构建以服务为导向的电子政务平台

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1、构建以服务为导向的电子政务平台刘晓宇BEA系统（中国）有限公司高级技术顾问电子政务发展进程正在酝酿的《《《政府信息公开法《政府信息公开法》》》势不可挡高速发展阶段：：：02-至今刚刚通过的《《《国家信息《国家信息化发展战略》》》——两网一站四库十二金2004年通过《《《中华人民《中华人民发展阶段：：：99’共和国电子签名法》》》——政府上网工程2003年通过《《《中华人民《中华人民推进阶段：：：93’共和国行政许可法》》》——三金工程起步阶段：：：90’初初初——办公自动化工程来源：www.china.org.cnBEAC

2、onfidential

3、2电子政务发展步伐20032003～2003～～～200820082008年中国政府机构2008年中国政府机构ITITIT投资总额及增长率IT投资总额及增长率BEAConfidential

4、3政府门户发展现状93.4%的部委拥有部门户网站，72.9%的地方政府拥有门户网站部委和省级门户网站多数处于“发展阶段”（部门内部交互办公）地级门户主要处于“起步阶段”和“发展阶段”（信息发布，简单交互）县级网站主要处于“准备阶段”和“起步阶段”（建网站）1.在线投诉/举报/信访2.民意调查/意见征集3.在线交流

5、论坛4.网上申报5.政府网上招标6.“一站式”在线服务7.在线职位申请8.网上审批9.政府网上采购10.其他BEAConfidential

6、4电子政务发展现状分析2003年，国家信息化评测中心与Accenture发布《中国电子政务的现状——构建未来发展的平台》中国电子政务的现状：分布广泛，但成熟度比较低政府提供的在线服务共有52项，广度达到了88％，超过全球85.5％的平均水平，这表明政府部门正在努力使尽可能多的服务变成在线服务但是服务成熟度的深度(所提供的每种在线服务的完善程度)仅为28％，表明政府部门通过网络提供的大多

7、数服务目前仅限于信息发布的阶段，双向互动服务的能力仍然非常薄弱最大的问题就是“孤岛型”电子政务BEAConfidential

8、5“孤岛型”电子政务，严重影响服务水平中国各级政府部门掌握着3000多个数据库、80%的社会信息资源。而能够互相连接的数据库不到30%产生原因：各部门针对某方面需求引入应用系统，但它们无法面向整个的业务过程，使得“环环相扣”的业务被这些分散的系统“分隔”开来，不得不花大量的人力、时间在不同的应用系统之间切换，造成服务效率低下。BEAConfidential

9、6提高电子政务服务能力——构建以服务为导向

10、的电子政务平台面向未来技术平台电子政务公众需要发展需要规划架构预防孤岛以服务为面向当前可持续发BEASOA导向的电应用架构展的电子子政务应用集成政务消灭孤岛BEAConfidential

11、7什么是面向服务架构（SOA）？——一种基于可复用模块实现应用的架构模型雕版印刷活字印刷BEAConfidential

12、8面向服务架构的优势Gartner估计，到2008年超过60%的企业在创建关键任务的应用程序时，将会使用面向服务的架构（SOA）传统的实现方式，更关心短期内的固定应用目标SOA实现方式更多看中应用在整个生命周期内的发展B

13、EAConfidential

14、9利用SOA的汇聚功能，提供复合型业务服务符合行业规范信息搜索邮件收发审批状态信息发布的服务接口☺☺☺☺☺☺数据共享汇聚访问遗留数据☺信息门户☺数据交换业务数据汇聚数据汇聚流程☺☺行政办公综合分析数据仓库EJB一站式服务☺☺BEASOA平台审批任务其他部门BEAConfidential

15、10实现SOA应用架构——“孤岛”现状应用平台业务系统分析系统邮件系统公文系统数据资源数据库数据文件BEAConfidential

16、11实现SOA应用架构——引入服务平台门户服务平台搜索单点登录个性化多渠道访问

17、业务流程业务流程G2G集成服务平台应用集成集成调度G2B跨平台应用服务平台J2EE负载均衡应用安全运行数据服务平台统一访问数据交换数据共享数据转换数据信息资源数据库LDAP数据流数据文件BEAConfidential

18、12实现SOA应用架构——通过服务平台，汇聚应用、数据，消除“孤岛”门户服务平台信息公开审批大厅政务监督网上申报应用集成集成服务平台联合审批一站式服务综合决策应急指挥数据整合应用服务平台业务系统分析系统邮件系统公文系统数据服务平台统一访问数据交换数据共享数据转换数据信息资源数据库LDAP数据流数据文件BEAC

19、onfidential

20、13实现SOA应用架构——满足敏捷的可持续发展需要门户服务平台信息公开审批大厅政务监督网上申报项目1集成服务平台联合审批一站式服务综合决策应急指挥项目2应用服务平台业务系统分析系统邮件系统公文系统数据服务平台统一访问数据交换数据共享数据转换数据信息资源数据库LDAP数据流数据文件