对市政协六届三次会议第059号提案的

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1、一、文化娱乐场所噪声污染防治和监管的相关规定«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二条规定，环境噪声是指工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所生产的干扰周围生活环境的声音。按照《环境噪声污染防治法》的相关规定，文化娱乐噪声属社会生活噪声的一种，经营中的文化娱乐场所的噪声监管由环保部门负责监管，对新建文化娱乐场所，文化、工商、环保等部门各司其责。«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý《环境噪声污染防治法》第四十三条规定“新

2、建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。”第五十九条规定“违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。”同时，《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条作出了相关规定，明确“违

3、反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。”«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý关于环境噪声的质量标准和排放标准以及时段要求，我国《声环境标准》、《社会生活环境噪声排放标准》、《娱乐场所管理条例》均有明确规定。«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý《声环境质量标准》按照区域使用功能特点和环境质量的要求，将声环境功能区分为5种类型，提出了对应不同的环境噪声限值要求（见表1）。«ÛþÍxww

4、w.qjren.comàÇ®m«]ý«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý表1　环境噪声限值«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý单位:dB（A）«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý时«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý段«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý声环境功能区类别«ÛþÍxwww.qjren.

5、comàÇ®m«]ý昼«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý间«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý夜«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý间«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý0类«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý50«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý40«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý1类«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý55«ÛþÍxwww.

6、qjren.comàÇ®m«]ý45«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý2类«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý60«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý50«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý3类«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý65«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý55«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý4类«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý4a

7、类«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý70«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý55«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý4b类«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý70«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý60«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý其中：0类指康复疗养区等特别需要安静的区域；«

8、ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý1类指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域；«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý2类指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域；«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý3类指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域；«ÛþÍxwww.qjren.comàÇ®m«]ý4类指交通干