等．突发性水污染事故应急健康风险评价［J］．中国环境科学，2014，34(5):1328-1335．ZHAOYanmin，QINYanwen，ZHENGBinghui，etal．Emergen-cyhealthriskassessmentofwaterpollutionaccident［J］．ChinaEnvironmentalScience，2014，34(5):1328-1335．［3］佘廉，刘山云，吴国斌．水污染突发事件:演化模型与应急管理［J］．长江流域资源与环境，2011，20(8):1004-1009．SHELian，LIUShanyun，WUGuobin．Waterpollutionemergencyincidents:evolutionarymodelandemergencymanagement［J］．Ｒe-sourcesandEnvironmentinTheYangtzeBasin，2011，20(8):1004-1009．［4］赵守卫．水污染对水利工程的影响及对策分析［J］．黑龙江水利科技，2011，39(1):181-182．［5］胡明．水污染应急调度中的水利工程运用分析［J］．治淮，2010(9):23-24．

30［6］于立光．水利工程对突发水污染事件处置运用技术分析［J］．科技风，2009(24):209．［7］张军献，张学峰，李昊．突发水污染事件处置中水利工程运用分析［J］．人民黄河，2009，31(6):22-23，123．

31农田水利工程建后管理问题分析农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分，加强农田水利设施建设是提高农业综合生产能力的重要前提条件，是全面建设小康社会的重要基础保障。文章以岑巩县小型农田的水利工程建设项目为例，通过对建后的管理养护问题深入分析，针对性提出相应的管理措施，为相关小型农田水利工程项目提供参考依据。近年来，我国的小型农田水利工程迅猛发展，但由于水利工程建成后，缺乏管理制度和维护资金，导致水利工程在投入使用后，处于长期无人管理养护的困境中，极大的限制了小型农田水利工程的使用效率和使用年限。因此，分析研究水利工程建后的管理问题十分重要。1小型农田水利工程建后管理存在的问题1.1管理意识淡薄

32现阶段，先进的现代化农业发展理念和维护意识，在农村地区还未得到普及。我国大部分农民还保留的传统的农耕思维，缺乏对相关水利工程设施的认知。这导致了小型农田水利工程建成后，农民只是单纯的从水利工程中享受到了便利和实惠，并没有意识到其的重要性，甚至没有对小型农田水利工程的基本保护意识。1.2管理体制不健全造成目前小型农田水利工程缺少建后管理的关键因素是没有健全的管理制度。很多小型农田水利工程建成后，虽然建立了相关的管理模式和方案，但是缺少科学的理论依据的支持。尤其是在受地域、文化和教育水平的影响下，相关的管理制度差异很大，没有统一的管理和维护制度，很难给相关工作者提供参考依据。另一方面，受个人能力和认知的影响，对水利工程设施的重要性意识淡薄，没有统一责权利规章制度，导致一旦水利工程出现问题，无人承担责任，相互推诿，给水利工程设施的维修和养护带来诸多不便。1.3管理资金管理不善小型农田水利工程建成后，需要一定的管理费用和维护费用来保持水利工程的正常使用。但是，很多地区在小型农田水利工程设计和投入使用后，没有设置相关的费用，或者专门的资金管理部门。这导致了大部分的水利工程连基础管理人员的工资问题都无法有效解决，建后管理工作和维护更加形同虚设。

331.4用水缺乏计量大部分的水利工程在设计初期就缺少了计量设施，没有科学的用水方法，导致后期投入使用时，无法按照灌溉区的计量进行收费。另外一方面，存在计量设施的水利工程，设备并未启用或者未进行施工安装，最终没有按照规定要求，实现计量收费。这些都导致农民和管理人员对水利设施的重视程度降低，不仅浪费了水资源，而且造成了长期管理制度的漏洞。2小型农田水利工程建后管理问题的解决措施2.1提升农田水利工程管理意识首先要统一思想，不仅水利工程管理部门要重视，而且要提高广大人民群众的爱护思维。只有这样，才能保障的管理理念和制度能够有效执行。例如:岑巩县小型农田水利工程建立初期，当地政府和群众已把该项目作为该县水利扶贫、加强农业基础设施建设的重点内容，同时积极开展当地群众的统一思想工作，确保解决群众实际困难，明确水利工程所带来的巨大优势以及潜在的巨大经济效益，得到了当地群众的积极响应。

342.2建立健全农田水利工程管理制度小型农田水利工程是一项长期保护基层农业发展的重要工程，要想彻底解决水利工程建后的管理问题，必须建立完善的管理制度。例如:岑巩县积极推行“一把锄头”管水模式，逐步建立起产权明晰、职责明确、效益永续、管理科学的适应农村经济发展要求的农村水利设施管理体制和运行机制，实现建、管、养相一致，责、权、利相统一，管活了“小农水”，除去了农民的“心病”。该县成立了灌区管理所及用水协会，由乡(镇)政府、水利站各抽调1—2名负责人或专职管理人员组成，按水源覆盖区域或供水功能划分，成立多个用水协会，每个协会以水源和功能不同划分灌区，每个灌区推选专职管护人员从事水利设施看护、养护和用水分配工作。2.3因地制宜实施用水计量

35水资源是宝贵的，科学的制定用水计量制度，对于水资源的保护至关重要。对于北方的干旱区域，可以采用针对居户的计水、供水以及定价方式，对于基层供水单位，可以采用水利灌溉的方式与农民进行合作。而对于南方来说，水资源相对充足，可以采用仅针对计量水进行收费，而灌溉水则可以采用财政补贴的方式。此外，还要完善计量收费制度，通盘考虑水利工程建设时的投入成本和运输过程中的水流失成本。通过科学的计费方式，既起到了节约水源的目的，又减轻了农民的经济负担。例如:岑巩县小型农田水利工程为了促进灌区工程良性运行，实行了水价改革。通过对供水成本的核算，及时合理确定了供水价格。2.4提升技术服务体系对于水利工程建后的管理机构，人才匮乏，技能能力不足，资金收入少是突出的三大问题。尤其是受到重大改革的影响(精简部门管理)，小型农田水利工程管理体系更加的不完善，缺失重要组成人员。针对提升技术服务体系，要从以下4方面入手:①进行管理制度改革，启用多种管理模式。②优化经费保障制度，确保其稳定、可靠和使用高效。

36③监督管理机制要奖罚分明，采用科学的方式进行管理考核。④重视人才和专业设备的投入。只有提升了工作效率和服务职能，基层水利工程建后管理部门才能健全体系建设，做好水利设施的维护和管理工作，提升水利工程的使用效率和年限。例如:岑巩县在对小型农田水利工程建后的技术服务管理上，深化设施管护体制机制改革，①明晰工程产权，本着“谁投资，谁所有，谁受益，谁负担”的基本原则，结合基层水利服务体系建设，落实小型水利工程的产权。②落实工程管护主体和责任，明确了工程产权所有者是工程管护的主体责任部门。③落实工程管护经费，管护经费由工程产权所有者筹集，财政给予适当补贴，鼓励和动员社会各方面力量支持小型水利工程的管护工作。最后，探索工程管理模式，进行小型农田水利工程社会化的租赁和承包模式。3结语

37综上所属，小型农田水利工程是一项利国、利民的重要项目，是我国农业现代化发展的重要举措之一。它促进了农业的可持续发展，提升了基层农民的生活水平和当地经济的发展。因此，各地、各部分要充分认识到水利工程的重要性，健全完善水利工程建后的管理体系，采用科学的技术和严谨的制度实施管理，最终实现农业经济的长远发展。

38浅析水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决一、加强水管单位内部控制建设的意义民间流传一句话:“人管人累死人，制度管人管灵魂”，内部控制犹如企业的内部法律，渗透到水管单位各个经济活动中，涉及在职的每个人，日常工作中出现的错误和风险粗看是个人的职责，仔细研究都是内部控制环节的失察。健全有效的内部控制可以提高水管单位管理水平，合理保证经济活动合法合规，强化对内部权力运行的制约，可以减少意外损失和提高防范风险能力，而且有助于保证水管单位能够实现经营目标，对单位可持续性发展有着重要的意义。二、水管单位内部控制的特点及存在的问题(一)

39水管单位内部控制的特点水管事业单位指直接从事水利工程管理，具有独立法人资格、实行财务独立核算的水利工程管理单位。水管单位内部控制主要涉及预算业务、收支业务、政府采购业务、资产管理、项目管理、合同管理。水管单位资金来源比较单一，主要为财政拨款及经营收入，支出内容主要为人员经费、管理费用及水利工程类项目支出，财务收支活动涵盖内容不多，内部控制往往被理解为财务部门、业务科室的事情，普遍存在对内部控制不重视的现象。(二)内部流程图编制粗放内部控制建设需要梳理各类经济活动业务，然后编制业务流程图，很多流程图编制比较粗放，未形成单位整体控制体系。各个部门编制的流程有的重视业务内容顺序，有的重视审批顺序，控制内容单一。另外，法规制度、人事、岗位职责变更时未及时更新流程。(三)预算业务控制力度不够水管单位每年编制财政要求的部门预算，尽管编制程序需要“二上二下”，留给财务部门的编制时间有限，导致预算编制质量低。单位各部门之间未充分协调沟通。经常出现财政资金预算收支编制得细致，经营收支预算编制粗糙的现象，与上年数据缺少对比，与本期发生额差距大，缺乏一定的预算约束力。(四)实物资产管理不严有些水管单位成立时间较长，固定资产类目、品种繁多，资产管理职责不清，归口管理部门不明确，存在扯皮现象，资产的使用和保管责任未落实到具体的个人，可能会导致资产遗失、毁损、失修的风险。资产日常维护不当、长期闲置，没有建立资产明细台账，可能导致资产账实不符。(五)缺乏有效的内部审计与监督机制有些水管单位成立时间长，由于人数限制存在长期不论岗不轮换现象，有可能造成懈怠、舞弊或者损害单位经济利益的事情。在相近岗位之间未设置AB

40岗工作制，出现请假、出差或其他原因不能承担完成工作时，业务处于停办状态。内部审计部门的内审人员大多是兼职职工，工作动力及积极性不高，工作受限于行政部门，独立性得不到体现。三、完善水管单位内部控制建设的建议(一)提高全员对内部控制的认识水管单位内部控制是一个系统的动态过程，内部控制的一个重要原则是全面性。内部控制应当贯穿决策、执行和监督过程，覆盖单位的各种业务和事项全过程、全员性控制，不是一两个部门的责任，不存在内控空白点。内控制度建设离不开一把手的支持，更需要全员树立内部控制意识，必要时可以邀请专家讲座或参与专业培训，为内控建设营造一个良好的环境，使单位内控建设上升到新的水平。(二)强化流程图控制，关注风险点流程图绘制在内控建设中起着举足轻重的作用，组织相关人员对单位的预算、收支、政府采购、资产管理、项目管理、合同管理等进行梳理总结，明确各项业务的目标、范围和内容，重点关注风险点、审批程序、时限，并将各个业务的决策机制、审批执行机制和监督机制融入流程中的每个业务环节，细化业务流程中的各个环节的部门和岗位设置，明确其职责范围和分工。根据各个岗位的流程图形成单位的整体流程图，并及时根据政策法规变化更新业务流程图，这样从上到下都很容易并熟练掌握工作业务内容。(三)

41提高经营收支预算编制水平水管单位要将预算编制时间提前，预算不能停留在完成财政下发的部门预算报表编制任务层面。在财政未下达预算指标之前，将经营资金收支预算提前分析、对比，考虑上年实际数、本年变化因素，各个部门的经济业务，例如资产购置、人员变动因素、车辆变化等，通盘规划全年预算收支，编制一个更细化的经营收支预算草案。水管单位每年发生水利工程维修养护经费类项目支出，业务科室提前规划做好项目支出预算编制的基础工作，为后期项目支出预算做好充足的准备。(四)加强实物资产的动态管理资产管理需要财务部门、使用部门、管理部门共同配合。确定实物资产的归口管理部门，资产使用和保管责任人。建立资产台账，加强实物资产的管理，每年进行一次全面的资产清查活动，做到账实相符，重新核实每个计量单位的资产有对应的使用和保管责任人，并形成书面的资产清查报告。建立资产信息动态管理系统，例如人员变动时及时交接、更新卡片和台账，每个季度或每半年做好资产的统计、报告、分析工作。(五)强化内部动态监督机制，完善内控报告制度相近岗位设置AB

42岗位责任制，必要时可以对重要岗位进行专项审计。建立与工作内容结合的动态监督机制，不同部门抽调人员组成内部监督小组，可以定期或不定期的进行内部监督，尤其关键岗位风险点和关键环节进行交流、沟通，并将发现的问题及时讨论、整改。每年参照《行政事业单位内部控制规范(试行)》进行有效性评价，重点考虑内部控制设计的全面性、合理性、制衡性、合法性、适应性，并编写单位内部控制评价报告，并指出存在的问题、缺陷，及时上报给单位负责人，以便后续采取整改措施。四、总结自2014年实行《行政事业单位内部控制规范》以来，我们一直重视内部控制建设，并且取得一定的成绩。但内控建设是一个长期、即时的工程，真正融合到事业单位运行过程中任重道远。脚踏实地做好内控工作，将内部控制的方法:不相容岗位相互分离，内部授权审批制度、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制等，融合到单位的制度设计和日常工作中。相信经过以上的介绍，大家对水利工程管理内部控制建议及存在的问题解决也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

43水利工程造价控制说明在水利工程中，工程造价是一项非常重要的工作。工程造价对于整个工程有着非常重要的作用，它可以制定工程的预计开支，同时管理工程中的实际开支。本文针对水利工程造价控制进行详细的阐述和分析，希望通过本文的阐述和分析，为我国的水利工程造价的发展和法创新有一定的帮助。　水利工程造价在实施方面参照的标准有很多，主要有五个标准：第一个标准是工程的建设主要内容。第二个标准是工程的建设规模。第三个标准是工程的建设标准。第四个标准是工程的建设功能要求。第五个标准是工程建设的使用要求。这五个标准在水利工程的全过程中的总费用就是水利工程造价。虽然上述的五个参考标准在实际的水利工程造价方面没有明确的显示，但是这五个标准贯穿于整个工程的造价过程中。由于上述五种标准在造价工程中没有实际的体现，本文只是简单的阐述，有助于理解工程造价的内容。下面进行水利工程造价控制的详细阐述。　　一、简要叙述水利工程造价的组成部分　　

44关于水利工程造价的组成部分的阐述，本文主要从四个方面进行阐述和分析。第一个方面是水利工程造价中的工程费。第二个方面是水利工程造价中的独立费用。第三个方面是水利工程造价中的预备费用。第四个方面是水利工程造价中的建设期融资利息。下面进行详细的阐述和分析。（1）水利工程造价中的工程费。水利工程造价中的工程费用主要包括了建筑部分的工程费用和安装部分的工程费用两个部分。（2）水利工程造价中的独立费用。水利工程造价中的独立费用主要包括了水利工程的建筑管理费用和水利工程的生产前期的准备费用，工程前期的勘测费用及工程施工场地的征用费用等。（3）水利工程造价中的预备费用。水利工程造价中的预备费用主要包括了工程施工过程中的基本预备费用和工程施工过程中的人工和材料的价格上涨费用。这四个阶段分别是：第一工程施工前的决策阶段；第二工程的设计阶段；第三工程的招投标阶段；第四是工程的施工阶段。在这四个阶段进行各项费用的造价控制，并且对随时发生的造价偏差进行修正和纠改，就可以有效的保障工程进行过程中的各项工作顺利的进行。　　二、简要叙述水利工程中的造价控制的具体含义和工程造价的重要性

45工程造价可以直接决定水利工程的盈利与否，水利工程造价的有效控制和合理确定是水利工程建设的重要环节。水利工程造价在整个水利工程建设项目中发挥着重要作用，从水利工程项目开始到结束阶段都离不开对水利工程造价的控制。　　三、简要叙述水利工程中的造价控制影响因素　　关于水利工程中的造价控制影响因素的阐述和分析，本文主要从两个方面进行阐述。第一个方面是水利工程造价过程中的人为因素和相关政策因素。第二个方面是水利工程造价过程中的施工因素和招标投标因素。下面进行详细的阐述和分析。（1）影响因素一：水利工程造价过程中的人为因素和相关政策因素。任何工程的组成部分，最主要的影响因素是人，人为的因素是很难避免的，但是作为水利工程的工程造价控制，我们必须有效的考虑人为改变工程造价的因素。工程的参与人员，不论是工程的设计人员还是工程的施工人员，亦或是工程的管理人员，我们都要在工程造价的影响因素中考虑进去，要有效的规避这一方面的影响因素。同时，政策的改变或者增加的新政策，都会很大程度上影响工程的造价控制。（2

46）影响因素二：水利工程造价过程中的施工因素和招标投标因素。水利工程的施工要按照图纸的要求进行施工，但是在施工过程中由于种种制约因素和习惯，导致了现场的施工也在很大的程度上影响了工程的整体造价控制。工程在进行的过程中，招标或者投标的因素也是要考虑在影响工程造价控制的因素内。主要是因为在招投标过程中由于众多厂家的竞争，会出现不公平的因素出现，因此也会在一定的程度上影响工程的造价控制。本文主要阐述了两个因素，并没有对全部的因素进行详细的阐述。本文的重点论述不在影响因素，而是在控制工程造价的方式。请注意。同时这篇文章的篇幅有限。　　四、简要叙述水利工程中的加强工程造价控制的主要方式关于水利工程中的加强工程造价控制的主要方式的阐述，本文主要从五个五方面进行阐述和分析。第一个方面是在水利工程施工前期的投资决策工程造价控制。第二个方面是在水利工程施工设计阶段的工程造价控制。第三个方面是在水利工程施工招标阶段的工程造价控制。第四个方面是在水利工程实施阶段的工程造价控制。第五个方面是在水利工程竣工阶段的工程造价控制。下面进行详细的阐述和分析。（1

47）方式一：在水利工程施工前期的投资决策工程造价控制。在水利工程的前期准备工作中，我们要选择最佳的施工方案，同时对于施工的管理人员也要进行相关的考核，优秀者优选。（2）方式二：在水利工程施工设计阶段的工程造价控制。在工程的设计阶段我们要对工程的设计任务进行招标，通过选择最佳的设计来为整个工程的设计服务，同时要求相关的设计人员要限制相关的设计费用，按照预算进行设计。（3）方式三：在水利工程施工招标阶段的工程造价控制。在工程的招标阶段最主要的就是要编制和确定招标项目的最终标底，要结合市场因素进行科学合理的确定。（4）方式四：在水利工程实施阶段的工程造价控制。在工程的实施阶段，我们要有限拆解施工部分，要将大的施工部分分解成若干和小的施工项目，这样就更加的有利于工程造价的控制。（5）方式五：在水利工程竣工阶段的工程造价控制。在工程的竣工阶段，要如实的上报工程的整体费用，对于整体工程的结算加强管理同时要对预算的审核给予重视，严禁弄虚作假。　　

48水利工程导流施工技术应用当前导流施工技术已广泛应用到水利工程施工中，道路施工技术的应用要点对水利工程施工质量有较大影响。因此要对导流施工技术的技术要点加以重视。导流技术的应用涉及到多个方面，其不仅影响水利工程的建设施工，还会对水道环境造成影响，在利用导流施工技术之前要对水流汛期、地势地形、水库蓄水等环境因素进行考虑分析。1

49导流施工技术特点当前导流施工技术在水利工程建设施工中已被广泛应用，其中水利工程坝址选择、施工方案制定与水电枢纽施工方案制定这三者与导流施工技术有着重要影响。水利工程施工的第一步通常为坝址选择，在进行坝址选择时需要施工人员根据水道流向、地理位置等环境因素进行考察，综合水利工程自身的应用目的，对坝址进行科学合理的选择，这一步对于导流施工技术的开展有着重要影响。水电枢纽施工方案制定是基于坝址选择之上的，根据坝址位置制定合理的水电枢纽施工方案。在这一步中，工作人员要选择合适的施工起点和施工方向，通常采用以导流明渠为开端，逐步对厂房建设进行规划。制定施工计划较为复杂，这一步会对整个施工进程以及质量产生影响，合理提高技术人员的设计水平以及施工人员的施工水平会使得整个施工方案得到有利支持。导流施工技术对于水利工程建设而言是一种十分重要的技术手段，其目的是对水利工程中存在河道水道中的水流加以引导，以保证水利工程建设施工过程在稳定的施工环境中进行，从而使施工过程免受环境不利因素的干扰，保证工程的整体质量。随着导流施工技术的不断发展，导流施工技术在水利工程建设中已经成为不可或缺的部分，不仅保证了相对稳定的施工环境，同时使水利工程建设质量也有所提高。导流施工技术分为截流、基坑排水、下闸蓄水等部分，每个施工部分对于整体质量都有着决定性的影响，只有做好每一部分的施工作业，导流施工技术的整体效果才能得到更好的发挥。2导流施工技术在水利工程建设中的具体应用导流施工技术中主要有两种施工方式，一是全段围堰法导流，二是分段围堰法导流。对于不同的导流施工方法要采用与之对应的施工技术。在水利工程具体施工过程中要根据实际情况选择合适的导流施工方式，令导流施工技术得到充分利用，以提高水利工程施工效率与工程质量。下面将对两种导流施工方式的应用进行简单阐述。2.1

50导流施工技术分段围堰法的具体应用。分段围堰施工法有两种含义，一是指从空间意义上对建筑物的围堰进行施工施工，二是指时间意义上对分开施工的围堰在不同时期进行施工，因此也叫做分期围堰。采用分段围堰法是以分段分期保护水中建筑物为目的的有效导流维护方法，常常被应用于工期较长且河流量较大的建筑施工中，这对于后期施工有着重要意义。分段导流法可以分为前期导流与后期导流，前期导流的泄水过程主要是通过束窄的河道进行下泄，而后期导流则是利用已经修建好的泄水建筑进行下泄。泄水建筑物在修建过程中要预留底孔和缺口，以便于后期导流。在分段导流中，分为缺口导流和低孔导流，两种导流方式取决于泄水建筑物的预留孔洞类型，在建筑设计时，要根据实际情况来选择预留缺口还是底孔，确保水利工程在使用过程中能够高效地稳定地运行。2.2

51导流施工技术全段围堰法的具体应用。通常情况下，对于难以分期导流的工程会选择全段围堰法进行导流。全段围堰法导流是指对水中建筑整体建造围堰，对主河道的水流进行拦截引导。为避免水流在较窄的部分积聚，在河道旁侧需要建设泄水建筑物，对水流流向起到引导的作用。全段围堰法多应用于基坑作业面不大、河床狭窄且水流急深的施工环境中。常用的导流技术有明渠导流技术和隧洞导流技术。当水利施工建筑基坑上游和下游需要设置围堰，而水流量较大时，可以通过渠道引流的方法来减轻主河道的压力，若导流条件不好，可以使用明渠导流技术对水流进行导流。若水利建筑周围有河道，则可以利用已存在的河道作为明渠对水流进行引导，使得河道上游与下游完成对接，在减少施工量的同时节约施工成本。山区河道地势较为复杂，明渠建造施工十分困难。因此，在水利建设施工导流施工中往往采用隧洞导流技术。隧洞导流施工难度高，施工环境恶劣，施工成本较高。因此在实际施工中往往采用淹没基坑的方法或明挖渠道的方法进行施工。3影响导流的主要因素3.1施工技术人员水平较低。施工技术人员的素质要求是否过硬对于工程的整体质量有直接影响，要想保证施工质量，相关企业必须要对施工技术人员的专业水平进行培养和提升，以使水利工程建设的效果得以充分发挥。反之，若施工技术人员的专业素养达不到要求，对专业知识把握不牢，就会对整个施工建设产生影响，甚至会对水利建筑的安全性和稳定性造成影响。由于我国的水利工程建设较发达国家起步晚，我国施工技术人员对水利工程施工技术的掌握不够完善。相关企业施工技术人员不主动探究水利建设施工导流技术，就无法令我国的水利工程建设得到发展，使得水利工程设施无法发挥最大的效果。3.2

52水文因素。水文因素是水利工程建设施工导流施工中不可避免的一种影响因素，在导流施工开始前要综合考虑水文因素的影响。施工技术人员要根据水质、水流速和水的深浅对施工环境有整体的了解，并针对实际情况选取合适的导流施工技术。水文因素在水利工程中是十分常见的影响因素，但实际中往往被施工技术人员忽略，水文因素所包含信息较为复杂，除水流流速、深度外，还包括水流流量、回旋量以及含沙量等，在某些地区，季节变化对水文因素也会有较大的影响，进而影响水利工程的施工质量。因此，在开始施工前，施工技术人员对水文环境的检测很有必要。3.3施工设备较落后。在水利建设施工中，施工设备的性能对施工质量有较大的影响。使用合适、质量合格的设备在保证施工质量的同时还可以大大提高施工效率。但是由于先进设备引进成本较高，很多企业不会对落后的施工设备进行更新换代，导致施工质量和施工效率无法得到保障。4水利工程施工中导流施工技术创新应用分析4.1

53提升导流施工技术创新性。随着科学技术的发展，导流施工技术的创新发展也需要跟上进程，传统的导流施工方法中存在诸多弊端，这会对水利工程建设质量产生影响。因此，相关人员需要改良和发展传统导流施工技术中存在的问题，并加以创新，这对于导流施工技术的发展会产生积极的推动作用，有利于水利工程建设行业的发展。随着水利工程行业的发展，水利建设规模不断加大，建设难度也随之增加，只有以科学发展为重心，对水利工程施工中的导流技术改良发展，才能保证工程质量，确保工程能够可靠稳定地运行。在导流施工技术改良过程中还要注意吸收国外优秀的先进技术。4.2加大人才培养力度。施工技术人员的专业素养会对整个水利工程的质量产生直接影响，为避免由于施工技术人员因专业水平达不到要求而导致工程质量不合格等影响，相关企业需要加大对专业人才的培养。当前我国的水利工程建设中，导流施工技术的推广和宣传工作未达到其应有的效果，这多是由于相关人员对导流施工技术的认识和掌握程度不够、其专业素养较低和真正的专业人才较为短缺所造成的。基于此，相关企业更需要采取相关措施以加大对专业人才的培养力度，对专业人才进行引导，使其学习先进的科学知识技术，并积极向经验丰富的人才学习，调动其对导流施工技术改革的主动积极性。4.3优化和完善施工管理体系。施工管理体系的完善与否对于施工效率和施工质量有着重要影响，完善施工管理体系有利于提高水利工程施工效率、缩短施工时间，同时使企业的经济效益有所提升。在完善的施工管理体系下，工程质量会有较大的提升。如今，导流施工技术在水利工程建设中被广泛应用，完善和发展相关的施工管理体系对导流施工技术的提升有着积极的推动作用，这也为水利工程建设的可靠性起到了正面影响。因此，相关企业需要对已有的施工管理体系进行分析探讨，主动对其中存在的不可靠因素加以解决，以使得水利建筑整体质量得到提升。5

54结束语水利工程对于人们的生活和社会的发展都有着重要作用，而导流施工技术的应用则大大提高了水利工程建设的可靠性。因此，导流施工技术的技术要点和发展问题应当得到更高的关注，相关施工单位需要对导流施工作用进行有效监督和管理，同时，专业人才要对导流施工技术的改革和发展加以重视，以提高施工效率，同时保证水利工程的建设质量，促进我国水利工程建设的健康发展。相信经过以上的介绍，大家对水利工程导流施工技术应用也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

55水利工程施工管理问题及对策分析水利工程的施工质量，使用寿命，直接体现我国水利工程技术发展水平的高低，同时是一个国家经济发展实力的主要体现，是一个国家科技进步的重要标志。由于水利工程建设是一个十分复杂且系统的工程，往往涉及到较多的方面，因此整个施工建设也相对比较复杂，很容易受到设计图纸，施工材料，地质地形，水文气象条件，施工操作方法，监督管理机制等多方面因素影响。在水利工程建设施工过程中，整体的施工质量好坏，直接影响到工程的使用寿命和使用效益，会导致水利工程在运行较短时间内出现故障，影响其功能的发挥，导致维修次数增加，产生较大的经济损失。为此在水利工程施工过程中，必须加强施工阶段的有效管理，确保施工质量。1水利工程施工管理存在的问题1.1施工人员管理不当

56水利工程建设施工过程中常见的管理问题就是施工现场的人员管理不当。由于没有构建完善的管理机制，施工人员的专业素质较差，不能够严格按照施工图纸的要求开展针对性施工。现阶段很多施工企业仍然保留着传统的管理体制管理制度，对施工人员的专业素质缺乏针对性的审查，很多施工人员在工作过程中对施工成本控制、施工进度控制，施工质量管理等方面缺乏正确认知。1.2施工现场管理不足施工现场管理作为水利工程施工管理的重要组成部分，其管理质量高低会对整个项目工程的施工进度，各项材料、资源的高效配置产生极为重要的影响。但现阶段在水利工程施工建设过程中施工单位对现场的管理重视程度不高，普遍存在着现场管理不规范，施工环节趋于形式化，施工现场的监督管理力度缺乏科学化和规范化。再加上施工现场的管理人员工作积极性不高，缺乏专业素养，针对施工现场存在的多种问题，并不能及时发现，不能制定针对性的措施将其解决，监督和组织工作不能够严格落实，导致水利工程施工现场管理严重滞后。由于施工现场管理不足，很多施工技术人员存在侥幸心理，工作时不积极不主动，没有将工程质量，施工安全放在首要位置。1.3施工安全问题

57水利工程施工管理过程中，安全管理一直是工程建设施工的重中之重。对于任何施工项目来说，都应该将安全管理放置在施工建设的首要位置。基于水利工程自身的特点，高空作业相对较少，因为很多施工单位对施工安全管理放松警惕，在施工过程中降低了对安全生产的要求。但实际工程项目施工过程中，由于农田水利工程往往在野外山谷进行，受到地质地形的影响较为严重，施工过程中面临的不可控因素较多，如果不能够做好施工现场的安全管理工作，就不利于整个项目工程的安全推进。另外由于水利工程建设规模较大，施工周期较长，施工程序较为繁杂，它往往需要多工种共同配合作业，有时还需要进行水上水下共同作业，施工现场的平行交叉性较强，上述这些因素都会对水利工程安全施工造成影响，为此就需要施工单位重视施工现场安全管理，确保施工的各个环节顺利安全。2水利施工管理工作对策2.1注重做好人力资源培训

58水利工程施工建造过程中施工人员的专业技能，专业素质是影响施工质量的首要因素。因此在整个项目工程施工建造之前，对施工人员进行专业技能培训是十分有必要的。水利工程施工企业在施工人员招聘过程中应该提高准入门槛，保证招收施工技术人员专业素质过硬，有丰富的施工经验，在生产过程中能够严格按照施工方案进行操作，规范自己的施工行为。对施工人员进行培训教育过程中，应该将安全意识，质量意识，成本控制等各方面纳入其中，在施工建造过程中，一定要严格按照施工程序，施工设计方案和相关法律法规，严格落实施工现场的质量管理制度，在施工过程中做到规范施工，科学施工，保证施工质量。2.2强化施工现场管理在现场施工管理工作开展过程中，应该保障配置专业素质过硬的施工管理人才。应该选那些技术高，责任意识较强的人员，确保施工现场的各项工作能够有效推进。为了进一步提升施工现场管理人员的工作积极性，工作主动性，工作责任感，应该构建完善的施工管理体制。明确具体的施工现场管理人员的职责范围，进一步强化施工监督力度，确保施工现场的各项监管工作能够落实到位。同时还应该督促施工管理人员注重每一个施工细节的监督管理，保证各个细节的质量控制能够严格落实到位。为了提高施工现场工作人员的工作积极性，还应该构建相应的奖励机制，对于工作突出，工作效果较好，工作责任意识较强的施工管理人员，应该给予奖励和职位晋升的机会，进一步发挥施工管理人员应有的职能作用。

592.3认真落实施工安全管理水利工程施工建造过程中，施工管理人员应该充分认识到工程的特点，由于水利工程在户外进行，具有平行交叉、不可控因素较多的特点。因此水利施工单位在进行工程建设施工过程中一定要注重安全施工管理。工程建设施工过程中，应该在施工现场树立安全管理意识，防微杜渐，避免由于目光短浅，安于现状，导致偷工减料的行为发生。另外还应该逐步突破传统粗放型的管理模式，构建精细化的管理体系，强化创新，加强培训教育，用正确的施工管理理念，在保障施工安全的基础上，有效推动施工管理水平提升。具体工作开展过程中，应该构建完善的施工方案，对施工的各个环节进行有效的勘查，结合实际的水文条件，地质条件，制定合理的施工方案，并做好施工过程中可能出现安全隐患的应急准备。另外还应该注重提升施工技术人员的安全意识，保证施工现场各个流程合理，定期委派专业技术人员对施工设施进行检查维护，确保每一名施工人员的生命财产安全。以上就是水利工程施工管理问题及对策分析相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

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61水利工程招投标现状和对策水利工程招投标现状与对策是怎样的请看下文分析。水利工程的招投标制度作为国内主要的承包形式已经广泛使用，激烈的竞争加上缺乏完善的管理制度，使得水利工程招投标过程中存在许多问题。本文主要就当前水利工程的招投标现状进行分析并提出相应的解决方法。旨意进一步改善我国水利工程招投标工作环境。水利工程的建设，对地方的经济建设与社会稳态发展起着举足轻重的作用，是在国家的计划控制管理中开展的，在施工方、监理方、质监质检等参建单位共同参与完成的。招投标结果对整个水利工程的投入、质量、使用等方面起到决定性的作用，直接影响到水利工程从开工建设直至运行使用整个寿命期。完善我国水利工程招投标工作是当前的首要任务。一、水利工程招投标的现状1.1招投标公平工作有待加强

62从《招投标法》和《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》中来看，投招标工作应该是本着公平、公开、公开来开展的，但在招投标过程中，虽然按着公平公正的原则，但是在实际的操作中存在着太多的问题。领导过多的参与其中、不合理的评标权重设计、项目负责人的组建不规范等很多内部因素。严重的扰乱了水利建筑市场的正常运行次序。探究其因果，主要是因为招标方没有对招投标反面的相关政策进行全面的了解，缺乏科学合理的招投标监督管理机制。从而导致了水利工程的招投标工作不公平的问题。1.2标底的编写不合理、不规范招标文件的编写是水利工程招投标活动中重要的组织成分。标底的内容不仅要做到细致周到，还要有一定的精度和深度。但是在当前招标文件的编写中，主办方既没有全力找有能力的专家来编写，也有些没有委托有资质的单位来编写，导致一些单位部门由于建设资金的不足，在招投标的过程中，不按照国家规定的预算金额编制标底，标底价远远低于当初设定的批准投资金额，以至于造成工程后期设计单位、施工企业、监理等众多施工人员工作困难，从根本上影响了水利工程建设的质量。而且对于招标文件的评定也没有一个统一的标准，很多业主或代写机构都仅仅只是按照自己的想法来衡量评定标准，难以做出科学、合理、规范的招标文件。

631.3缺乏完善的制度在水利工程招投标的过程中，继《招投标法》后，质检质监部门没有相继出台完善的法律法规，招投标过程还是处于“粗放型”的阶段。没有细致的惩处性要求，在《招投标法》中，只是要求“不准”，而并没有说违反之后该怎么办。因此在很多地方和单位在水利的招投标过程中仅仅按照自己的意愿来执行，本着违章不究的心态办事，特别是个别地方单位行政领导干预招投标工作，违章办事。加上监督力度的缺乏，惩处力度的不严厉，导致在招投标过程中出现的问题屡禁不止。这些问题严重的阻碍了招投标工作的正常、顺利进行，在人民群众乃至整个社会中造成了严重的不良影响，具有很大的安全隐患，须受到各级政府的高度重视。二、水利工程招投标相应问题的对策2.1深化改革水利工程招投标管理体制

64建立新的职能单位“水利工程招投标管理中心”，专门负责水利工程招投标的工作。按照我国现在规定的行政管理体制，对水利工程招投标工作的行政实施监督管理是由多个部门共同负责的。这种众多部门的管理模式，虽然可以发挥相关部门在相关领域的专业性优势，但是也会造成了多方面共通管理“坏事没有我，好事抢破头”的尴尬局面。相关部门进行垄断的现象也时有发生。因此，需要对水利工程招投标的管理体制进行深化改革，组建适合我国国情的、科学精干、高效有力的“水利工程招投标管理中心”。所有的水利工程招投标工作都纳入到这个部门中来管理。为承包商提供“一条龙”的特殊服务，避免了之前的繁琐性。使水利工程招投标工作在公开、公正、公平的环境下稳定进行。在组建的“水利工程招投标管理中心”实行职能分离、机构分设的特点。分别设置勘察设计、工程咨询、工程监理等机构。成为自主工作、自担风险的法人实体。使各地方行政领导无权参与、干预、垄断，促使水利招投标工作有条不紊的进行。2.2规范化标底的编写

65积极探索合理科学的标底编写标准，投标人能否中标与该投标文件中的工程报价有直接的关系，标底编写的标准设置对工程报价的准确度起着决定性的作用，而当前水利工程的标底编写不合理性导致招标、中标方存在很大的隐患问题，因此应该共同制定科学、合理、有效的标底编写标准。杜绝水利工程中招标方采用过分低于初设批准的投资金额来编写标底，对中标方施工过程带来严重影响。只有规范化标底的编写，对招标、中标双方都公平公正，才能使水利工程的质量得到保障。2.3建立完善法律法规，加大监督力度根据水利工程招投标方面的特点，逐渐完善招投标体制建设，尽快完善水利工程招投标方面的法律法规体系，建立健全完整的配套政策，使水利工程招投标工作拥有一个完整的法律法规体系，使水利工程招标投标工作的每个细小环节都进入法制化管理，依法治标。在监督力度方面，充分发挥各级纪检监察部门的职能，制定出切实有效、便于操作的水利工程招投标工作项目的监督条款规则以及实施方法，明确监察工作的基本原则、主要内容、责任追究等众多关键环节，坚持依规监督，主动监督，自觉监督。使水利工程招投标工作走向有法可依，违法必究的光明之路。

66综上述内容所示，我们对水利工程招投标工作的相关事宜有了一个整体的了解，在水利工程招投标工作的实际开展中，参考上述内容，遵循现代水利工程招投标工作可持续发展思路，完善法律法规体系，加强管理力度，科学、合理地开展水利工程招投标工作，从而保证水利工程招投标工作有效高效的执行。随着水利工程招投标工作不断的完善，使我国的水利工程得到良性的发展。发挥水利基础设施的最大经济效益和社会效益。本文介绍了关于“水利工程招投标现状和对策”的内容。欢迎登陆，查询更多相关信息。

67小型农田水利工程设计1.首先灌溉区的节水改造需要确保国家粮食安全和促进灌溉区的经济发展。干旱和缺水是我国农业面临的最大威胁，也是农业发展的主要制约因素。在人口增加，耕地逐渐减少，土地储备严重不足的假设下，稳定和提高综合粮食生产能力的重要方面是稳定并适当扩张。长期以来，节水设施遭到破坏，严重破坏，废水浪费非常严重。每年，改道被打破，农田偶尔被冲走并被洪水淹没。阜丰县的工程设施受到严重破坏，完好率低，运河的水分配能力明显差，用水和废水资源低。同时，小灌区机动井老化严重，耕地无法灌溉，供水工程不适宜。基于上述情况，有必要在扶风县规划建设小规模农田节水工程，灌区节水改造将保障国家粮食安全，促进灌区经济发展是必需的。2项目概况及农田用水项目现状2.1项目大纲扶风县位于金坂盆地的西部，在Seiho高速公路和SeihoKita线的中心。县域总面积745.8平方千米，耕地面积776100亩。..

68该县主要种植粮食作物，主要粮食作物是小麦和玉米，年播种面积为106万亩，平均多产作物指数为150％。主要经济作物是甜椒和苹果，而农业主要是畜牧业。2.2项目区水利工程现状目前，项目区现有的水利工程主要包括小规模农田水利工程，大中型灌溉区核心工程和小型水库工程。截至2009年底，全县共有池塘9个，小型灌溉泵站343个，农业灌溉泵井2843口，水窖810个，小型灌溉渠291公里，大中型灌溉渠1080公里。有一条灌溉渠，117.3公里的抽水灌溉渠和低压。隐藏的水管距离112.8公里。设施灌溉面积52万亩，有效灌溉面积45万亩，节水灌溉面积23.4万亩。在全县，宝鸡峡和太子山有一条122.8公里的干线和支渠。自2000年以来，该县已投入资金3100万元，其中3100万元通过农业综合开发和水基基础工程改造，省级财政专项资金灌溉区改造和其他项目的实施，总共排起了38公里的干线和支渠。县管理的水库有11个，均为小型水库。泰川水库，关屋水库，白家窑水库和武君沟水库的总灌溉面积为58,000

69亩。总的来说，灌溉区的水基础设施脆弱，运河系统受到严重破坏，泵站长期被破坏，机械泵老化，农田灌溉主要是由于土壤水。并以灌溉为基础，严重浪费地下水资源。灌溉保障率低。无法满足灌溉需求严重阻碍了项目地区的经济发展。3灌区节水改造工程设计为了改善凤峰县灌区上述用水项目的现状，我们正在实施一项计划内的节水改造项目，将凤峰县整个县分为四个项目区。整体节水改革建设项目的典型设计是：3.1抽油机工程设计根据当地的水文地质条件和用水要求，设计的井眼深为180m。在此深度下有四层水，总厚度为40m，井眼直径为550mm，井的材料为铸铁井。过滤管的有效长度为50m，实际管长为130m，总长为180m。管外部的砾石厚度为140毫米，砾石直径为10毫米至20毫米。竖井壁管连接采用焊接连接。根据井设计地质条件和含水层岩性确定计算参数。根据井直方图，该含水层的总厚度为M=40m。含水层的岩相主要是粗砂和中砂。选择含水层的渗透率，系数K=15m/d，过滤管的有效长度L=50m，井眼直径D=550mm，过滤管的外径ds=0.288m，井管的直径d=0.25m

70。为了确保管井的使用寿命，并避免由于过高的渗透流量而导致的过滤管腐蚀，结垢，堵塞和其他损坏，该设计在进口管下方使用可接受的流量。公式为：Q=1/2xdgxLxnxVg。通过将相应参数代入公式，可以得出Q=195m3/h。计算出的理论出水量代表滤管的进水量，由于设计流量小于计算出的理论值，因此将其乘以安全系数0.3和设计出水量Q=58.6m3。必须是/h。3.2分销渠道的设计典型的工程设计是基于Famentown齐村以北的11条支流和1条斗渠衬砌项目。运河总长850m，主要灌溉池村的部分耕地，管理灌溉面积650亩，平均每亩水道长2.5m-3.1m。渠道设计流量应根据作物灌溉系统和管理灌溉面积计算，根据同一时期不同作物的同时耗水量，计算得出的渠道设计流量为0.1m3/s。通道坡度坡度的选择必须由实际的地形条件决定。运河底部的坡度应尽可能与地面的坡度相匹配。如果灌溉渠已满，则应选择尽可能大的坡度，但斗渠通常为1/500。因此，根据项目区域的地形特性，通道选择比率会降低到1/600。为了提高灌溉效率，节约用水和能源，节省土地，降低供水成本以及进行机械化施工，将通道截面设计为“U”形混凝土截面，通道设计流程为0.11m3/s，长宽比减小为1/600。选定的通道截面为D40截面，衬里厚度为5厘米，并使用C15混凝土浇筑。水路每5m

71设有伸缩缝，缝缝类型为机械切割半缝，缝缝宽度为2.5cm，缝缝内部填充有焦油塑料水泥。3.3泵站设计根据原抽水站不变的设计灌溉面积，设计流量和配套泵型号的原理，改造设计了项目区35个抽水站，更换了62个新的节能单元。发挥原始泵的优势。决定向福丰项目区肇庆乡奥会村抽水车站为典型设计。该项目位于信义水库以南600m，水源为碧水河，灌溉面积380亩。根据实际勘测，该泵站的地形扬程为8.23m。根据控制灌溉面积，灌溉定额，轮灌天数，每日灌溉时间和渠道用水系数计算设计流量，并由设计流量和扬程确定泵的型号。确定泵的流量和扬程。您可以使用“泵性能图表”选择所需的泵。3.4低压暗管设计该项目将钻一口深度为180m的钢筋混凝土管井。根据已建成电井的水文地质数据，电井水量为32m3/h，静态水位为35m，动态水位为95m，块体为矩形，东西长为400m，南北宽度。是234m。机动井位于该地块的西北角，占地约140

72英亩。该地块的农作物主要是小麦，玉米和胡椒。种植方向是东西向，地块在北部的东部略高，在西部略低。根据该地区的实际情况，以m=1000Hγ（12）/η计算的灌溉补贴为小麦和玉米为40m3/mu，胡椒为27m3/mu。在那儿。该地区的农作物主要是小麦，玉米和胡椒。玉米和胡椒在雨季生长，适当的补充灌溉可以满足要求。取水和灌溉周期为12天。管道的布局为梳状。根据管道灌溉的技术规范，结合该样地的形状和管理系统，农业实践，抽水井的实际出水条件，该样地西边界的一条主干管道和三根垂直线。主管道位于。支管和管道长度为720m，在管道上安装了排水口，用于灌溉。该项目实施后，该地区的小麦面积占耕地面积的90％，每天的启动时间为16小时，灌溉用水系数为0.8，这是根据抽水井的管理面积计算得出的。我是。水的量是设计流量。通过经济流量法确定管道直径，并根据计算出的管道直径，选择外径为110毫米，内径为105.6毫米的UPVC管。经过计算，中途水头损失为5.77m，局部水头损失计算为中途水头的10％。泵的设计扬程是管道系统的扬程损失（h），抽水井的动态水位（hnet），从抽水井到供水最不利点的高度差（△h），即H=hnet+h+△h+2.0（所需进水口的出口扬程），该电动井支撑泵的设计扬程为95+5.77+0.33+2.0=103.1m。根据设计流程和设计头来选择泵的类型。

734项目经济效益分析福丰县小农田节水节水改造工程的建设项目将覆盖82.1公里的运河，并翻修639座运河建筑物。在电井灌溉区，新建了41口辅助电井，铺设了28.16km的低压管道，有981个出口塞。灌溉面积为7640亩，改良灌溉面积为26222亩。井灌工程区的灌溉用水系数从0.65增加到0.8；抽水灌溉区的灌溉用水系数从0.5到0.65，该县的粮食总生产能力增加了379.42万公斤。大力发展农民水利合作组织，增加灌溉面积13000亩。项目建成后，复种指数可从150％提高到180％，年粮食产量可增加379.42万公斤。粮价按当前市场价格1.8元/公斤计算，收入将增加3,7942×1.8=6,829,600元。经济作物每亩增收100元，可增加收入3.39×180％×0.4×100=244.08万元。项目完成后，每年可节水1,866,600立方米。每立方米水将节省1,866,600x0.1=186,600元。整个项目实施后，可新增收入957万元，取水系数为0.4，即灌溉项目的纯收入为92.55400元×0.4=37.87亿元。根据上面的增量利润和增量成本分析和计算，结果根据相关的度量标准在表1中显示。从经济估值分析和计算结果来看，该项目的经济内部收益率比经济基准收益率8％大12.44065％，经济净现值大于0，即84.41亿元，经济利润成本比为1.27。，您可以看到它大于1.0。因此，该项目在经济上是合理的。

745结论和建议该项目的实施将彻底改善灌区的环境，进一步扩大灌区的森林和草原面积，并有助于改善灌区的生态环境。生态环境的好处体现在水资源的保护，水土保持，减轻风沙灾害，防止沉积物流失，气候控制，改善的生态环境和空气净化方面。根据项目区小型水利工程的现状和存在的问题，可以选择福峰县主要小水利县建设工程的实施方案。选择正确，布局合理，经济效益大，社会生态效益好。

75水利工程造价全过程控制与管理水利工程造价贯穿于整个水利工程建设之中，是工程中的一项重要指标，水利工程造价的控制及其管理关系到的不只是水利工程施工质量以及施工进度，还有参与到水利工程建设中多方的社会经济效益。我国目前的水利工程建设可以说每年都呈现一个上涨的趋势，但是对于水利工程造价的控制及其管理来说，因水利工程建设过程很是繁琐和复杂，其中很多方面都会影响到工程造价控制及其管理，因此，我国水利工程在工程造价的控制与管理上，尚还存有各种各样的缺陷需要进行改进和解决。1水利工程造价全过程控制与管理的作用体现1.1给工程决策提供依据水利工程建设的经济性及可行性都需要在投资决策前就进行相应的研究，可以说，水利工程造价全过程管理的龙头，便是投资估算，它不但提供依据给工程经济性作分析，同时也使水利工程项目有了一定的项目决策参考依据。同时，这一阶段要考虑的事情也比较多，除了考虑工程中各种可能的需要，还得综合考虑好工程的动态影响因素。如此便可有效防止工程投资膨胀以及工程造价过高，并且还能给决策者或是专家提供科学的工程造价估算依据。

761.2提出合理的宏观控制目标，以及工程投资规模工程设计概算通常就是投资人用来确定投资规模的参考和依据，所以在工程建设期间最好是不要肆意增加。同时，对于初步设计概算精确度，以及工程的进展程度的概算编制越精确，那么投资人就能越好的控制住工程建设规模，从而能更好的保障到工程资金与工程物资，促进工程项目的顺利开展与实施[5]。反过来，概算编制若是不够精确，工程资金就会高于预估的量，也难以掌握好工程建设的规模，这样不但延长了工期，加大了成本，影响了质量，也不利于工程在经济以及社会上的效益实现。1.3确保建设资金的筹措与及时到位水利工程的投资渠道来源比较广泛，包括有银行贷款、各级政府投资以及利用外资等来源[3]。不管是哪种渠道和方式，对工程项目进行评估，或是评价过程工程项目的经济指标，这都是不可或缺的重要步骤。评估或是评价的依据主要依靠于初步设计概算，就比如银行对工程整体的评估就可以通过概算来计算出，民营集团也可根据概算判断出它是否值得投资。工程总投资额中不同的投资渠道所占的比例不尽相同，但是都多少影响着工程的总投资额。故而，水利工程造价的控制及其管理工作，能够明确确定工程总的投资额，也能够有效确保建设资金的筹措与及时到位。2水利工程造价全过程控制与管理存在的问题体现

772.1决策阶段造价控制缺乏确切的依据国内水利工程在建设施工期间，通常都无法在规定的日期内完成工程的整个建设，基于这个基础上，建设存在的投资便会急剧膨胀。当工期时间延长时，工程所需的人力、物力、财力等各项投入必然随之增多，因而水利工程的造价就会始终居高不下。之所以会出现这种现象，主要是因工程前期决策阶段有问题，在前期工程造价估算时，专家或是决策者并没有相应的决策依据，只是按照以往的项目经验进行工程造价估算，这种情况下的工程造价估算难免带有一定的主观性，而缺乏能源管理相应的针对性与实效性。2.2没有严格控制和把握设计阶段水利工程质量的好坏直接关系着整个工程的成败，其重要性与不可替代性不言而喻，将心血更多投入到工程质量中很好，但是重视工程质量绝不代表着就忽视工程造价。然而国内目前很多设计单位重视的多半是工程的质量问题，而相对忽视了工程的造价控制，这直接致使工程设计的性价比降低。设计单位在设计时，不能只是简单的追求低成本，或是高质量，而是应该把水利工程的每方面都当做一个整体部分，尽量使工程的质量建造性价比达到最高。2.3国际惯例还未普及现行的工程报价国际惯例便是工程量清单的报价方式，我国只是一部分地区开始使用这种造价方式，还未普及到大范围的使用[1]

78。有些地区实行了工程量清单这种报价方式，不过企业并没有确定下企业本身的报价定额，使用的多半是行业内现有的定额。但是企业之间也是各有差异的，行业定额只是一个整体和平均数，无法代表各个企业自身的实际水平。如此说来，只是简单根据工程量清单报价方式报价，水利工程的造价也难以得到真正的控制。2.4实施阶段的控制力度不够水利工程在建造实施阶段的过程中，甲乙双方随意变更设计的情形时有发生。这种情况下，很容易导致工程造价高于事先预算的情形发生。再加之我国在工程建造价格控制上，并没有明确的政策法规，在签订建造合同时，就会出现很多问题，就比如签订不严密等等。这也是水利工程造价控制力度不够的另一个重要因素。2.5结算阶段控制不力工程在结算阶段时，很多工程会应结算控制不力致使合同在制定过程中多少会存在着一些缺陷和漏洞，比如在结算书中，施工方资金算多，但是发包方并不满施工方所给出的结算资金，并开始讨价还价，这样很容易导致合同双方在工程结算阶段时出现争执，也会延长工程结算期限，对确认和提升工程造价的工作效率也极其不利。3对水利工程造价全过程控制与管理中问题的措施分析

793.1创新水利工程造价管理理念水利工程建设部门的造价管理人员应及时更新水利工程造价方面的知识，结合目前市场的实际情形，树立出新的工程造价管理理念，以适应在社会主义市场经济体制下，对水利工程造价管控工作的要求。要尽快加强并落实与水利工程造价有关的立法，遵循有法可依、执法必严的原则，给水利工程造价的综合管理水平提供一定的法律依据，合理调控与指导，对于违法行为要予以严厉的打击，从而提供给水利工程造价管控更好的前提条件与氛围。3.2工程决策阶段的造价控制工程造价的决策阶段是产生工程造价的基本以及源头，工程造价是否合理选择与控制，很大程度上就得看决策阶段的控价。决策阶段进行造价控制，同时也是控制整个水利工程非常重要的一种方式。此外，建设地点的选用、建设标准水平的确定、建设设备以及工艺的选择也都直接关联着工程造价的高低[2]。基于控制以及合理确定工程造价的基础便是进行正确的决策，并且整个工程造价的高低，会受到决策阶段的每项技术经济决策的影响。3.3工程设计阶段的控制及其管理为了进一步确保工程前期设计工作的准备质量，将水利工程的整体造价控制在规定范围以内，可从以下几方面入手：（1

80）启用设计方案招标制度。为了进一步确保设计的准确、实用以及经济性，在进行工程设计方案的选用时，可充分利用招标制度，通过这种竞争机制，从中选出最为经济合理的设计方案。这既可以提升工程设计方案的质量，还能有效降低工程建造成本。（2）开展价值工程应用措施。通常使用者的需求能被价值工程充分考虑到，从而功能分析出被研究对象，并大幅度降低整个工程的支出成本。（3）加大图纸会审工作。尽量避免在施工时变更图纸，因此，图纸会审工作应及时且细致，如果有设计方面的不足或是缺陷，最好是在图纸会审时就能找出来并给以修改。建设单位应组建一批专业的图纸会审队伍，对图纸的科学性、施工的可行性以及造价的经济性进行全面合理的审核，确保图纸会审能达到最好的效果。3.4工程实施阶段的控制及其管理3.4.1合理控制工程变更水利工程在施工阶段过程中，对于水利工程中随意出现设计变更、施工条件与进度的变更、以及工程清单等方面的变更情形，都应给以严格控制和防范。在设计开始前，设计单位就应向建设单位了解清楚工程施工区域的地形地貌特征与工程要求，并做好详细的记录，以便建设单位审查设计方案和施工图纸。在设计时，设计单位要亲自调查好施工现场的具体情形，并就调查的情形与建设单位沟通到位，避免出现专业性的问题。3.4.2

81合理处理索赔问题施工时难免会出现一些突发情况，比如施工合同、施工进度以及施工造价和图纸等都容易引起施工中索赔事件的发生，若是出现各种纠纷、索赔事件后，建设单位、监理单位与施工单位应及时进行沟通与写上，根据合同中的规定处理索赔问题，在确保水利工程施工质量的基础上，保障工程参与各方的经济收益。3.5工程结算阶段的控制及其管理水利工程造价的全过程控制及其管理的最后一个阶段便是施工完成后的结算阶段，切不能狗尾续貂，务必做好工程结算阶段的控制及其管理工作。结算阶段的控制及其管理涉及的内容相对要广泛些，每项会涉及到的内容或是项目多少多会影响到工程造价，工程结算人员务必要认真细致的核对好每项款项，对于水利工程施工现场的工程量也应及时的进行查看，并严格控制好整个工程的造价。4结束语综上所述，水利工程项目在整个建造施工过程中，其造价的全过程控制及其管理一直贯穿与始终，直接关系着工程的质量、进度以及成本，是整个工程项目的重要组成部分。对于当前造价与管理方面出现的问题，本文提出了自己的一点看法，虽然才疏学浅，但还是希望能为水利工程造价以及水利工程的建设献出自己的一份绵薄之力。

82改进水利工程监理1水利工程监理的现状1.1准备工作不规范国民经济的快速发展使得水利工程建设项目的数量在不断的增多，并且得到了快速的发展，导致工程建设数量和监理总量之间出现了不协调的情况，出现了很多的业主为了追求速度对项目的设计以及准备时间进行了压缩，导致实施前的准备工作不科学、不到位以及不规范的情况，导致水利工程建设过程中出现了没有任何规律就进行变更和更改，在提高施工建设难度的同时，使得工期出现了延长，最终在施工质量方面无法保证，导致施工隐患的出现。1.2建设工程的投标招标不符合标准

83建设工程的招投标出现不符合标准的情况，会导致施工建设任务以及技术水平较高的施工单位出现不被选择的情况。我国在发展过程中对招投标制度进行了明确，但是还是存在着违法违规现象，导致整个招投标过程存在着很大的问题，导致招标的公开公正选择施工单位的准则没有得到实现，出现这种问题主要存在以下几方面原因。首先，行政干预的出现导致领导参与招标的现象经常存在，虽然其在名义上是空开招标，但是其实对承包人已经确定。最后，相关的监察力度不足，导致施工单位的施工检验以及信用度没法进行控制，对施工质量会产生很大的影响。1.3建设施工企业资质、非法进行转包和分包现象十分严重近年来，我国的综合国力不断增强，基础设施建设方面的投入也在不断的增加，在市场经济的不断冲击下，工程建设方面的巨大利润导致很多的人对这个行业比较向往，但是，也出现了很多文化素质不高以及技术水平较低的人员进入到了行业中，对工程的施工质量带来了很大的影响。很多的建设工程企业在投标完成以后出现了转包或者是分包的情况从中获得利润，导致最终施工的单位利润非常的少，只能通过降低工程的质量或者是偷工减料来获得更多的利润。施工现场监察的力度得不到体现，施工的质量将受到很大的影响。1.4施工单位的目的是使自己的利益得到最大的提高

84很多的施工单位在内部管理方面也存在着问题，其在发展过程中对利益最大化给予了重视，导致施工中经常会出现人员和设备的投入较少的情况，原材料和相关的配件在使用方面也和原有设计以及合同的标准存在着不同，因此，在质量管理方面经常存在着较低的现象。1.5施工单位没有健全的质量保证体系施工单位在施工过程中没有健全的质量保证体系，导致施工方案和实行标准都不标准。施工单位内部职责不清，在设计方案方面也存在着不合理的情况，导致施工中经常会出现意外的情况。1.6监理落实不到位我国只有很少的大规模监理咨询公司比较规范，很多的小规模资质监理机构并不是十分的规范。建设监理人员在专业配置方面并不能满足监理的要求，同时，监理人员在施工现场也不能履行自己的职责，其和业主之间出现了联合起来对施工单位施压的现象，同时，也存在着和施工单位联合起来获得更多经济利益的情况。监察人员在监察过程中经常会出现将空白现场签证交给施工队，这样施工队可以进行任意的填写。1.7政府的质量监察体系不完善

85我国水利工程建设中，政府的质量监督也存在着一定的问题：一方面，很多的建设项目法人都是由质量监督结构的负责人来担任，这样就形成了下级监督上级的怪圈，导致很多整改措施没有办法落实。另外一方面，我国水利工程质量监督发展比较缓慢，很多的监督人员在监督观念和方法方面没有对相关的要求进行体现。最后，质量监督机构在执行工作过程中存在着力度不足的问题，导致政府监督力度不足。2改进水利工程监理企业现状措施2.1提升监理企业素质监理企业要想获得长久发展就要对企业信誉进行良好建设，对质量监控体制进行完善，同时，制定详细的监理计划，对监理的实施细节进行明确，对验收以及评比体系进行明确，建设企业也要制定相应的质量保障制度，为工程建设提供保障，并且为施工设计提供支持。2.2业主要给予监理机构

86足够的信心和支持监理合同在本质上来说是一个委托的合同，它是业主的一种认识，流入对监理机构的信心方面，对业主吱声的责任方面，在对设计的细节方面，在对施工的各道工序方面，对施工现场意外情况的出现方面，在有些特殊意外情况出现时，业主的行为取代合同方面等的认识。这些认识与监理机构工作人员的认识存在着差异，要想使这些问题得到彻底的解决，监理机构的工作人员必须要考虑；是与业主开会解决还是与业主进行单个的沟通解决；是出现问题立刻解决还是在问题出现后冷静一段时间解决；是自行解决还是向领导报告让领导帮助解决。2.3承包商要对监理机构的工作给予理解和配合换一个角度讲，承包商生产了建筑商品，签订的监理合同和承包合同是监理工作人员开展工作的依据，应该秉承公开公正的原则，而不是为承包商提供质检服务。一部分建设施工企业不把验收的各项工序放入眼中，有些环节没有通过检验就要求监理工作人员进行直接的验收，。生产管理人员对自己的责任认识不够到位，到真正出现问题进行追究是酒互相的推卸责任，这些问题对工程的建设质量方面存在严重的影响。3结束语

87改进水利工程监理和其他建设工程监理存在着一定的不同，但是也有很多的相同之处。改进水利工程的建设存在着不同的环境，因此，对外部环境更要进行广泛的关注。工程监理人员对工程建设要进行组织和协调，同时，对出现的问题及时采取必要的措施，将可能出现的危险进行消除。我国在经济快速发展过程中，建设工程监理行业也面临着很大的挑战，在监理能力、技术方面以及人才方面都要进行调整，加强行业内部的学习非常必要，对有关经验也要进行学习，这样才能促进我国工程监理制度不断的改进和完善，为建设工程监理行业创造更好的发展空间。

88农业水利工程建设与管理问题及对策在农业发展过程中，水利工程是基础的农业生产设施。我国是季风气候区，季风条件的不稳定性，导致了我国农业发展需要进行水资源的灌溉，农田水利工程的修建很好地满足了农业发展的需要。当下在农业发展过程中，我们要坚持可持续发展战略，目前我国在农业生产过程中，水利工程的建设还存在一些问题，这要求我们要加强对农田水利工程的建设和管理，这样才能更好地满足粮食生产的需要。在季风性气候的影响下，在旱季需要对农田进行灌溉，在我国农村地区建设了很多小型的农田水利工程。水利工程具有储水的功能，可以将水资源引入农田，能够更好地保证农作物的产量。但是我国的大部分农田水利工程修建时间较为久远，农田水利工程在运行过程中也存在着一些问题，从而不利于增强农业对自然灾害的抵御能力。文章在研究过程中，就对农田水利工程的重要性进行分析，并找出了我国水利工程存在的管理问题，提出了具体的解决策略。1我国农田水利工程存在的问题分析

891.1水利设施陈旧我国的大部分农田水利设施于20世纪建成，水利工程的使用时间已久，而且当时水利工程的修建标准较低，导致了现在我大部分农村地区存在着水利设施老化的问题，影响了农田抗旱能力的提高。尤其是在春季，农作物在播种过程中需要大量的水资源，我国大部分地区春季降水较少，倘若灌溉水源不足，就会影响到农业生产的进行。1.2投入资金较少我国水利设施的修建，主要筹资方式是国家投资和民众自筹。国家对水利设施的投资较少，而且投入资金不能及时发放，从而导致了农村地区水利建设资金具有一定的滞后性，不利于保障水利工程的质量。1.3缺乏水利工程的养护机制水利工程是农业生产的基础设施，目前在我国大部分农村地区，没有对水利工程进行专门的养护。由于水利设施修建时间较长，当时修建的标准比较低，因此很多水利工程现在已经年久失修，基本处于无人管理的状态。这样一来就导致了水利工程不能投入到农业生产过程中，水利工程的作用也不能很好地发挥。1.4缺乏对水利工程的管理和监督水利工程在建设过程中，由于缺乏主管部门的监管，很容易产生工程质量不合格的问题。这就要求有关部门在水利工程修建过程中加强监督管理，切实保障水利工程的建设质量。2如何解决农业水利工程的建设和管理问题

902.1加强资金投入要想更好地促进农村地区水利工程的建设，就要加强建设资金的投入。水利工程的建设资金主要来源于国家和农户个人，由于农田水利工程是农业生产的基础设施，会对农业生产产生极大的影响，因此国家应该考虑到农田水利工程建设的特殊性。国家不仅要加大对大型水利工程的投资，也要将一部分资金投入到小型农田水利工程的修建中。各级政府也应该根据当地的生产条件和气候状况，合理规划农村的水利设施，这样才能保证水利工程修建资金的合理利用。2.2加强对水利工程的管理和维护农村地区水利工程设施年久失修、缺乏维护的现状普遍存在，为了更好地提高水利工程的使用效率，就要制定出水利工程的合理养护制度。当地政府应该根据水利工程的实际情况，采用义务劳动制度的方式，自发组织村民定期对水利工程进行养护。这样才能更好地提高村民对水利工程的养护意识，能够有效提高水利工程的使用质量。2.3

91加强对水利工程修建的监督要想提高水利工程的质量，就要保证水利工程项目修建的质量，在小型水利工程的修建过程中，要建立对水利工程修建的合理监督机制。当地的行政主管部门可以对水利工程的修建过程进行实时监督。在水利工程修建之前，相关部门要审查水利工程的施工图纸，当图纸通过审核方可进行施工。在水利工程修建完成之后，要根据相应的标准，对水利工程进行质量验收检查，这样才能提高水利工程修建人员的警惕性，能够更好地保证水利工程的质量。2.4强化村民的责任意识水利工程设施可以很好地解决农村地区农田灌溉难的问题，有利于保证农田的产量，可以很好的提高农民的收入。广大村民也要认识到水利设施的重要性，要自觉对水利设施进行定期维护。村民要强化自身的责任意识，当农田灌溉系统出现沟渠堵塞等问题时，要自觉进行修护，这样才能更好地提高水利设施的使用寿命。3结束语我国大部分地区受到了季风性气候的影响，在农业生产过程中需要修建大量的水利灌溉设施，这样才能保证农业生产中的灌溉水源。但是我国的大部分农田水利工程是在上个世纪修建的，修建时间较为久远，水利设施老化现象也很严重。这就要求我们在日常使用过程中，要加强对农田水利设施的维护和管理，这样才能更好地保证水利工程的使用质量。

92水利工程监理平行检测及改进方法监理平行检测是控制施工质量的重要方法之一，但是，由于对平行检测的结果与时效的认识不同，不同的水利工程项目有着不同的平行检测的项目，还有对平行检测所需费用的承担方式不同，使在平行检测实施中存在很多问题，影响着平行检测的顺利实施和效果，有时还可能带来负面影响。现针对黑龙江省水利工程施工监理平行检测存在的问题展开分析，提出一些改进措施，仅供参考。黑龙江省水利工程检测市场以前一直由建设单位委托有资质的检测单位进行抽检，和由施工单位自检的两级检测体系完成。长期以来我省监理单位没有检测手段，一些现场质量控制指标无法第一时间掌握，一直使用建设单位委托的抽检单位的部分数据，直到２０１４年根据黑龙江省水利厅文件黑水发〔２０１４〕３０５号文以后才明确形成了建设单位委托抽检，监理单位平行检测（或委托）、施工单位自检的三级检测体系。１监理平行质量检测应具备的条件

93监理单位对项目承包单位进行有效的质量监督是以质量检测为基础的，为了保证质量检测的工作质量，必须具备以下条件［１］。（１）监理单位应具有检测资质，不具备检测能力的监理单位应委托有检测资质的检测单位形成长期有效的合作关系。（２）监理单位应建立一套完善的管理制度，包括建立完善质量检测人员的岗位责任制；主要检测设备要在质量监督部门核准取得鉴定证书；检测技术人员定期培训制度；检测技术规程和标准实施制度；检测资料档案管理制度［２］。（３）监理单位应配备具有一定检测技术能力水平的检测监理人员。符合标准以及满足检测工作需要的人员要能熟练掌握检测方法。（４）具备质量检测所需的设计文件、技术要求、规程、规范，如国际标准、国家标准、行业和地方标准等。２平行检测主要环节

94（１）平行检测应该是在承包单位自检的基础上进行的。承包单位是施工质量主要的完成者和承担者，承包单位建立完善的质量自检体系并使之有效运转是承包单位的基本职能和义务。对承包单位自检的频率和数量，国家和黑龙江省水利厅也作出了相应要求。监理机构的平行检测，是对承包单位作业活动质量的检查验证，监理机构的检查验证，绝不能代替承包单位的自检结果。（２）对分部分项工程，特别是针对关键部位隐蔽工程应加强检测，要留有见证。（３）平行检测是监理机构按照一定比例进行检查和检测。监理单位平行检测的频率应满足《水利工程施工监理规范》（ＳＬ２８８—２０１４）规定和监理合同的约定，还应该参照黑龙江省水利厅黑水发〔２０１４〕３０５号文件的要求，即土方试样应不少于承包人检测数量的１０％；原材料、中间产品（混凝土）、机电设备以及施工过程中的检测不少于施工单位检测数量的５％；抽样的母体不应与跟踪检测的母体相同；重要部位每种标号的混凝土至少取样１组；重要部位土方至少取样３组［３］。（４）平行检测是监理机构独立进行的。监理单位应该是独立的第三方，绝不能依附于承包单位的检查或检测，要独立进行，同样，平行检验工作也绝不能代替承包单位必须进行的自检。３对平行检测工作改进措施

95（１）平行检测的费用是决定平行检测工作的基本保证，水利工程建设主管部门应加强对《监理规范》中规定的“平行检测的费用由发包人承担”和黑龙江省水利厅黑水发〔２０１４〕３０５号文件、黑水发〔２０１７〕３０号约定的发包人应“为监理机构指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费用”等的贯彻执行。平行检测是随着我国建设监理制的发展深入逐渐开展起来的，造成监理平行检测经费不足的原因是多方面的，黑龙江省水利工程检测费用一直没有设计预算，而检测费用不足易造成检测质量下降。因此，在可能的情况下，力争将平行检测费在项目的设计概算中单独列项，是解决平行检测经费不足的重要措施之一［４］。

96（２）应加强监理单位直接委托有资质检测单位进行平行检测，这样监理单位和检测单位能较好配合工作，减少环节，出现问题检测单位可以直接和监理单位沟通。（３）根据不同的项目平行检测的界定与合同约定工程质量检测的内容十分多样，不同的检测项目，其检测技术指标和复杂程度不同，所需要的检测条件要求也要有所区别。对于特殊的检测项目，平行检测单位本身没有能力和资质的可以委托其他有资质的检测单位联合进行。（４）联合抽检，形成跟踪检测和平行检测有机的工作整体，增加平行检测的目的性和可对比性。例如，黑龙江省某重点水利工程雷诺护垫跟踪、平行检测对比（见表１），两次检测所检项目均符合要求。跟踪检测和平行检测都是监理人对承包人自行检测过程质量的控制，两者既有区别，又相互补充，并能相互指导和促进工作质量，因此，应形成有机的工作整体。４结语在当前黑龙江省水利工程实施过程中，监理单位是三大责任主体之一，监理单位在整个建设施工中进行监理工作，能很好保证水利工程的顺利开展，尤其是监理单位正确地使用和利用平行检测这种控制质量手段，可以促使黑龙江省水利工程承包单位在工程质量和安全方面得到更有效的改善，还可以提高现场监理工程师的执业水平，使工程建设监理工作得到更好的开展。总之，加强工程质量是永恒的主题，更是承包单位确保经济利益的前提，需要不断的去努力研究、尽量完善合理，符合工程实际需要，充分发挥他的作用。

97水利工程电子化招投标系统应对措施随着我国经济以及科技的不断发展，水利工程电子招投标体系已经成为现如今的主要发展形势。电子招投标系统的主要目的就是为了能够给市场竞争者营造一个更加公平更加公正的竞争环境，并且能够在保证工程质量问题的同时找到相关承包商。本篇文章主要针对水利工程电子招标系统简介以及背景进行简要分析，并且探讨了水利工程电子招投标的两种主要模式，以及提出水利工程电子招投标系统存在的不足及其应对措施。招投标是指在市场经济的背景下，进行大量货物的买卖以及工程的承包项目与发包项目、采购项目以及提供项目的一种交易方法，故而招投标的发展对于国家的经济发展有着十分重要的关系。随着国家经济的不断发展，水利工程项目的市场竞争越来越激烈，而电子化招投标系统能够保证公平性以及公正性，并且能够保证水利工程建设项目的质量，所以应加强对水利工程电子化招投标系统的研究，进而实现更大的价值[1]。1水利工程电子化招投标系统的背景

98随着信息时代的到来，互联网技术已经融入人们的生活中，并且在现如今的背景下已经有更多的人以及水利工程企业深入的了解互联网技术，这种情况下为水利工程电子化招投标系统的普遍运用打下了良好的基础。实名认证法以及数据储存安全技术为水利工程电子化招投标系统提供了一个安全并且受到法律保护的环境，并且在相关招投标公司中，已经实现了有效提升信息化建设，这种情况下为水利工程电子化招投标系统提供了良好的技术支持。除此之外，在网络上相关的支付系统已经为水利工程电子化招投标系统提供了强而有力的后盾支持。2水利工程电子化招投标模式2.1CustomertoBusiness模式CustomertoBusiness是一种电子商务平台，是互联网经济时代中一种新型的商业模式，CustomertoBusiness是以消费者为中心，并且直接省去的店面形式的整个销售过程。在CustomertoBusiness模式中能够直接将相关的商品卖给个体买家，CustomertoBusiness

99模式被普遍的运用于水利工程项目中的应急采购环节。随着经济以及信息化的迅速发展，电子商务在采购形式中占据较大的运用比例，而在水利工程项目中运用CustomertoBusiness模式简单来说就是直接厂家运用网络的形式将商品以及商品的价格呈现出来，并且建立了建筑材料的数据库，这样人们就能够直接的运用电子商务的形式采购到想要并且合适的材料。在CustomertoBusiness中，它的优点在于省去了店面形式的中间差价，能够使得人们买到物美价廉的材料，并且还有效减少了人们采买材料所消耗的时间。而在CustomertoBusiness模式中，厂家是运用平台的方式进行注册，所以能够有效保证材料的质量问题。2.2BusinesstoBusiness模式BusinesstoBusiness模式也是一种电子商务模式，但是与CustomertoBusiness模式不同的是BusinesstoBusiness模式是指商家与商家之间通过网络因素进行数据信息的交换以及传递以此开展的一种交易活动。BusinesstoBusiness已经被普遍的运用于水利工程招标投标中。BusinesstoBusiness优点可以总结为五大方面：第一，能够有效避免招标信息被泄露的情况发生并且能够保证在整个招投标过程中保持着公平性、公开性以及公正性的特点，还能够使得招投标构成处在公开形式，有效避免在招标投标过程中出现违规行为。第二，评标标准统一化。

100评标直接影响到招标评标的过程以及工程质量，很多的评标都没有进行统一化，往往在评标的过程中都会因为人情、人为行为等而影响着评标的公平性。而BusinesstoBusiness模式，已经发布的统一化的评标标准，有效避免以上情况发生。第三，节省时间保障工程进度。在BusinesstoBusiness模式中，平台会将商家与商家之间进行合理的考察，在这个过程中就为其省去了大量的考察时间，能够使得工程根据计划进行，保障工程进度。第四，透明化、具体化、有效化。简单来说，人们能够观察到商家之间的交易情况，并且将诚信记录以透明形式呈现出来，使得招标以及投标双方都能够受到人们的监督。第五，支付安全。在以往的水利工程施工中，都是事先支付首次费用，然后在工程完成后将剩余的尾款付清，但是在这个过程中很容易会产生法律纠纷，而在BusinesstoBusiness模式中，是将资金存储到平台中的形式，在工程完成后能够直接收到工程尾款[2]。3水利工程电子化招投标系统存在的不足以及应对措施3.1网络使用安全不足之处

101在水利工程电子化招投标系统中，招投标过程是通过网络进行，但是现如今能够危害到互联网安全的有很多因素，很多恶意病毒软件都会对互联网进行恶意侵袭，这种情况下就会造成数据丢失以及被恶意篡改的现象。这也是投标招标人非常注重的问题，投标文件的泄露或者篡改会为工程项目带来严重影响，存在一定的安全风险问题。基于此，为了能够保证网络使用安全，使得投标文件安全，那么除去安全杀病毒软件以外电子招投标系统还要做到加强防范，并且聘请专业人员维护以及开发网络信息安全技术以及加密技术等等，有效避免因侵袭事件而造成的不良后果。并且，还可以借鉴国外优秀电子招投标系统安全问题，将良好有效的保证网络安全技术以及杀病毒技术运用到水利工程电子招投标系统中，这也是十分有效保证网络使用安全手段。因此，水利工程电子化招投标系统最为注重的环节应是网络安全问题。3.2数据共享方面尚未实现以及不具备有效监督

102对于现如今我国的电子化招投标系统来说，各个省份与各个城市之间的电子化招投标系统具有一定的不同性质，这就导致了各个城市之间的电子化招投标系统没有统一的接收口以及统一的标准，并且也不具备数据共享方面的公共平台，所以，各个城市之间的电子化招标投标系统不能够做到数据共享。因此，各个城市中的电子化招标投标系统管理人员就必须反复的去购买相关技术，很大程度上造成成本浪费现象。水利工程电子化招投标系统具有网络化特点以及无纸质文件特点，而在以往的招投标过程中是运用纸质招标，而在纸质招标形成的环节中能够做到现场监督以及纸质招标审批环节，这两个环节的主要目的就是为了保证纸质招标的有效性。而这种情况下就要求了相关招投标行政管理部门要运用网络监督手段对其进行监督，但是在现如今的招投标行政部门中并没有进行网络监督，并且也没有相关的服务平台。并且大多数的水利工程电子化招投标行政部门并不重视网络监督，还缺乏相应的网络监督技术，并不能够进行有效的网络监督[3]。面对这两种情况，水利工程电子化招投标系统应完善电子化招投标管理平台，并且引进新型水利工程电子化招投标系统先进技术。4总结随着信息化时代的来临，水利工程招投标技术应积极进行创新，并且电子化招投标系统也是现如今招投标发展趋势，因此探索电子化招投标系统是至关重要的工作。水利工程电子化招投标系统具有一定的挑战性，充分的推动电子化招投标系统技术能够使得招投标市场良好地发展下去，并且能够有效地推动我国招投标事业的发展。

103

104乡镇水利工程管理的有效策略摘要：我国幅员辽阔，是一个农业大国，而水利工程事业是促进农业发展的基础，对乡镇水利工程也提出了更高的要求。水利工程是保护民生、服务社会的载体，对社会进步和经济发展有重要的作用，从目前的状况看来，乡镇水利工程的管理不太适合目前社会的发展需求，因此，对水利工程管理工作给予一定的重视，保证水利工程的正常运转，提高水利工作的管理力度，是我国相关部门必须重视的问题，积极地处理水利工程中存在的问题，从而促进乡镇水利工程的顺利开展。关键词：水利工程；管理策略；农业经济我国是一个农业大国，而水利工程是农业建设中的主要内容，是促进我国经济济发展的主要内容。建设乡镇水利工程服务体系能够促进水利工程效益的发挥，但是现阶段我国乡镇水利管理中还存在诸多的问题，例如投入不足、自身建设薄弱、管理体制不健全以及人才短缺等，严重影响了我国乡镇水利工程的发展，因此，建立健全的乡镇水利工程管理体系是相关部门必须重视的问题。该文主要分析了我国乡镇水利工程管理的现在，从而深入研究如何强加乡镇水利工程的管理措施。1

105水利工程管理面临的问题1.1水利工程管理脱节，体制不健全我国的水利工程主要是依靠政府部门的管理，由党中央和当地政府设置的相关体制，政企职责不够清晰，在对水资源进行管理的过程中出现缺位或错位的现象[1]。同时目前的水利服务部门与上级部门之间的管理脱节，导致水利业务不能够顺利开展，大大降低了水利建设的效率和质量。其主要表现在：乡镇的水利管理工作人员直接听命于乡镇单位，水利管理工作也都是围绕乡镇来开展的，这种管理模式的事情比较多，突发的情况也比较多，从而导致相关水利工程管理人员没有足够的精力投入到水利工程的建设中；其次，县级水务局所下达的相关任务需要通过乡政府来进行传达，这种隔级式的传达方式，在一定程度上加大了水利政策的相关实施难度和落实效果。1.2

106不重视安全管理问题水利工程的实施过程均受到相关的技术条件和制度的管理和约束，尽管如此，还会出现很多的问题，不能对水利工程管理实施有效的管理方案，也不能担负重要的安全责任问题，对于出现的安全隐患没有较强的保护意识和更改能力，对技术人员没有进行严格的技术审核，不够重视设备的维修，在安全隐患防治问题上没有健全的管理办法，从而导致在实际的实施过程中出现不可预估的安全隐患。另外，目前水利工程管理的方式也比较落后，还停留在传统的管理理念中，对水利工程的建设一般都是听命于上级领导，采用粗放式管理，在管理力度和经济效益上都有所偏差。1.3缺乏水利专业人才乡镇水利工程的建设条件相对比较艰苦，所以很多有能力、有特长、专业性强的水利人才都涌入条件好、待遇优的大城市，从而导致乡镇水利单位技术人员空缺。另外，在岗的水利管理人员对乡镇的水利情况不够了解，专业知识和技能不足，从而导致水利工程的质量得不到保证，这些现象的出现都不利于水利工作的正常开展。另外，部分工作人员的综合素质较低，在工作的过程中经常会从中谋取私利，从而导致整个管理的局面比较混乱，使水利工程达不到预期的管理标准。2加强乡镇水利工程管理的意义2.1改善农业生产环境加强乡镇水利工程管理能够有效地改变乡镇的环境和面貌，提高乡镇的自然灾害的防御能力，改善生产环境，有利于农业的生产，对促进乡镇经济发展起到了重要的作用。在水利工程的的建设中，要制定健全的管理体系，运用科学合理的管理手段，进而促进水利工程的可持续性发展。乡镇水利工程的实施有利于农业灌溉和抵御自然灾害，是农业发展的主要基础设施，我国出台的《水利工程管理体制改革实施意见》、《中华人民共和国水法》等相关法律法规都为水利事业的发展奠定了基础，促进了水利工程的可持续发展[2]。2.2

107提高水利工程建设的质量在乡镇水利工程的建设中，加强水利工程管理，相关部门要严抓设计和勘察问题，提高水利工程的质量。对工程的安全施工、基坑开挖、混凝土浇筑、钢筋绑扎和机电设备等环节都要严格管控，使每一项指标都能够达到国家标准的要求。根据水利工程的相关要求，制定详细的管理明细，促进质量管理、验收、评定工作的顺利进行。各级水利工程管理部门都要对水利工程的实施进行管理、检查和指导，对发现的问题要及时采取解决措施，对于有质量问题的工程，要求返工或修复，使问题得到有效的解决，从而提高水利工程建设的质量。2.3促进农业经济的发展乡镇水利工程能够有效地促进农村社会的发展，并且经过时代的不断进步，我们可以看出其在社会的发展中取得了一定的效果，提高了乡镇农业综合生产能力，更促进了粮食产物的产量持续增长。使农民在劳作的过程中增加干劲，激发农民的生产动力，促进我国农业经济的良好发展。水利工程管理是促进水利事业发展的前提，是水利工程发展中不可缺少的部分，没有严苛的管理体系，就无法保证工程的质量和效率，无法促进农业经济的增长，降低了农村对自然灾害的抵御能力，不利于建设社会主义新农村。3加强乡镇水利工程管理的有效策略3.1

108建立健全的质量责任制建立一套完善的质量责任制，对质量管理工作中没有落实的情况，做出科学合理的整改。质量责任制是通过相关的手段来促进质量监督工作的完成，并达到一定效果，同时还为水利工程管理工作提供科学合理的创新模式，其具体做法是对每一个工作人员的工作内容和目标进行明确的分工，规范质量管理监督流程，以质量检查和验收来评估规划质量等级，从而落实质量监督管理工作。3.2制定明确具体的管理规划在乡镇水利工程管理的过程中，制定明确具体的管理规划，加强管理规划的力度，有利于乡镇水利工程朝着健康发展的状态进行，并提高其发展的速度。从目前的形式看来，由于乡镇水利工程处于基础的位置，所以在对其进行管理时要制定一个基础的管理目标，并根据当地政府的规划要求，结合科学的管理理念，制定科学合理的水利工程管理目标，在这个过程中还要考虑到当地乡镇的基本设施情况，做到统筹规划[3]。此外，还要明确水利机构的职能，按照国家对相关方面的授权，对水资源进行统一的管理，对技术方面的推广、抗旱防洪、灌溉、工程规划等进行统一的指导和管理，建立完善的管理服务体系，提高水利工程的质量。3.3

109加强相关规范制度的管理在现阶段的乡镇水利工程中，许多企业都没有遵循管理规范去完成相关的管理工作，导致在水利工程的建设中出现诸多的问题，因此要加强相关规范制度的管理，从而保证水利工程的效率和质量。根据当地政府对水利工程管理的要求，制定健全的管理体系和规范要求，使乡镇水利工程管理工作更加科学合理。此外，还要完善相关的监督体系，一旦发现有偷工减料、从中牟利的行为要严肃处理，严厉杜绝此类事件的进一步发展。对水利工程的质量进行监控，注重水利行业的发展，制定完善的管理规范，使其能够规范工作人员的行为，并以工程质量为主要目标来开展工作，从而促进乡镇水利工程的可持续性发展。3.4强化水利工程管理人员队伍的素质在乡镇水利工程管理工作中，相关工作人员要不断地提高自身的专业知识水平、提高自身的业务技术能力，具备良好的道德素质，较高的服务理念等。因此，为了保证工作人员的专业素养，在招聘的过程中要遵循“公开招聘、择优录取、竞争上岗”的原则，引进更多的专业技术人才[4]。对于岗位的空缺要按照人事安排规定，从相关的水利院校录取优秀的人才，打造出一支业务熟练、作风过硬并具有专业技能的高服务、高管理水平的队伍。相关的管理部分还要对水利工作人员进行操作技能和责任意识方面的培训，实行奖惩制度，从广大人民群众的利益出发，落实工作本职，不断提高乡镇水利工程的管理效果。3.5

110从工程材料、验收、财务等多方面加强管理严把材料关，对材料的采购、存储、运输和使用各个环节加强管理，避免材料浪费，在节约工程成本的前提下保证工程质量。例如在施工材料的管理环节中，首先应该根据相关制度制定严格的购买计划，在施工过程中严禁随便更改设计，预算造价严格结合工程实际进行，准确动态地把握市场的建材价格，严格筛查供货方的资质，从源头上对材料进行把关。材料购进之后，需要企业的质检人员进行质量检验，核实材料的相关技术参数是否符合实际施工需求，及时清退和更换不合格的材料，对于材料进出都要有详细的台账记录，材料的存储、运输、装配和使用也要随时追踪，确实其合理利用。在工程施工中要提高验收的工作效率，按照时间段或者区间段进行评价验收，及时发现施工中出现的问题，便于及时改进，从而提高整个工程的施工质量和使用寿命。切实提高项目工程的概算水平，按照工程进度和实际情况动态调整项目预算，做好企业的财务管理，预防财务风险，保证企业的财务安全。4结语水利工程具有较强的公益性，是我国农业发展的主要因素，能够有效地提高人们的生活水平，促进我国经济的发展。乡镇水利工程是水利工程中重要的组成部分，它的发展状况会直接影响到社会的发展。但是，在目前我国乡镇水利工程的管理过程中还存在诸多的问题，因此，相关管理部门要结合乡镇水利工程的发展目标，完善管理体制，加强管理力度，从而促进乡镇水利工程的健康发展，满足社会发展的需求。

111水利工程中帷幕灌浆施工技术研究水利工程建筑以及水库工程建筑长期受到水的侵蚀和冲刷，结构会受到一定的破坏，因而容易出现渗漏问题。无论是那一部分发生渗漏都会对工程的整体稳定和安全造成影响。因而防渗工程是整个工程中最为重要的，目前的技术条件下，最常用的防渗施工技术即帷幕灌浆技术，该技术操作性、实用性以及安全性较高，且防身效果良好。下面便针对水利工程中帷幕灌浆技术的相关施工工艺及要点进行简要叙述。1帷幕灌浆施工工艺

112预先按照一定的比例配制好浆液并通过相应的设备关注到土层孔隙、裂隙以及岩体中，令浆液形成连续帷幕，以达到阻水、减渗、降低渗透压的作用，该施工技术便是帷幕灌浆技术。由于灌浆帷幕底部深入不透水层，上部则同水库坝体或混凝土闸底板相连接，因而可以有效阻止地下水的渗透，或者降低地下水对工程技术的侵蚀，以确保水利建筑的稳定。除此之外，防水帷幕同下游排水体系联合起来，还可以有效减少渗透水流对水闸、大坝的影响。因而从帷幕灌浆技术发明以来，得到了水利工程施工领域的广泛的任何，作为最重要的基础防渗技术一直沿用至今，并在不断的实践中得以完善。其施工主要有四个步骤：设置灌浆孔→成孔以及清孔→灌浆→密封孔洞处理。2施工要点施工前需要全面勘查施工现场，采集施工区域的地质信息以及水文信息。并确定适宜的施工方案，钻孔主要采用小口径钻入，并结合实际情况确定灌浆工艺流程。2.1灌浆孔灌浆前需要进行灌浆孔的设置，设置灌浆孔需要严格依照工程设计要求，一般孔距为3m，但依照实际需要可以对孔位进行适当调整，但需经监理工程师准许，同时确保灌浆孔偏移量小于10cm。同时钻孔过程中需要进行详细的记录工作，尤其对孔位的调整记录必须清晰记录，以便于后期审查。安装完钻机后需要对设备进行试运行，以检查设备性能是否完好、设备状态是否满足施工需要。此外，钻进过程中还需要多次对灌浆孔的孔斜进行检测。一般情况若灌浆孔为30m以下孔，则每10m检测一次孔斜，若孔深大于30m则需要每隔5m进行一次孔斜检测，尤其前20m时，孔斜测试非常重要。

1132.2灌浆的长度分段施工、分层灌浆是目前水利工程灌浆施工应用最为广泛的，因此灌浆前需要对灌浆段进行合理的设置、划分，确定最科学的灌浆段长度，保证施工误差可控，并确保误差低于30cm。除此之外，若遇到特殊地质，应当对灌浆段长度进行调整，例如遇到岩溶地质，则应当令灌浆段小于3m。2.3钻孔以及冲洗依照设置好的灌浆孔位置，沿井筒中心线的方向，设置三排帷幕灌浆孔，设计孔深为14.6m，采用直径为108mm的钻头进行钻进作业，并在孔口位置设置θ89mm的法兰盘。灌浆孔成孔后，以压力水进行冲洗，清除孔内沉渣，冲洗时间根据实际情况确定，通常都是在回水清澈后再冲洗约10min。导孔作为帷幕灌浆施工中一道必不可少的工序，应该得到足够的重视，对返水情况良好的孔段进行简单的压力处理。2.4灌浆

114灌浆施工是最为关键的工序之一，需要关注两个方面的内容，一是施工材料。在进行帷幕灌浆施工时，需要结合工程设计要求以及相关标准进行施工材料的选择，在该工程中，以普通硅酸盐水泥掺入Ⅱ级粉煤灰，充分混合后作为灌浆材料。如果在施工中遇到断层或者岩溶区域，则需要在水泥浆内加入相应的外加剂或者其他混合料，并做好记录和上报工作；二是施工方法。通常情况下，帷幕灌浆施工采用的都是自下而上的作业方式，该工程共设置两排帷幕孔，需要先对下游排孔进行施工，然后施工上游排孔，依照设计施工方案，将每一排帷幕孔分为三序，依次进行施工作业。当同一排帷幕线上相邻的两个先序孔深入到基岩以下15m左右时，才能够对后续孔进行施工。该工程采用的是孔口封闭、孔内循环的帷幕灌浆法，以钻杆作为射浆管，依照设计要求延伸到指定深度，将其与孔底的距离控制在50cm以内。在灌浆作业过程中，如果出现特殊情况，如冒浆、漏浆等，则应该及时采取相应的应急措施，并制定切实有效的处理方案，经监理工程师审批确认后，才能继续施工。3施工难点及处理方案

115帷幕灌浆施工中常常遇到一些施工难点，这些问题需要施工人员及时予以处理，以免对整个灌浆施工质量造成影响。3.1灌浆中断及其处理方案灌浆中断时帷幕灌浆中最为常见的问题，由于受到客观及主观因素的影响，不得不中断作业，例如机械故障、停电以及灌浆管受堵等，而且灌浆作业一旦中断，极易影响帷幕质量。针对这一问题可以采取以下方法予以解决。首先选择规格达标以及质量良好的灌浆管材，并在施工前和施工过程中对管材进行定期检查，杜绝管道堵塞、破损以及接口不牢等问题；其次利用运行稳定、功率输出满足施工要求的灌浆泵，做好泵机的日常养护，并在每次灌浆后清洗灌浆泵；另外施工过程中及时校对核验灌浆压力表，保证灌浆压力达到帷幕灌浆施工要求，且压力稳定；最后定期检修电力系统，以避免由于停电而中断灌浆。若施工中发生灌浆中断，施工人员应当保持冷静，及时找寻灌浆中断问题发生的原因并予以排查，缩短中断时间，尽快恢复作业。3.2串浆及其处理方案

116由于岩层孔隙较多，因而灌浆孔之间可能存在连通通道，在灌浆过程中，浆液可能会从其他灌浆孔流出，这便是串浆问题。针对这一问题若条件允许可以在每一个灌浆孔处都设置灌浆泵，但实际施工中大多会利用灌浆塞对漏浆、串浆的钻孔进行封堵。3.3固管及其处理方案由于浆液会在一定条件下产生胶结凝固现象，因此帷幕灌浆中常常会发生固管现象。其主要愿意在于浆液在压力作用下会失水，加之水泥水化热令浆液凝结时间缩短，而射浆管若离孔壁距离过下，那么浆液循环受堵也同样会在管口凝结。针对这一问题，可以将孔口封闭器换成回旋式封闭期，并定期活动灌浆管，令浆液不易于凝结。对浆液浓度金进行定期检测，浆液浓度过大则及时进行稀释，保证回浆量＞15L/min。4结束语

117通过上述分析，可以看出，随着经济发展水平的不断提升，我国水利工程建设进程也不断推进。作为影响国民经济的核心基础设施，水利工程对区域经济及社会的稳定影响深远。但是由于我国现代化水利事业起步较晚，在某些施工技术以及施工工艺上较国际先进水平仍旧有所欠缺，但随着不断的实践和经验总结，我国水利施工技术水平也有了很大的提升。其中树立工程渗漏问题通过有效的防渗施工技术得到了有效解决。帷幕灌浆技术作为相对简便有效的施工方法，有效降低了渗漏危害，保证水利工程的安全稳定运行，进一步推进了我国水利工程事业的发展。相信经过以上的介绍，大家对水利工程中帷幕灌浆施工技术研究也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

118水利工程建设管理信息化的支撑［摘要］水利工程是一项利国利民的重点工程，水利工程的高效建设对实现水资源的高效利用有着十足的现实价值，保障水利工程发挥其自身应有的价值，必须从工程项目建设管理工作入手，努力提升管理水平，才能够保障整体建设工作的顺利性，提升建设的可靠程度。信息化技术是社会快速发展的产物，将信息化支撑技术运用到水利工程建设管理环节，改善了传统管理工作的不足，优化了每一项管理细节，从根本上提升了水利工程建设管理水平。文章结合笔者自身的工作实际，总结了水利工程建设管理信息化支撑技术，希望对切实提升水利工程建设管理水平，发挥水利工程建设的价值有一定的借鉴意义。［关键词］水利工程；建设；信息化；支撑技术；管理水平1信息化技术在水利工程建设中的应用价值1.1节省工程管理的物质损耗

119为了满足人们不断发展的需要，现代水利工程建设的类别越来越繁杂，建设整体规模有不断扩大的趋势，项目在设计规划环节就需要统筹考虑多方面的因素，施工周期长同时难度系数加大，因此需要大量的人力物力作为支撑。而信息技术在这类工程建设管理中的应用，打破了现有管理的僵局，凭借自身独特优势受到业内广泛青睐。整体水利工程管理中，信息化管理手段的融入，促进各个组成统筹规划。例如在设计环节，信息技术的应用，让广大管理者更深入的了解建设实际，考虑多方面的因素，例如水文地质因素，人文因素等，保障项目从前期规划环节开始就是合理可行的。方案阶段的持续消耗有效节约。施工环节运用信息化技术，计算分析工作开展的更加顺利，从众多施工方式中选择出最适合的是关键，对施工环节有可能遇到的突发状况做好提前应对，总之水利工程建设在信息技术的支持帮助下，各方面的资源都得到了高效节约。1.2促进水利工程建设水平的提升

120信息技术在现代水利工程建设管理中应用，切实提升了水利工程建设的水平。特别是一些规模大的水利工程，建设地点往往较偏僻，在野外或郊区。这样的环节想要实现人力无障碍施工几乎不可能，同时考虑到巨大的工程面积，单纯的依赖人工完成管理，难度系数过大。而信息技术在其中的应用打破了僵局，对水利建设工程实现实时动态化的监测，将其中收集的数据传送到计算机系统中，完成后期的详细分析，诊断水利工程当前建设环节是否存在质量问题，使得广大管理者轻松有效的应对可能发生的问题。管理者借助反馈的数据信息高效应对和处理，减少危险事故的发生率。信息化技术手段在其中的应用，推动了水利工程管理工作朝着更加科学，更加有效的方向发展。1.3水利工程管理本身的功能性得到不断优化信息化支撑技术在现代水利工程建设管理中的应用，使得管理本身的功能性进一步优化。水利工程兴建的目的就是实现水资源更加高效的利用。信息化支撑技术与水利工程建设管理的熔化热，对水利工程本身的效用高效评估，统计分析，再经过后期的深思熟虑，分析调研，数据修正工作也越来越完善，这样水利工程管理的功能性将得到进一步的提升，水利工程自身的功能也在不断优化和提升。2水利工程建设管理信息化的主要支撑技术2.1地理信息系统在其中的应用

121现代水利工程建设和发展，管理工作涉及的数据量惊人，正是由于庞大的信息数量为管理工作带来了不小的挑战。地理信息系统在其中的应用，使得水利工程项目建设以及管理更加系统化，同时记录水利工程建设的实际情况，将真实情况反映给各级行政主管部门，结合河道变化情况实现动态化的监测。为水利规划工作，防灾减灾工作提供更可靠的数据支撑，取得的经济效益也算是可观的。2.2网络技术在其中的应用

122随着科学技术水平的发展，计算机网络技术受到了广泛关注，应用越来越管理系统广泛。在水利工程建设管理系统中的应用，推动了行业朝着高科技化，高智能化等方向发展。例如水文测报，河道管理，流量监测，闸门管理等。对这些信息统筹收集，然后经过一定的处理转化为可以阅读，可以使用的信息。以较快的速度传达给管理者，为管理者的科学决策提供保障。因此，水利工程管理单位一定要注重网络系统的建设，收集的信息需要符合建设管理需要。决策及反馈执行情况更需要了解到位。网络技术在水利工程建设管理中的应用类别相对丰富。例如网络拓扑结构，网络化构成，信息的收集，加工与传播。水利工程管理方利用所收集到的信息传达到服务器，发挥网络数据库管理软件的分析，处理功能，实现合理判断，结合计算处理之后的成果，完成方案的制定，对执行工作也有相对全面的反馈。网络系统产生的信息成果借助网络向主管机构发布。网络技术在水利工程管理中的应用带来的社会效益惊人。2.3数据库技术在其中的应用数据库技术也是一项在现代水利工程建设管理中的信息化支撑技术。数据结构决定了软件的开发模式。这也直接为水利工程建设管理提供了支撑。例如建设规划管理系统，进度仿真分析系统，质量管理系统，材料管理系统，档案信息系统等，与工程数据之间的关系密切。因此，信息化建设严格遵循一定的原则，实现数据库结构的优化设计，2.4中间件技术在其中的应用

123中间件技术也是水利工程建设管理信息化支撑技术。适用于复杂程度高，同时分布式的大规模软件集成形成的支撑软件开发技术，发展迅猛，应用的广度及深度都在不断提升。水利工程建设管理系统和中间件技术的高效整合，将水利信息高效利用起来，吸纳交叉学科的研究净化，实现水利信息化应用领域的创新及发展，考虑到水利行业的特征，促进面向水利信息化水利的提升，实现创新式，跨越式的发展。建立一个面向水利信息化中间件的服务平台。水利系统中间件在水利工程管理系统中按照实际功能划分，分为数据库及集成平台，管理平台，水利信息门户集成系统。对水库预报调度的中间件应用支撑平台。中间件将底层操作系统的复杂性屏蔽了，实现不同阶段，不同操作系统开发的应用软件集成起来，相互协调工作，借助网络连接，实现数据的高效集成，统一部署，集成，运行，管理水库洪水调度系统。3总结水利工程管理信息化的未来发展动态针

124首先，平台软件模块化信息系统不断完善，结合实际需要，将功能模块增加，保障信息系统的实用性及可操作性，与其他系统实现高效的数据交流。其次，发挥交互式功能操作模式系统的优势，交互式功能操作设计不是单纯的界面切换，将数据信息的科学组织管理作为基础，考虑到数据属性的信息及空间信息生成图形界面，借助计算机模型形成科学的分析界面，该种操作模式优势显著，专业人员对于图形操作界面的分析实现可视化；其次，非专业人员也可以借助成果异常分析判断数据是否可靠，快速得出正确的分析结果。综上所述，水利工程建设管理离不开信息技术的支持，随着现代化发展水利的提升，越来越多的信息化支撑技术应用到水利工程建设管理中，极大的提升了管理水平，保障了建设工作的顺利开展。

125生态水利工程设计探讨水利工程建设项目是通过对水资源的合理调配，从而最大程度的发挥水资源优势的建设工程。在以往的工程项目中，过于注重水利工程本身可以创造的经济价值，而忽略了对生态环境的保护，所以从生态学以及可持续发展的视角考虑，不利于水利工程的长效发展。在这种形势下，生态水利工程设计成为水利工程发展的主要趋势，去主要目的就是在开发水利工程所能够创造的经济价值的同时，还要注重对生态环境的保护，尽量避免因为水利工程建设而破坏周边的生态环境。所以在设计理念中应该从理论以及技术两个方面出发，最大程度的发挥生态设计水平，最终实现水利工程在经济效益、社会效益和生态效益共赢的目的。1生态水利工程设计的理论路线

126要想充分发挥生态水利工程设计理念，就必须明确生态水利工程设计的内涵。所谓的生态水利工程设计就是在保证水利工程功能性的基础上，还要确保周边生态环境的完整性，且水利工程自身的建设形成一个完整的生态系统，这对设计者的水平有较高的要求。所以在生态水利工程设计前期，需要进行大量的调查研究工作，对水利工程建设项目的地质水文状况进行详细的数据收集分析，对水利工程周边的地理环境、气候条件、物种生存状态进行充分的了解，在对所有资料

127进行分析后，以生态学和水利工程学为基础，对工程建设进行系统的筹划，从而构建一套完整的生态设计方案，确保当地生态系统的和谐发展。所以前期的调查研究工作是进行生态设计的重要环节，是为生态设计提供理论依据的重要阶段，需要做好全面的调查分析，然后进行系统的研究。在设计上要兼顾全局和局部，合理的统筹宏观与微观内容。从宏观上，要将水利工程建设中，一系列的资源进行合理的优化配置，并且兼顾整个水利工程周边地区都经济发展需求，在保障水资源充分利用的基础上，将水利工程的整体效能进行最大限度的发挥。从微观层面上，则要针对于实际工程的具体情况和用水需求，对水资源的基础任务进行细致的分析和规划，减少水资源的浪费，提高资源的利用率。另外，还要对主体空间进行充分的利用。在水利工程施工的过程中，要关注对周边环境的保护，结合相关的生态学理论知识，对于主体空间进行合理的设计和布置。生态环境中的种群中，物种的垂直与水平两种分布形式的合理组合配置，可以更好地提高生态环境的整体循环效果。在特殊情况下，可以采取先转移后恢复的方式，保障原有生态环境不被破坏。在进行物种的引进上，要经过严谨的分析过程，并且结合当地的实际物种状况，避免盲目引进而造成当地的生态环境问题。对于引进物种，还要做好相应的环境适应力的研究与考察，在保障物种多样性的前提下，维护生态环境的稳定性。2生态水利工程设计的技术路线2.1生态水利的构建思路可持续发展的理念和原则是整体生态水利工程建设所必须遵循的内容，首先，要对整个水利工程所处环境的承载力进行全面的分析和调控。在具体的水利工程区域中，水源本身要具有足够的环境承载力，要能支撑整个地区经济效益的获取、社会的发展以及生态系统的整体需求，并且这也是衡量一个地区的生态环境对污染承受能力的一个指标。在工程建设与开发的过程中，要避免对于环境承载力的过度利用，进而避免造成对生态环境造成不可逆转的伤害。其次，要对安全体系进行全面的评估。水利工程建设中，安全体系是其中的重要内容，其安全保障能力需要满足对整个区域的整体灾害防护需求。2.2生态水利的相关技术标准

128在以往的水利工程设计中，设计规划期间对于水利工程的生态效益缺乏足够的考虑，不能将生态学的一些理念和技术思路进行应用，进而使得水利工程造成了一定的生态环境方面的损害。针对于这一问题，要将生态学的理论和技术进行深度的运用，结合我国的实际特点，对相关的设计标准进行完善，进而实现对工程设计行为的合理约束。通过对相关技术标准的确定，可以更好地实现对生态水利的设计进行指导，并且满足生态水利的实际需求。另外，生态水利的相关技术标准的制定，也为后续工程的建设工作提供了相应的标准，就有较强的实践意义。2.3

129施工建设控制施工建设是生态水利工程设计中技术路线的主要控制环节，因为施工建设是对生态环境造成直接污染的重要阶段，所以应该加强对施工过程中的技术控制。在生态设计阶段，根据施工现场周围的生态环境状况，制定适宜的生态控制规划，尽量避免施工建设对生态环境的影响。确保施工建设过程的合理性，严格按照生态设计标准操作，尽量减少对生态环境的影响。在施工过程中，为防止粉尘和灰尘的扩散对大气的污染，可以在施工现场周围设置防护措施抑制灰尘外溢。并且做好现场物料的保管，定期清理现场。对于大型机械设备运行过程中可能产生的噪声污染，尽量控制运行时间，避免对人们生活的打扰。严格控制施工现场的污水以及生活垃圾，要对其集中处理，避免对周围的水体以及土壤造成污染。对于施工过程中的取土作业，合理规划取土场的位置，避免因为取土作业而对取土场周围的生态系统造成破坏。对施工建设过程制定详细的生态控制方案，加强对施工建设过程的监管力度，确保生态水利工程建设项目的顺利完工，从而创建一个良好的生态系统环境。3结论生态水利工程是我国社会发展过程中的必然产物，是为了适应可持续发展社会理念的必然选择。生态水利工程设计理念主要是在满足功能性的基础上，还要维护周边生态系统的完整性。为了更好的体现出生态设计理念，应该从理论和技术两个层面作为支撑，从生态学和水利工程学的视角出发，以可持续发展为导向，根据工程现场以及周边的实际状况，制定适宜的生态设计方案，从而确保生态水利工程的可持续发展。参考文献:[1]郑泽鹏.生态水利工程设计面临的问题与相关理论探讨[J].科技创新导报，2015（6）：9.

130[2]王立宣，杨清义，贾海滨，等.生态理念下的水利工程设计研究[J].科技资讯，2013（5）：3.[3]李民镐.试论生态水利工程的设计方法及其原则[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013（1）：25.