《倾销与反倾销》PPT课件

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倾销与反倾销案例分析1ppt课件

1制作者：解说：夏海燕材料收集:程超国静易嫚周甜张学锋侯涛张建幻灯片制作：万宁2ppt课件

2目录：倾销与反倾销定义1相关措施2案例分析3当今形势43ppt课件

3倾销定义：是指一个国家或地区的出口经营者以低于国内市场正常或平均价格甚至低于成本价格向另一国市场销售其产品的行为，目的在于击败竞争对手，夺取市场，并因此给进口国相同或类似产品的生产商及产业带来损害。4ppt课件

4反倾销定义：顾名思义是指一国（进口国）针对他国对本国的倾销行为所采取的对抗措施。贸易的全球化趋势愈强，各国对本国产业的保护倾向也随之愈强，反倾销就成为大多数国家主要采取的贸易保障制度。随着世界经济贸易关系的不断发展、国际市场竞争的几近白热化、各国关税水平的不断下降以及经济发展的不平衡，国际间的倾销与反倾销的斗争显得更加激烈。5ppt课件

5倾销成立条件：低于本国国内正常价格低价行为会造成本国国内相关行业的损害以上两者必须存在因果关系.成立条件6ppt课件

6反倾的目的：抵制进口倾销行为，维护公平贸易限制进口，保护国内产业。报复外国对本国产品的反倾销措施。。7ppt课件

7反倾销措施：1临时措施临时措施的种类包括：（1）征收临时反倾销税；（2）采用担保方式，支付现金或保证金。临时反倾销税和保证金的数额不得高于初步裁定确定的倾销幅度。8ppt课件

8反倾销措施：2价格承诺价格承诺是指进口国调查当局与出口商或出口国政府就提高倾销产品价格或停止以倾销价格向进口国出口以便消除损害影响而达成的一种协议。作出价格承诺的前提是已经作出了倾销存在和由倾销造成国内相关产业的损害的肯定性初步裁定。在初步裁定作出之前，或作出的裁定是否定的情况下，调查当局不能寻求或接受价格承诺。9ppt课件

9反倾销措施：3反倾销税反倾销税是最主要的是一种反倾销措施，它是在反倾销调查当局在最终裁定中作出肯定性的倾销和损害存在的结论时所征收的税项。征收反倾销税应遵循以下原则：（1）征收额度应低于或等于倾销幅度。如果以较少的征税就能足以消除对国内产业造成的损害，最好征税额小于倾销幅度。（2）多退少不补。（3）非歧视原则。追溯征收反倾销税的条件包括：（1）倾销产品有对国内产业造成损害的倾销历史，或者倾销产品的进口商知道或应当知道产品的出口商在倾销产品，并且倾销将对国内产业造成损害；（2）倾销产品在短期内*量进口，并且已对国内产业造成损害。10ppt课件

10中国轮胎:一次完美的反倾销胜诉2007年05月08日。中国轮胎企业与普利司通、固特异、邓禄普、大陆四大国际轮胎巨头在南非市场上的反倾销交锋，以中国企业取得完全胜利而告终。案例分析11ppt课件

11随着越来越多带有“中国制造”标志的商品打入海外市场，中国企业也遭遇到接连不断的反倾销2005年10月28日，应南非轮胎生产商协会（SATMC）申请，ITAC发布了对原产于中国的轮胎进行反倾销调查的立案公告。在该案之前，埃及、阿根廷、土耳其、印度、秘鲁等十个国家已经对中国出口轮胎发动过十余起反倾销调查。“在中国，没有一个行业像轮胎行业这样，遭受过如此高频率的反倾销调查。仅在过去的5年时间里，就有7个国家提出了反倾销调查。”当时，中国已成为世界第二大轮胎生产国，每年有1/3的轮胎要出口海外。一些世界轮胎巨头担心中国轮胎抢占其市场份额，于是在各国频频发起诉讼。来自商务部的数据显示，1995年—2006年，我国连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。12ppt课件

12应诉“双保险”：集体抗辩+单独抗辩反倾销案件。中国企业虽积极应诉，但效果并不理想，被征收非常高的反倾销税率。现在，中国轮胎已基本从委内瑞拉和秘鲁市场退出。本案发生后，失败的先例，再加上出口南非的金额较小，使得相当一部分中国轮胎企业陷入进退两难的境地。相比之下，成山轮胎公司的态度却非常坚决，“我们得到消息后就决定要应诉。因为不应诉就意味着承认存在倾销行为，主动放弃这块来之不易的海外市场。而一旦丧失南非市场，就会给欧洲、北美等其它海外市场造成‘模仿效应’，中国轮胎出口将遭遇前所未有的危机。所以，不管结果如何，这个官司我们打定了。”在这种情况下，中国五矿化工商会和轮胎分会出面介入，召集主要出口企业召开应诉准备会议，鼓励企业积极应诉。其中，成山公司、三角轮胎公司等8家中国轮胎出口企业授权轮胎分会，代表中国轮胎行业就本次反倾销调查提出集体抗辩。13ppt课件

13市场经济地位增加获胜筹码中国企业的对手并不是南非的本地企业，而是世界轮胎行业的四大跨国公司。在南非，只有普利司通、固特异、邓禄普、大陆四家外商投资的轮胎生产企业，他们是南非轮胎生产商协会（SATMC）的会员。正是他们利用国际贸易规则，对中国轮胎提起反倾销调查，目的就是把中国轮胎赶出南非市场同这些跨国公司相比，中国轮胎企业无论在企业实力还是贸易经验上，都存在着较大的差距。但是，中国企业也并非没有胜诉的筹码。从2004年开始，南非承认中国的完全市场经济地位，这是以往反倾销调查中所不具备的有利条件。14ppt课件

14巧用商务部“四体联动”机制2006年7月27日，ITAC公布了本次反倾销调查的初裁结果。成山公司等4家参加单独抗辩的企业取得零税率，但行业无损害和因果关系的抗辩失败。2007年4月10日，中国轮胎企业终于等来了ITAC的终裁公告。该公告在采纳中方大部分抗辩意见的基础上，裁定中国出口的轮胎与申请人的损害不存在因果关系，决定终止本次反倾销调查，对所有中国轮胎不征收任何反倾销税。2007年4月10日，南非国际贸易管理委员会（下称“ITAC”）做出终裁，对出口到南非的整个中国轮胎行业不征收任何反倾销税。这是中国轮胎行业近十年来所遭受的十余起反倾销案件中，唯一的一次完全胜诉。至此，以全行业不征收任何反倾销税的历史性最佳胜诉结果，为这场反倾销应诉画上了圆满的句号。15ppt课件

15美提史上最大反倾销申诉我钢铁出口四面楚歌据海关最新统计，2009年3月，中国出口钢材167万吨，进口钢材127万吨，钢材净出口40万吨，而钢坯净进口46万吨，累计下来，中国钢铁产品净进口6万吨。这是继2006年以来，中国再度成为钢铁产品净进口国。海关数据显示，今年1月，中国出口钢材191万吨，同比下降54.6%，2月出口只有156万吨，同比下降49.7%。中钢协发出预警，中国很有可能成为钢材净进口国。内需疲软，外需不振，具有价格优势的像钢管这样的高端产品频繁遭遇贸易壁垒，其他产品又受到一些国家钢铁产品的低价冲击，中国钢铁正走在行业发展的十字路口，美欧同时发难中国钢管，这有可能是一系列针对中国钢铁的“倾销”申诉的开始。16ppt课件

16据美联社报道，4月8日，以美国钢铁公司为首的七家钢铁企业和钢铁工人联合会向商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国以低于美国同类产品的价格向美国倾销了用于生产钻井设备的钢柱和钢管，价值总计27亿美元。而据香港文汇报报道，美国钢铁业提交的起诉书多达300余页，涉及212家中国供应商，涉案金额33亿美元。受委托的华盛顿律师沙格林说，这是迄今为止美国对中国提出的规模最大的反倾销申诉之一。巧合的是，就在同一天，欧盟委员会对于2008年7月发起的对中国产无缝钢管的反倾销调查做出初裁，将对华菱衡钢、攀钢成都钢铁有限责任公司等征收从15.6%到24.2%的临时反倾销税。此案中，没有中国企业获得市场经济待遇。同时，英国《每日电讯报》网站还报道了欧洲议会发布的一份长达166页的报告，指责中国“系统性地扭曲钢铁市场”，通过“人为压低成本”和出口优惠措施，导致钢铁市场“非理性的产能扩张”。17ppt课件

17用美国的成本价判定中国产品。反倾销的调查过程中，往往是寻找一个替代国的国内价格与中国出口产品的价格作比较。在欧盟对中国产无缝钢管的反倾销判定中，欧盟选择的替代国是美国。业内专家指出，由于中国的人力成本要大大低于美国，用美国的“成本价”当作中国产品的成本价，很容易得出“倾销”的结论。“中国钢铁企业不存在倾销的行为，出口产品的价格都在成本之上。”中国钢铁工业协会进出口部相关人士接受媒体采访时表示，目前钢铁企业出口到各国的产品都有一定的利润，以钢管为例，利润在每吨1000～2000元。18ppt课件

18美欧对中国钢铁提起反倾销诉讼时都提到，2008年中国出口到美国和欧盟的钢管比前一年猛增。而颇具讽刺意义的是，过去两年是美国钢铁企业有史以来利润最高的时期。美国国际钢铁研究所所长菲尔普斯透露，参与投诉的美国最大钢铁生产商美国钢铁公司去年最后一个季度仍在赢利，而且赢利的主要来源是钢管产品。实际上，随着美欧需求减弱，中国出口到美国和欧盟的钢管已经大幅减少。以美国为例，根据中国海关的统计数据，2008年中国出口到美国的钢管为229万吨；2009年前两个月才17万吨。减少摩擦靠扩大内需。“我的钢铁”网研究中心分析师刘源认为，中国钢铁出口遭遇强大贸易壁垒的根本原因还在于国际需求不足，欧美企业日子难过，就会想办法限制进口，保护自己的市场份额。“我认为今后将有许多钢铁和非钢铁的贸易诉讼针对中国。”美国钢铁业的委托律师沙格林认为，这有可能是一系列针对中国钢铁的倾销申诉的开始。19ppt课件

19数据表明20ppt课件

2002年，在全球发起的276起反倾销新立案件中，有47起是针对中国的。该数字虽然比2001年的53起减少了6起，但从结构上分析，其他世贸组织成员对中国产品的关注程度进一步提高了。2001年，中国遭国外反倾销立案调查的数量占当年全部案件的15%，2002年则升至17%。21ppt课件

21数据表明22ppt课件

22当前形势日前，世贸组织总干事拉米向贸易政策审议机构提交报告指出，2008年下半年，全球反倾销调查新立案数共计120起，其中印度以42起居首；巴西（16起）、中国（11起）、阿根廷（11起）、土耳其（10起）和欧盟（9起）也是适用反倾销来保护国内产业免受低价进口产品倾销的主要国家。而中国、欧盟和美国则是反倾销新立案调查的最主要的目标国。23ppt课件

23世贸组织的报告显示，2008年下半年，全球反倾销新立案数明显高于2008年上半年，这与2008年9月以来，全球经济所面临的衰退压力日益增加密切相关。2008年全年，全球反倾销调查新立案数同比增长了27%，达207起。同时，全球共发起保障措施调查11起，比2007年（8起）相比增长近1/3；反补贴调查数则与去年基本持平。24ppt课件

242009年全球贸易量预计下降9%，这可能促使许多国家更倾向于增强对国内产业的保护程度。世贸组织总干事拉米指出，“2009年，全球反倾销新立案数可能继续增长。”2009年截至3月25日，全球已发起29起新的反倾销调查、3起反补贴调查和6起保障措施调查。25ppt课件

25ThankYou!07级贸本一班26ppt课件