国企混改及职工持股方案(新政策、新范本)

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1、“国资国企改革与混合所有制实施“汇编资料（实务手册）－－最新政策权威解读、改革模式/实施路径、成功案例解析、实战操作技术、疑难解答、方案设计实例2015年8月24日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，对改革目标和原则、分类推进国企改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制等提出了明确的意见，实质上已经拉开了国资国企改革的帷幕。此后，国务院办公厅、多个部委先后印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等多个政策文件，从国企分类和分层改革、改革国资管理体制、非国有资本参与混改、国有资产交易、员工持股试点等方面制定

2、了更为具体的规定，为全国各地推进国企混改工作构建了基础性的政策框架。国资国企改革是国家经济体制改革的核心内容之一，是未来5年全面深化改革的重点项目。随着我国重化工业化进入“下半场”、经济结构调整和发展速度趋缓，国有企业的整体效益增速明显下滑，相当数量国有企业内部长期存在的体制机制问题日益凸显，难以应对日益激烈的国际国内竞争和转型升级的巨大挑战。习近平总书记多次对国企改革作出重要指示，明确要求“尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效”。可以说，作为全面深化改革的必选项、供给侧结构性改革的重要发力点，国资国企改革已经成为各级人民政府的工作重点，将会逐步向纵深推进。国资国企改革是一项

3、复杂的系统工程，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症。中电瑞华咨询公司整合国内顶尖的专家、学者资源，深入研究国资国企改革的重大理论和实务问题以及典型成功案例，编写了《“国企混合所有制改革与职工持股”汇编资料（实务手册）》(咨询热线：010-51652086)。这套资料不仅政策依据权威可靠、成功案例丰富，而且专业性和操作性强，能够为准备实施改革的国有企业和国资监管机构领导提供高价值参考。★汇编资料内容简介第一部分：国企改革背景与最新政策解读1、我国国企改革历程回顾与形成的经验教训剖析；2、历经30余年实践探索形成的国企改革中国模式及其面

4、临的挑战；3、新一轮国企改革的背景、特点和方向；4、供给侧结构性改革的背景、理论起源及发展、实施逻辑与路径解析；5、十八届三中全会以来出台的国资国企改革最新政策解读（包括《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关第1页共9页于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》等）。第二部分：国企改革的最新进展、疑难问题解析和改革路径选择1、中央企业改革试点和部分省市国企改革进展情况；2、国务院国资委2016年推出的“十项改革试点”详解；

5、3、国企改革新政下需着重把握的四个重大问题；4、容易导致国企改革“豆腐渣工程”的几大错误倾向；5、新一轮国企改革的难点解析；6、推动国企改革的方法论和策略选择；7、撬动国企改革的“超级杠杆和支点”详解（顶尖专家的开创性研究成果）－－有效解决国企混改、职工持股的五大关键性难题，实现国家、企业和职工多赢：8、当前深化国企改革的重要突破口和实施路径。第三部分：国资管理体制改革的难点解析、策略/模式选择和实施路径1、新一轮国资管理体制改革的要点解析；2、如何实现从“管企业为主”到“管资本为主”的重大转变？3、如何建立三层次的国资管理体制框架？4、管资本的范围或边界如何界定？5、如何管理国有资本

6、投资、运营公司？6、如何实现国有资本的功能转换和效率提升？7、国资管理体制重新设计的重要注意事项；8、国有企业治理结构扭曲的症结解析及改革方略；9、全球国有资本经营典范――淡马锡模式详解。第四部分：近两年国资国企改革的十余个样本经验解析基于国务院国资委等国家权威部门的内部交流材料，涵盖近两年来涌现的十余个国资国企改革样本经验，包括个性化的改革背景、具体做法及实际成效、专家点评等。第五部分：混合所有制改革的操作模式、实战技术以及典型案例详解1、知易行难的混合所有制改革；2、如何确保国企混合所有制改革取得良好成效？3、国企混改的六大范式、适用范围以及对应的典型案例详解；4、国企混改的典型成

7、功和失败案例解析（十二个真实改革案例详解）；5、国企混合所有制改革操作的权威指引（依据十八届三中全会以来最新出台的政策和以前年度出台的当前仍然有效的政策制作，包含混改的一般流程、七大主要环节的实战要点等）；6、如何打造国企混改的活力源？7、国企混改中如何灵活运用优先股政策？8、国企改革新政将掀起企业并购重组浪潮；9、国有企业并购重组的流程和操作要点；10、决定混改成败的六个关键性因素。第六部分：国企职工持股的政策解读、经验教训总结、模式选择和实