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时间:2018-03-10
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1、工商系统行政指导工作方案为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《工商行政管理局行政指导暂行办法》文件精神,加快构建和谐社会、建设服务型机关,切实将行政指导工作融入工商行政管理各项业务,提升全系统行政指导工作水平,推动监管理念更新、监管方式完善、行政效能提高,更好地服务地方经济社会又好又快发展,结合本局实际,特制定如下方案:一、指导思想紧紧围绕促进科学发展、构建和谐社会这一主题,认真贯彻总局、省局和市局的行政指导有关工作意见,把执法监管和行政指导有机统一起来,充分发挥行政指导高效、灵活等特点和优势,帮助经营者树立依法经营的意识,积极化解和消除不合谐因素,全面提升工商监管执法的
2、层次和水平,努力做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”,为全县跨越式发展提供保障和支持。二、组织领导为保障行政指导工作的顺利进行,县局成立以党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室、分局负责人为成员的深化行政指导工作领导小组。第10页领导小组下设办公室,设在法规科,负责行政指导的牵头、组织、协调,承担总体推进、后续评估、组织监督检查等;各业务科室负责条线范围内行政指导工作的业务指导及具体执行,拟定本业务条线推进行政指导工作的计划,梳理细化本业务条线的各项行政指导工作指南、制度,督查各基层分局条线范围内的行政指导工作;基层分局按照行政指导工作的总体部署和要求,在业务科
3、室的指导下,全面开展各类行政指导工作。行政指导实行一把手负责制,局长对全系统的行政指导工作负总责,其他领导班子成员根据分工对分管科室及挂钩分局的行政指导工作负直接领导责任,机关业务科室、基层分局负责人对本单位的行政指导工作负直接责任。三、职责分工(一)法规科1、加强对行政指导工作的组织、协调,指导和督促各科室、分局实施行政指导工作。2、做好行政指导工作资料的整理、汇总及上报工作。3、组织培训,提高认识、规范操作,指导工作人员在工作中正确运用行政指导方式。4、拟制行政指导规范性文书。5、进一步落实行政合同示范文本,以行政合同的方式推进行政指导工作的全面开展6、配合消协、个私协宣传工商
4、法规,指导企业依法经营。7、利用复议职能,教育疏导行政相对人服从监管。(二)办公室1、负责行政指导工作开展过程中,部门之间的协调和相关综合性、保障性工作。2、按照《政府信息公开条例》做好信息公开工作。3、负责宣传报道,及时发现和总结开展行政指导工作中好的典型和做法,编发信息,营造行政指导推进工作的浓厚氛围。第10页(三)监察室1、负责行政指导工作社会效果的回访评价工作。2、会同法规科做好行政指导督促检查工作。(四)注册科1、制定注册登记规范性文本,窗口实行一口清,现场指导相对人填制相关文书。2、建立各类市场主体登记信息库,发布饱和行业进入风险提示,定时提供国家最新产业政策,引导行政
5、相对人选择进入市场和行业。3、采取定期或不定期召开企业联络员交流会、座谈会、举办法律知识培训等方式,结合对企业回访,接受咨询服务,协调处理企业涉及工商部门有关问题。4、实施注册登记绿色通道,通过预约制、上门服务制、弹性工时制等机制,切实为相对人服务。5、实行工商事务提醒服务,就有关工商登记事务提示行政相对人及时办理,减少因未及时办理有关登记事务而违反法律法规现象的发生。6、印发支持“三农”政策手册。(五)监管科一是商广方面行政指导职责1、切实推行四书两帐两卡制度,指导企业开展商标注册申请工作,做好商标登记事项的咨询服务。2、打击商标侵权行为,定期对企业上门辅导,帮助企业建立健全商标
6、管理制度,规范企业使用管理注册商标,指导企业保护知识产权。第10页3、编写商标注册及三名商标创建辅导手册,指导企业“三名”商标创建。4、召开广告经营者、发布者会议,对于广告经营活动中存在的未办理登记审批手续、户外广告中未标明《户外广告登记证》登记证号、广告中使用的语言文字模糊不清、用语不准确等不规范行为,发出行政建议书,促进广告经营活动依法开展。5、利用广告经营单位年检、实地检查等时机,发出《行政规范意见书》,指导广告经营者和广告发布者正确认识和把握广告经营活动,依法建立内部管理制度。6、加强广告监测,依法发布广告警示。7、案件查处前后分别下发《责令改正通知书》和《案后规范意见书》
7、。二是企业及个私监管方面行政指导职责1、结合经济户口信息管理系统,对市场主体涉及的工商管理事项,如营业期限、出资期限、许可期限、年检验照时限、办理专项审批和登记变更、注销手续及经营中其他与工商事务有关的责任义务等,采取集中或个别提醒的方法,事先告知、预防违法,规范经营行为,并将指导内容及时记录在《行政指导事项登记簿》上。2、利用年检或采取实地检查方式,现场下达《行政指导意见书》进行行政指导。3、会同私个协召开“帮助下岗失业人员大中专毕业生就业再就业洽谈会”。第10页4
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