远安县工商行政管理系统行政指导工作方案

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1、远安县工商御理局文件远工商C2011)5号县工商局关于印发《远安县工商行政管理系统行政指导工作方案》的各分局：现将《远安县工商行政管理系统行政指导工作方案》印发给你们，请遵照执行。附件：1、远安县工商行政管理系统行政指导工作方案2、远安县工商系统行政指导工作考核标准和评分办法3、市场主体登记行政指导工作规则4、市场规范管理行政指导工作规则5、合同监管行政指导工作规则6、商标广告监管行政指导工作规则7、流通领域食品安全监管行政指导工作规则8、消费者权益保护行政指导工作规则9、公平交易行政指导工作规则10、经济检查行政指导工

2、作规则11、行政指导文书。二0—一年三月七日主题词：法治工商建设行政指导方案通知抄送：县依法治县领导小组办公室。远安县工商行政管理局办公室2011年3月7日印发附件1:远安县工商行政管理系统行政指导工作方案根据《湖北省工商系统开展行政指导工作实施意见（试行）》（鄂工商法〔2010）238号）和宜昌市工商局《关于认真贯彻落实〈湖北省工商系统开展行政指导工作实施意见（试行）〉的通知》（宜市工商（2011）11号）以及市局《关于推进行政指导工作的专题办公会议纪要》（2011）2号）的要求，县局决定在系统内全面推行工商行政指导工

3、作，并制定如下工作方案。一、工作目标行政指导工作的目标是：从现在开始，经过五年的努力，使行政指导、行政服务的理念深入人心，成为全县工商系统行政执法人员的自觉行动，实现行政指导工作的业务化、口常化、规范化、长效化。二、工作内涵工商行政指导，是工商行政管理机关在职权范围内，运用非强制手段，引导行政相对人作出或者不作出某种行为，以实现一定行政目的的行为。具有非强制性、高效性、灵活性、民主性等特点。三、工作原则工商行政管理机关实施行政指导，应当遵循合法、自愿、公平、公开、灵活的原则。四、工作对象全县范围内的企业、个体工商户及其他

4、组织。五、工作内容工商行政指导应贯穿于工商部门全部业务工作之中，包括市场主体准入与监管、市场规范管理、食品流通监管、商标广告合同监管、消费者权益保护、公平交易执法办案等。六、工作方式、形式和程序1、方式。工商行政指导的适用方式灵活多样，具体包括建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示、法规宣讲等方式。或者多种形式加以组合，针对特定行业、特定行为或特定对象进行综合指导。2、形式。在实施行政指导的具体形式上，既可以采取书面形式，也可以采用口头形式或者电子数据等其他形式，但均应当及时记录到巡查记录中，以备检查考核。具体来讲，可以通过

5、实施即时行政指导和项目行政指导开展工作。即时行政指导,是指工商行政管理机关在法定职责和管辖事务范围内，根据管理需要或为满足行政相对人简单需求，通过口头、电话、文书等简便合理的形式当场实施的具体行政指导行为。项冃行政指导，是指工商行政管理机关在法定职责和管辖事务范围内，根据某方面工作职能或管辖事务实施的行政指导行为。项目行政指导往往对行政相对人权利义务有较大影响，实施前应当制订详细的工作方案，进行充分调研和论证，并履行一定的审批程序，以保证行政指导的正确实施。3、程序。即吋指导由各业务部门尤其是基层分局（所）工作人员直接实

6、施，开展行政指导工作的情况记入行政指导工作专用台账。项FI指导，先行立项。由各直属机构的业务部门围绕业务工作中的热点、难点、盲点、弱点等，针对某一行业或领域存在的突岀问题，准确选取行政指导项目，并制定具体指导方案；再将拟确定的指导项目和方案同时报送分管领导审批下发；然后由县局业务部门牵头，基层分局（所）组织实施。七、工作职责的划分法规股是推行行政指导工作的牵头部门，负责行政指导工作的组织、协调、监督等工作；办公室负责行政指导工作的对外宣传；肓属分局是推行行政指导工作的主导部门，负责按照上级局的工作规则拟定本业务口开展行政

7、指导的具体方案，包括立项、方式方法、配套制度措施和相关文书表格的制发等，并指导各相关单位予以落实；各服务窗口、办案单位和基层工商分局（所）是推行行政指导工作的主要实施部门，负责行政指导工作的贯彻实施。具体划分如下：（-）登记注册监管类行政指导（牵头单位：注册分局）。包括内资企业、个体工商户、农民专业合作社设立、变更、注销等登记类事务；企业年检；个体工商户验照；股权出资；股权出质；无照经营监管；市场主体违反登记事项的监管等。（二）市场合同监管类行政指导（牵头单位：市场分局）。包括规范市场交易行为；规范网络商品交易及有关服务

8、行为；规范农资市场经营行为；合同帮农、经纪活农等。（三）商标广告监管类行政指导（牵头单位：市场分局）。包括指导行政相对人进行商标注册、实施商标战略、规范使用商标、建立健全商标制度；指导行政相对人依法取得广告行政许可；依法发布广告；建立健全广告工作制度等。（四）食品流通监管类行政指导（牵头单位：市场分局）。包括指导流通