玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案

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玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案目录一、编制说明-1-（一）编制依据-1-（二）编制目的-1-（三）适用范围-1-二、工程概况-1-（一）工程简介-1-（二）地质水文情况-1-1、工程地质-1-2、水文、气象-2-（三）钢吊箱的设计-2-1、施工条件………………………………………………………………..……………………..-2-2、方案慨术………………………………………………………………………………………………………..-2-3、主要设计资料…………………………………………………………………………………………………...-3-（四）施工重点-30-（五）技术保证条件-31-三、施工组织、计划-31-（一）施工组织-31-（二）施工进度计划-32-（三）设备配备计划-32-四、钢吊箱承台施工和操作要点-33-（一）施工工艺流程-33-（二）操作要点-33-1、钢吊箱的加工、制作-33-2、施工平台-34-3、吊箱底模拼装-34-4、焊接型钢吊带-35-5、安装侧模-35-6、钢吊箱下沉就位-35-7、封堵后浇筑砼-36-8、安装内支撑-36-9、吊箱内抽水-36-10、割除钢护筒-37-11、封底砼找平-37-12、承台施工-37-13、质量控制-38-五、大体积混凝土施工措施………………………………………………………………………….-39-（一）配合比及选材方面-39--48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案（二）施工方面-39-（三）混凝土表面养护措施-40-六、安全措施-40-七、水保、环保措施-41-（一）施工水土保持措施-41-（二）水环境保护-41-（三）临时工程水土保持措施-42-八、附件-43--48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案一、编制说明（一）编制依据1、《三峡库区重庆市忠县县城沿江综合整治工程（西山小区段）施工图设计》2《公路桥涵钢结构及木结构设计规范》（JTJ025-86）3、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF50-2011）4、《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205-2001）5、《低合金钢焊条》（GB/T5118）6、《埋弧焊用碳钢焊丝和焊剂》（GB/T5293）7、《玉溪二桥钢吊箱施工图》8、《总体施工组织设计》9、现场调查的水文地质资料10、《路桥施工计算手册》（二）编制目的为了保证玉溪二桥工程2#主墩承台的施工安全质量，确保安全、优质、有序、按期完成施工任务。（三）适用范围玉溪二桥工程2#主墩钢吊箱承台施工。二、工程概况（一）工程简介玉溪二桥位于重庆市忠县，横跨玉溪河，是忠县县城城西西山小区沿江综合整治工程中的一座桥梁。大桥全长332.6m，按双向四车道设计，桥面宽24m。玉溪二桥实施桥型为3跨预应力混凝土连续梁桥，跨径组成为（85+150+85）m，桥梁下部结构桥墩采用矩形实心墩、钻孔灌注桩基础，桥台采用“U”型重力式桥台，桩基础。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案（二）地质水文情况1、工程地质桥梁所跨玉溪河，总体呈北西向流向长江，在玉溪桥上游时急转向南，河床高程136.0～144.5m。两岸斜坡走向与玉溪河流向近小角度相交，总体为向左岸倾斜的斜向破。局部为横向坡。工程区及周边主要出露基岩为侏罗纪系上统遂宁组（J3s）、蓬莱镇组（J3p）。2、水文、气象（1）设计水位玉溪二桥百年一遇设计水位取173.767m。（2）水文、气象a、忠县属亚热带东南季风气候，四季分明，雨量充沛。据气象统计，多年平均气温17.9℃，最高42.1℃，出现在7月～8月，最低-2.9℃，出现在1月；多年平均降水量1201.5mm，最丰年雨量1615mm，最枯年雨量887mm；多年平均日照1302h；相对湿度80～90%；主导风向东北风，多年平均风速0.8m/s，最大极限风速大于20m/s，静风频率54%。b、水文天然河道最高河水位149.78m，最枯水位118.3m。库区蓄水后，最高水位175m出现在12月，最低水位145m，出现在6～8月。三、钢吊箱的设计（1）施工条件施工期间水位基本维持在＋160m，水深约7～36m。桩基采用钢管平台施工，河床以上桩采用φ2.8m钢护筒导向与成型。河床覆盖层为成积构造，表层为崩塌冲积层，层厚约3m；下层为碎石土层，层厚约6m；基岩为分为碎裂岩、强风化灰岩、微风化灰岩。（2）方案概述结合现场水深，承台体积大等特点，承台施工思路为;-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案（1）采用既有钻孔桩平台周边桩作为临时支桩，组拼钢吊箱。（2）利用钢护筒作为悬持支撑体系，下放钢吊箱。（3）利用钢管桩作为钢吊箱内撑，确保钢吊箱内抽水工况时的稳（4）承台混凝土分两次浇筑，第一次2.5m，第二次2m。（3）主要设计资料1）、侧模（1）侧模面板1工况分析：封底后钢吊箱内抽干水时为最不利工况，吊箱内外差水头差为6m；此时面板主要承受水压，水压为三角形荷载，最高水位7月份处于147米～155米之间（吴淞高程），承台底高程153.927（黄海高程），所以设计吊箱最高水位（吴淞高程）161.7米，（黄海高程）160米为安全施工时段，随水深增大而增加，其最大值为：qmax＝6×10＝60（KN·m）为简化计算，面板检算时荷载取最大值。截面特性：钢板δ＝0.006m最小截面惯性矩Imin＝18000mm4最小截面模量Wmin＝6000mm3最小截面积Amin＝6000mm2力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa变形量：［△］＝300÷250＝1.2（mm）受力简图：结合制作过程知，钢板可采用五跨连续梁检算，支点间距为0.3m。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案弯矩图：最大弯矩：Mmax＝0.60（KN·m）弯应力：σmax＝0.60÷6000＝100.0（Mpa）＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大剪力：Qmax＝10.9（KN）剪应力：τmax＝10.9÷6000×1.5＝2.7（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大反力：Qmax＝20.4（KN/m）反力图：变形图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大变形：△max＝0.85（mm）＜［△］＝1.2mm合格（2）第二侧模面板工况分析：封底后钢吊箱内抽干水时为最不利工况，吊箱内外差水头差为4m；此时面板主要承受水压，水压为三角形荷载，随水深增大而增加，其最大值为：qmax＝4×10＝40（KN·m）为简化计算，面板检算时荷载取最大值。截面特性：钢板δ＝0.006m最小截面惯性矩Imin＝18000mm4最小截面模量Wmin＝6000mm3最小截面积Amin＝6000mm2力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa变形量：［△］＝400÷250＝1.6（mm）受力简图：结合制作过程知，钢板检算，支点间距为0.4m。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案弯矩图：最大弯矩：Mmax＝0.7（KN·m）弯应力：σmax＝0.7÷6000＝100.0（Mpa）＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大剪力：Qmax＝9.7（KN）剪应力：τmax＝9.7÷6000×1.5＝2.42（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大反力：Qmax＝18.1（KN/m）反力图：变形图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大变形：△max＝0.87（mm）＜［△］＝1.60mm合格（3）第二侧模面板工况分析：封底后钢吊箱内抽干水时为最不利工况，吊箱内外差水头差为2m；此时面板主要承受水压，水压为三角形荷载，随水深增大而增加，其最大值为：qmax＝2×10＝20（KN·m）为简化计算，面板检算时荷载取最大值。截面特性：钢板δ＝0.006m最小截面惯性矩Imin＝18000mm4最小截面模量Wmin＝6000mm3最小截面积Amin＝6000mm2力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa变形量：［△］＝500÷250＝2.0（mm）受力简图：结合制作过程知，钢板检算，支点间距为0.5m。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案弯矩图：最大弯矩：Mmax＝0.4（KN·m）弯应力：σmax＝0.7÷6000＝66.7（Mpa）＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大剪力：Qmax＝5.4（KN）剪应力：τmax＝5.4÷6000×1.5＝1.35（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大反力：Qmax＝8.4（KN/m）反力图：变形图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大变形：△max＝1.53（mm）＜［△］＝2.00mm合格（3）侧模槽钢［12.6工况分析：槽钢主要承受侧模面板传递而来的均匀水压线荷载，封底后钢吊箱内抽干水时为最不利工况；结合侧模面板检算结果，均匀线荷载最大值为：qmax＝20.4KN/m截面特性：槽钢［12.6最小截面惯性矩Imin＝3885000mm4最小截面模量Wmin＝61666mm3最小截面积Amin＝1569mm2截面高Hmin＝126mm腹板厚tmin＝5.5mm力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa变形量：［△］＝500÷250＝2（mm）受力简图：结合侧模板，槽钢检算，支点间距为0.5m。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案弯矩图：最大弯矩：Mmax＝0.5（KN·m）弯应力：σmax＝0.5÷61666＝0.081（Mpa）＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大剪力：Qmax＝6.1（KN）剪应力：τmax＝6.1÷1569×1.5＝5.8（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大反力：Qmax＝11.3（KN）反力图：变形图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大变形：△max＝0.029（mm）＜［△］＝2mm合格（4）侧模工字钢I22b工况分析：封底后钢吊箱内抽干水时为最不利工况，吊箱内外差水头差为6m；此时面板主要承受水压，水压为三角形荷载，随水深增大而增加，其最大值为：qmax＝6×10＝60（KN·m）为简化计算，工字钢检算时荷载取最大值。截面特性：最小截面惯性矩Imin＝3583000mm4最小截面模量Wmin＝325727mm3最小截面积Amin＝4650mm2力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa变形量：［△］＝2000÷250＝8（mm）受力简图：结合制作过程知，钢板检算，最大间距为2m。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案弯矩图：最大弯矩：Mmax＝11.6（KN·m）弯应力：σmax＝11.6÷325727＝0.036（Mpa）＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大剪力：Qmax＝38.3（KN）剪应力：τmax＝38.3÷325727×1.5＝0.18（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大反力：Qmax＝81.8（KN/m）反力图：变形图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大变形：△max＝0.48（mm）＜［△］＝8mm合格(5)围囹工字钢由于围囹工字钢位于吊箱的顶部，故其受到的荷载很小，可以不计入计算。(6)螺旋钢管桩由于螺旋钢管桩位于吊箱的顶部，故其受到的荷载很小，可以不计入计算。2）、底模检算（1）侧模荷载安装侧模时，作用底模边缘荷载由侧模自重和支撑系统组成，为简化计算将均匀线荷载计算，其值为：qmax＝32.5581/2.5＋297.4784/(11.5×4)＝19.49(kN/m)（2）底模钢板荷载值为：①钢板自重q＝103.816/11.52=0.785kN/m2②封底自重q＝25×1＝25(kN/m2)③施工荷载q＝2kN/m2其荷载值为：q＝27.785kN/m2计算时取1m带宽。截面特性：钢板δ＝0.008m最小截面惯性矩Imin＝1/12×1000×83=42666.7mm4-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最小截面模量Wmin＝1/6×1000×82=10666.7mm3最小截面积Amin＝8000mm2力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa［τmax］＝106Mpa变形量［△max］＝887.5/250＝3.55（mm）受力简图：结合底模构造和型钢布置，底模钢板检算，计算跨度组合：弯矩图：最大弯矩：Mmax＝1.43(kN.m)弯应力：σmax＝1.43×106/10666.7＝134.1（Mpa）＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大剪力：Qmax＝12.94（kN）剪应力：τmax＝12.94×103×12500/42666.7/1000＝3.79（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大支座反力：Q＝25.43kN/m变形图：最大变形：△max＝3.44（mm）＜［△］＝3.55mm合格（3）底模型钢［14b其主要承受自重和底模钢板传来的外荷载，荷载值为：①型钢自重q＝0.087kN/m②外荷载q＝51.75kN/m-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案其荷载值为：q＝51.837kN/m截面特性：最小截面惯性矩Imin＝6043236mm4最小截面模量Wmin＝86332mm3最小截面积Amin＝2108mm2截面高Hmin＝140mmtmin＝8.0mm力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa［τmax］＝106Mpa变形量［△max］＝887.5×2/250＝7.1（mm）受力简图：结合底模构造和型钢布置，底模型钢［14b检算，计算跨度组合：弯矩图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大弯矩：Mmax＝11.58(kN.m)弯应力：σmax＝Mmax/Wmin＝11.58×1000000/86332＝134.14(Mpa)＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：最大剪力：Qmax＝46.01（kN）剪应力：τmax＝QmaxS/Iminbmin＝46.01×103×51833.5/6043236/8＝49.32(Mpa)＜［τ］＝85Mpa合格最大支座反力：Q＝81.95kN-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案变形图：最大变形：△max＝1.7（mm）＜［△］＝7.1mm合格（4）底模型钢［25b［25b型钢主要布置底模四周，其主要带宽0.37969m内的荷载，其中（1）钢板自重q＝0.628×0.37969=0.238(kN/m)（2）型钢自重q＝0.11(kN/m)（3）侧模自重q＝19.49÷2＝9.745（kN/m）其荷载值为：q＝10.093kN/m截面特性：最小截面惯性矩Imin＝35869542mm4最小截面模量Wmin＝286956mm3最小截面积Amin＝3954mm2截面高Hmin＝250mmtmin＝9.0mm力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa［τmax］＝106Mpa变形量［△max］＝1775/250＝7.1（mm）受力简图：结合底模构造和型钢布置，底模钢板检算，计算跨度组合：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案弯矩图：最大弯矩：Mmax＝2.71(kN.m)弯应力：σmax＝Mmax/Wmin＝2.71×106/286956＝9.41(Mpa)＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大剪力：Qmax＝9.11kN剪应力：τmax＝QmaxS/Iminbmin＝9.11×103×171700.5/35869542/9＝4.85（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大支座反力：Q＝18.11kN变形图：最大变形：△max＝0.035（mm）＜［△］＝7.1mm合格由于此处受力较复杂，该构件未优化。（5）底模纵横向龙骨Ⅰ40b①纵向工字钢Ⅰ40b该构件主要承受［14b槽钢传来的集中荷载转化为均布荷载，其值为：q＝81.95/(1.775/2)＝92.33（kN/m）-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案型钢自重：q＝0.9kN/m其荷载值为：q＝93.23kN/m侧模及内支撑自重P＝9.75×1.0＝9.75（kN）截面特性：最小截面惯性矩Imin＝226320126mm4最小截面模量Wmin＝1131600mm3最小截面积Amin＝9339.5mm2截面高Hmin＝400mmtmin＝12.5mm力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa［τmax］＝106Mpa变形量［△max］＝1775/250＝7.1（mm）受力简图：结合底模构造和型钢布置，底模钢板检算，计算跨度组合与荷载图如下：弯矩图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大弯矩：Mmax＝27.69（kN.m）弯应力：σmax＝Mmax/Wmin＝27.69×106/1131600＝24.48（Mpa）＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：最大剪力：Qmax＝91.26（kN）剪应力：τmax＝91.26×103×666049/226320126/12.5＝21.49（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大支座反力：Qmax＝176.33kN变形图：最大变形：△max＝0.086（mm）＜［△］＝7.1mm合格-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案②横向工字钢Ⅰ40b该构件主要承受上层工字钢Ⅰ40b传来的集中荷载，考虑最不利情况下，其值为：Qmax＝176.33kN型钢自重：q＝0.9kN/m截面特性：最小截面惯性矩Imin＝226320126mm4最小截面模量Wmin＝1131600mm3最小截面积Amin＝9339.5mm2截面高Hmin＝400mmtmin＝12.5mm力学参数：A3钢材［σ］＝140Mpa［σmax］＝175Mpa［τ］＝85Mpa［τmax］＝106Mpa变形量［△max］＝1775×2/250＝14.2（mm）受力简图：结合底模构造和型钢布置，底模钢板检算，计算跨度组合与荷载图如下：弯矩图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大弯矩：Mmax＝157.92（kN.m）弯应力：σmax＝Mmax/Wmin＝157.92×106/1131600＝139.55（Mpa）＜［σ］＝140Mpa合格剪力图：最大剪力：Qmax＝89.76（kN）剪应力：τmax＝89.76×103×666049/226320126/12.5＝21.13（Mpa）＜［τ］＝85Mpa合格最大支座反力：Q＝266.09kN变形图：-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案最大变形：△max＝3.47（mm）＜［△］＝14.2mm合格（6）牛腿计算单个吊箱底板材料重量：m1=28912.14kg单个吊箱侧模板(I)材料的重量：m2=42362.40kg单个吊箱侧模板(II)材料的重量：m3=13023.24kg单个吊箱支撑系统材料的重量：m4=29747.84kgm总=m1+m2+m3+m4=114046.62kg考虑不利情况下，作用在每个牛腿上的力：F=114046.62×10/5/4/1000=57.02kN①焊缝验算：合格②轴心抗压强度验算：合格③局部稳定验算合格-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案3）、封底抗浮封底后抽水后钢吊箱内构件的自重为：Q＝115.8（t）封底混凝土自重：Q＝11.5×11.5×2.5×1＝330.6（t）封底混凝土握裹力：Q＝1.4×3.14×2×20×5＝879.2（t）（20t/m2为混凝土的握裹力，即0.2Mpa）抗浮力：Q＝115.8＋330.6+879.2＝1325.6（t）浮力：F＝11.5×11.5×7＝925.75（t）抗浮力＞浮力，差距为P＝1325.6-925.75＝399.85（t）4）、封底抗压第一次浇筑3m，混凝土重量：Q＝11.5×11.5×2.5×3＝991.88（t）浇筑第一次混凝土时向下的作用力为;Q总＝155.80＋330.6＋991.88＝1478.28（t）抵抗向下的作用力有浮力和桩与封底间的握裹力：P＝925.75＋879.20＝1804.95（t）P＞Q总满足要求。由于钢护筒在水中表面易产生水生物和附着泥浆，握裹力不确定，在封底内凿坑焊接吊耳作为安全储备。见附件《玉溪二桥钢吊箱设计图》（四）施工重点1、钢吊箱梁加工制作，特别是工字钢对接、上下层工字钢连接、吊耳，螺栓孔定位与匹配。2、钢吊箱组拼与下放。3、钢吊箱封底。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案4、内支撑加工与安装。5、分层浇筑与钢吊箱受力转换（五）技术保证条件编制有钢吊箱施工设计图已报监理单位、建设单位审批。三、施工组织、计划（一）施工组织考虑本项工序的专业性，玉溪二桥在总的项目经理部组织机构的基础上，拟成立钢吊箱承台施工队在一个半月内完成主墩承台施工，以保证后续施工的连续性。项目部设生产副经理2名、技术主管1名、技术员3名、质检员1名、专职安全员2名、专职电工1名、工长1名，各类技术工人40～50人。施工队配备3个作业班组：分为2个打桩组、一个结构安装组。打桩组负责钢管桩的打入、接长施工及桩间构件连接施工；结构安装组负责桩顶分配梁、贝雷梁、桥面结构的安装施工及各个构件之间的连接施工。栈桥、钻孔平台施工作业人员配置计划序号工种数量（人）备注1项目副经理22工程师13技术员34工班长25质检员16专职安全员27现场班组长28吊装工109电工110氧割工2011机修工212普工10合计56-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案（二）施工进度计划受三峡蓄水的影响，钢吊箱承台必须在6月1日之前开始施工，7月底之前全部完成，才能确保本桥在9月底水位涨至175m之前将墩柱施工出水面。总工期只有两个月时间，所以施工时间短，工程量大，必须进行合理的计划安排。栈桥、平台进度计划表时间项目六月七月八月上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬钢吊箱下放、封底抽水、破除桩头30天绑扎承台钢筋20天承台一次浇筑、养护凿毛7天承台二次浇筑、养护、验收14天（三）设备配备计划我司将根据本项工程的施工特点、工程量和工期要求，配备足够的施工机械、设备，并充分考虑设备的使用率因素，确保工程各项目在施工阶段中所需的设备均能得到充分的保证。机械设备配备表序号机械名称规格型号单位数量性能1汽车吊40t台2良好2载重车台4良好3电焊机BX1-500-2台10良好4气割设备套10良好5运输船800t艘1良好6交通船60t艘1良好7挖掘机PC220-6EX台1良好8装载机40台1良好9发电机200KW台1良好-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案四、钢吊箱承台施工和操作要点（一）施工工艺流程钢吊箱模板加工制作钻孔平台体系的转换`吊箱底模拼装钻孔桩成桩桩位实测焊缝检查验收焊接拉压柱焊缝检查验收模板接缝检查安装侧模纠偏、定位控制钢吊箱下沉就位支架、导管布置封堵后浇筑封底砼钢吊箱上浮监控安装内支撑吊箱内抽水撑割除钢护筒封底砼面找平承台钢筋砼施工（二）操作要点1、钢吊箱的加工、制作-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案钢吊箱围堰分为上承系统、底承系统、侧板系统、内支撑系统、起吊系统。其钢构件采用现场加工、分块制作的施工工艺。模板的分块大小需充分考虑运输和装吊的能力，按设计图加工完成并及时进行水密性检查，同时在模板接缝处设置橡胶密封条。（1）侧板系统钢吊箱围堰采用单壁结构，侧板直接作为承台侧模，为防止孔位偏差，设计时每边放大15mm；侧板面采用6ｍｍ厚钢板面板水平方向背肋采用[12.6槽钢，背肋间距分别为50cm、40cm、30cm，竖直方向采用500×100×8mm钢带，组合成桁架结构竖肋每50cm布置一道，向背焊接而成，竖肋采用通长，沿侧壁周长方向等距布置，形成网格结构，增加侧壁刚度和抗变形能力，从而提高侧板竖向、水平方向承载能力；两侧模之间采用M18螺栓连接，每20cm布置一道，拼缝之间垫δ=5mm厚泡沫橡胶止水板，通过螺栓紧固压缩至2mm。（2）上承系统吊挂系统是以钻孔桩护筒为依托将钢吊箱底板悬挂在其上进行钢吊箱的拼装、下沉、浇筑封底砼等工序。在桩基钢护筒上安装工字钢受力架（承重架），在受力架和底模吊耳之间安装手拉葫芦并拉紧。同时在底模工字钢骨架上焊接事先拼装好的承重杆作为钢套箱浇筑封底砼及抽水施工承台时的抗浮抗拉杆。（3）内支撑系统内支撑有内圈梁和水平支撑组成，内圈梁的作用主要是承受侧板传递的荷载，并将其传给水平支撑，水平撑杆的作用是通过对吊箱侧板的支撑减少侧板位移。内圈梁：内圈梁设置三层，设在吊箱侧板内侧，高程为151.5m、156.1m和160.6m处，用Ｉ36a工字钢焊接在侧板内壁钢板上。内圈梁的主要作用是承受侧板传递的荷载，并将其传给水平支撑。水平支撑：水平支撑在桥梁的纵向每层内圈梁处布置两根φ529mm钢管，以吊箱中心为界向两端1.8m对称布置，每个倒角处水平采用φ529mm钢管布置一道斜撑，纵、横向支撑焊接在一个水平面上；内圈梁和水平支撑焊接为一个整体。2、施工平台由于在当初设计平台时，充分考虑到吊箱下放时的尺寸所以在钻孔桩施工完成后拆除中间的小平台及横桥向位于承台中间的两排钢管桩即可满足下道工序施工需要。3、吊箱底模拼装-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案底板上钢护筒预留孔位置根据实测钻孔桩成桩桩位确定并现场加工，同时底板需要焊接吊箱下沉时手拉葫芦的吊耳，每个预留孔周围均匀布置4个。底模在加工场进行整体加工，加工完毕后在现场将模板沿短边分六块进行切割，底模在切割完毕后进行试拼，试拼合格后，按施工顺序进行编号。底模利用25t汽车吊配合平板运输车调运至平台吊装就位，对准预留孔后，人工牵引纠正缓缓下降。底板下降至水面上1m后停止，悬挂手拉葫芦（下端为钢丝绳，避免倒链埋入因下放到位取不出或埋入封底混凝土中）后及纠正位置。底模共分6块，待6块都就位后利用手拉葫芦对其进行调整对正，并进行焊接。4、焊接型钢吊带吊带是焊接在吊箱底模吊耳上，拉杆选用双拼[20槽钢。焊接过程中严格控制拉杆柱的平面位置与垂直度，并需要现场技术人员对焊接质量进行检查。拉杆焊接好后，应在拉杆除靠钢护筒面外，其余三面焊接0.15m×0.15m三角钢板对拉杆与底模连接进行加强。在施工时，若出现水位低于承台底设计情况，则采用在钢护筒上焊接牛腿的形式来作为吊箱和承台砼的支撑。（详见设计图纸）5、安装侧模侧模安装采用分块吊装并与底模栓接的工艺施工，在施工时对侧模和底板拼缝之间用橡胶泡沫止水带，用∮18的螺栓拧死，防止漏水。对组拼好的吊箱进行全面的检查、调整，看是否有遗漏的螺栓，并进行补充。对发现侧模刚度不够时，应急时进行加固，加固可用0.15m×0.15m的三角板进行加固，焊接在侧模的背肋上，避免模板在抽水后模板发生扭曲。安装时应将安装好的模板用钢管支撑在四周的平台，保证吊箱整体不产生失稳。6、钢吊箱下沉就位每个箱体由20个20t手拉葫芦组成，下沉时，由指挥人员统一下令指挥，操作人员每次下落时指挥人员随时观察吊箱顶部是否水平及底部有无障碍情况，每100mm为一阶段，每阶段应对手拉葫芦提升和下放钢吊箱全过程进行应力监控，保证手拉葫芦受力均匀、平衡下放。随时测量吊箱底模顶标高，当下沉到设计标高后，停止下沉并琐死葫芦，检查偏位情况，并进性调整。钢吊箱就位后即可将拉压柱水面以上部分与钢护筒进行焊接，焊接时用0.25m×-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案0.25m做搭接板固定拉压杆与钢护筒，采用连续焊缝，尽可能多焊。焊接完毕后将钢吊箱与周围平台进行连接，在河流上游焊死，以免由于水流的作用使钢吊箱产生变形。7、封堵后浇筑砼钢吊箱封底前应进行基底处理，先由潜水员下去检查底板是否与侧模脱开，底模在下沉过程中是否有脱焊，如果发生以上此种情况，应马上处理。对于钢护筒与底模之间的缝隙，由潜水员采用装干沙浆的编制袋或布肠袋封堵。封底砼浇筑是吊箱施工成败的关键。首先是水下砼的性能，我们主要采用C20水下砼进行浇筑，塌落度控制在18cm～22cm之间。封底前应将钢吊箱沿上下游两侧靠近水面处，切割出10cm洞，主要是在封底时减少钢吊箱内水位与外侧水位的压力差，封底时选用28cm直径的导管进行，封底选用1根导管，封底过程中导管底口安放在距底模20～30cm处，导管沿吊箱底缓慢从吊箱一侧向另一侧移动，应该避免在好几处封底，减少混凝土分层。封底过程中应及时测量水下砼的标高，及时复核混凝土方量，防止钢吊箱底板开裂或脱开侧板、底板与钢护筒之间堵塞不严实等造成的封底混凝土漏掉情况发生。如果发生以上此种情况可以先减少砼封底厚度，但最少不能少于50cm，待砼凝固后将吊箱内水抽干，并将吊箱封底层上的离析砼清除干净，在进行二次封底。在长江水位低于承台底标高时，可适当减少封底砼的厚度，具体厚度按现场实际情况而定。8、安装内支撑待封底砼48小时之后，进行内支撑的安装，安装时采用边抽水边安装，安装时先将最下面一层的内圈梁放置在水面以下，然后在水面以下安装第二到内圈梁，内圈梁的作用主要作用是承受侧板传递的荷载，并将其传递给水平支撑，同时由于力的传递作用，在焊好支撑时，支撑会与侧模之间有一定的空隙，所以杂水未抽干以前应在这些缝隙之间打入钢楔，减少由于抽水而导致水压力对侧模的变形作用。在第一层内圈梁焊接完毕后，进行第一层水平支撑的焊接，水平支撑在焊接时尽量保证其和内圈梁在一个水平面上，这样有利于模板力传递的平衡，焊接过程中应将水平支撑焊死，同时减少水平支撑的自由长度。随后进行第二道内圈梁和水平支撑焊接。9、吊箱内抽水-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案在一边安装内支撑的同时一边抽水，抽水时对吊箱的上浮情况进行监控，为安全期间，在向外抽水的同时，要备有水泵。一旦钢吊箱有大的结构变化，立即向围堰内抽水，恢复内外平衡。如果抽水时模板变形不是很严重，在可控制的范围内，我们可以在侧模外侧焊接模板外箍，选用Ｉ36工字钢进行焊接，待抽水完毕后将封底混凝土顶部承台钢筋下范围内的拉压柱与钢护筒用搭接板焊接在一起。10、割除钢护筒在吊箱下面拉杆焊接完毕后，将焊接部位以上的拉杆割除，随后割除钢护筒，由于是高桩承台，所以灌注后钢护筒内的剩余泥浆比较多，割除前应将钢护筒内泥浆抽完，割除时先将上侧钢护筒分节割除，以保证安全施工。11、封底砼找平采用干砂浆对封底砼面进行找平。由于吊箱内水抽干后，外侧水压较大，水会沿着侧模和底模的拼缝渗进来，所以找平是干料，吸附多余的水分。对于渗水量较大的吊箱应该在水流较大的地方设置降水井，并单独封闭和找平层以下形成一个独立的排水系统。12、承台施工（1）凿除桩头小型机具凿除桩头，伸入承台内桩头必须用钢丝刷清理干净碎渣，桩头凿除时要保证桩头不受破损、无劈裂现象。进行桩基检测，合格后方可进行承台施工。（2）承台钢筋绑扎钢筋在钢筋加工棚内加工，载重汽车运输至工地，在现场进行绑扎和焊接成型。加工承台钢筋时要按图纸对伸入承台内桩基钢筋的除锈和绑扎，同时绑扎墩身钢筋。承台顶面预埋钢筋头和拉环，用于控制墩身模板位置和设置缆风绳。（3）混凝土浇注①混凝土采用商品砼，混凝土输送车运输，泵送入模。②砼坍落度要严格按照试验的数据控制，砼自由倾落高度超过2m时，必须用滑槽或串筒灌注，串筒出口距砼表面1.5m左右。防止砼离析。③浇注前对支架、吊箱模板、钢筋和预埋件进行检查，并将模板内的杂物、积水和钢筋上的污垢清理干净；模板的缝隙填塞严密，内面涂刷脱模剂。④浇筑时检查混凝土的均匀性和坍落度。混凝土分层浇筑厚度不超过30cm，并用插入式振动器振捣密实。振动器移动间距不超过其作用半径的1.5倍与模板保持5～10cm的间距，插下下层5cm左右，防止碰撞模板钢筋及预埋件。⑤-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案砼的捣固：砼的捣固是保证质量的关键工序，必须严密组织，规范操作。一是必须固定人员，责任到人，分片承包。二是捣固要适当，既要防止振捣不足，也要防止振捣过度，以砼不再下沉、表面开始泛浆、不出现气泡为度。⑥混凝土的浇筑连续进行，如因故必须间断时，其间断时间小于前层混凝土的初凝时间或能重塑的时间，并经试验确定，若超过允许间断时间，须采取保证质量措施或按工作缝处理。大体积砼施工中要注意内外温差及砼核心温度最大值的控制。⑦浇筑混凝土时，应经常检查模板、钢筋、沉降观测点及预埋部件的位置和保护层的尺寸，确保其位置正确不发生变形。⑧在混凝土浇筑过程中，随时观察所设置的预埋螺栓、预留孔、预埋支座的位置是否移动，若发现移位时及时校正。注意模板、支架等支撑情况，设专人检查，如有变形，移位或沉陷立即校正并加固。混凝土浇筑完成后，及时用塑料薄膜包裹并定时洒水养护。当昼夜平均气温低于5℃时或最低气温低于-3℃时，应按冬期施工处理。⑨砼浇筑必须坚持动态质量控制和“三方值班制”（工程项目领导、技术和试验人员），人、机、料、工每一个环节应具备条件，不得盲目施工。13、质量控制钢吊箱围堰拼装允许偏差和检验方法序号项目允许偏差检查方法1内侧平面尺寸长、宽长、宽的1/700尺量检查每边不少于2处对角线对角线的1/500尺量上、下口2围堰中线扭角1°测量检查3围堰倾斜度箱体高的1/504围堰做承台外模时，轴线偏位15mm承台各部位允许偏差和检验方法序号项目允许偏差检验方法1尺寸±30mm尺量长宽高各2点2顶面高程±20mm测量5点-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案3轴线偏位15mm测量纵横各2点4前、后、左、右边缘距设计中线尺寸±50mm尺量各边2处五、大体积混凝土施工措施玉溪二桥1#、2#主墩承台设计方量为595.125m3，均为大体积砼。冷却管的布设按已经监理、业主审批通过的《承台大体积混凝土专项施工方案》进行，同时还从以下几点加以控制。承台采用2次浇筑，第一次浇筑3m，到墩柱预埋钢筋底部；第二次浇筑剩下的1.5m。（一）配合比及选材方面1、选用低热微膨胀水泥或低热矿渣硅酸盐水泥加入适量微膨胀剂。2、尽量降低水泥用量。3、降低水灰比及单位用水量。4、尽可能选用大粒径粗骨料（含泥量≤0.25%）。5、降低砂率（含泥量≤0.5%）。（二）施工方面1、降低混凝土的水化热（1）采用低水化热的水泥（2）采用缓凝高效减水剂（3）应用低热膨胀系数的粗骨料（4）尽可能应用粒径较大的粗骨料（5）采用低流动性混凝土（6）充分利用后期强度2、降低混凝土入模温度选择在室外温度最低时段浇筑（如夜间）。3、采用分层浇筑（1）分层厚度不大于30cm。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案（2）分段分层浇筑时，在下层混凝土初凝前，将上层混凝土浇筑并振捣完毕，尽可能使混凝土浇筑速度保持一致，供料均匀，以保证施工的连续性。（三）混凝土表面养护措施1、为确保混凝土内外温差＜25℃，增加覆盖厚度，并采用塑料薄膜盖好。2、在混凝土浇筑完成后，8-12小时内及时向吊箱内注水，保证蓄水50cm左右。3、保证冷却管内的水循环，并派专人守护，及时测量砼温度做好温控记录。六、安全措施1、施工人员应认真贯彻执行安全生产规程中的各项规定，加强现场安全教育工作。增强职工的安全意识，建立安全生产交底制度，要针对施工内容进行交底，并作书面记录。2、工程施工中，当班的项目管理人员，各工序责任人，应定期和不定期对施工的机械设备、测量计量仪器具的维护、磨损、连接和状态偏离等状况进行检查和技术复核。及时对机械设备进行保养、维修。3、起重吊装设备使用前，均应按程序进行检查和试运转验收，确认合格后报监理鉴认批准再投入使用。4、施工员起重工要对投入的起重吊装设备新旧程度、起重能力及司机的熟练程度有所了解，严格遵守“十不吊”规定。5、孔口用钢筋网片或木板铺盖，防止人和物掉入其中。6、制定施工现场用电安全措施，、安装、维修或拆除临时用电设施必须有证专业电工进行7、施工现场所有电器设施都应做好接地保护。施工现场所有电线电览均应与平台做好绝缘保护。8、电器安装全部完成后应试运转，包括对双电源的切换试验成功后才能正式使用。9、施工用安全设施、设备，包括安全帽、安全带等劳动防护用品须经检查，验收通过准予使用。10、-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案在平台上施工时，平台周围要设置防护栏杆，栏杆要预备若干救生圈（带30米左右绳），施工人员要佩带安全帽、救生衣，要穿平底防滑软底鞋。实行每个班次至少清点一次11、对于吊箱施工应有气象和河流环境图，配备施工作业区和避风区范围之内的水文资料，每日收听气象预报并作好记录。12、水上施工时，平台和运输船舶配备手机，昼夜保持通讯畅通，按规定显示有效的航行、停泊和作业信号。七、水保、环保措施（一）施工水土保持措施1、施工时应认真学习贯彻国家、铁道部、地方政府、业主、监理工程师及合同条款有关水保法规及规定，明确本工程的水保要求，健全水土保持体系，把水保工作作为一项重要施工管理内容。2、符合相关水土保持措施，避免地面排水、水土流失造成水资源破坏及污染；3、采取措施保证因施工生产的地面排水、水土流失及污染等不超过发包人要求规定的数值,也不超过适用法律规定的数值；4、在施工中做好施工弃渣的处理严格按批准的弃碴规划有序地堆放和利用弃碴,防止任意堆放弃碴降低河道的行洪能力和影响其他承包人的施工和危及下游居民的安全。（二）水环境保护1、根据地形、工程分布及施工部署，在施工中制定防水资源破坏、污染规划及实施方案。2、施工前作好施工驻地、施工场地的布置和临时排水设施，保证生活污水、生产废水不污染水源、不堵塞既有排水设施。3、布置大型临时设施时，不压缩河道，不破坏既有水利设施，保证排水畅通。4、施工中产生的废泥浆，在排放前先沉淀过滤，废泥浆和淤泥使用专门的泥浆船运弃，防止遗洒，污染江面，防止污染工地区域水源。5、在水源附近活动时，不可直接在水流中使用化学物质。厕所、垃圾堆放处等不得建在水流附近（必须离开20米以外）。6、施工中对弃碴场地按设计进行防护，随弃碴随防护，防止水土流失，保护水资源。-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案7、施工机械的废油、废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。尽量减少施工机械维修等油品的跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水体，恶化环境。8、对于活动中产生的垃圾可以自然降解的，就地处理（焚烧或掩埋）。不可降解或难以降解的垃圾（如金属、塑料、镀膜纸、电池等），原则上需携带回驻地后弃入垃圾箱。对于活动中产生的垃圾可以自然降解的，就地处理（焚烧或掩埋）。不可降解或难以降解的垃圾（如金属、塑料、镀膜纸、电池等），原则上需携带回驻地后弃入垃圾箱。（三）临时工程水土保持措施1、废水、废油、废气、粉尘、噪音的治理措施⑴废水的治理措施：废水主要来源于施工机械冲洗废水、机械维修废水等。对于施工机械冲洗废水及机械维修废水等须经收集、沉淀、隔油等处理，达标后按要求进行排放。⑵废油的治理措施：施工中废油集中收集后进行处理，对本工程施工区环保没有影响。⑶废气的治理措施：废气主要来源于施工机械和施工车辆运行中所产生的废气。对施工机械及车辆进行妥善管理和及时检修，并加强施工机械和车辆的保养工作，随时检查机械和车辆的尾气排放是否合格，发现尾气排放不合格的，立即停止运行，进行检查维修，安装尾气过滤器等方法进行处理，直至再检验合格后方可投入使用。⑷粉尘的治理措施：粉尘的产生主要是施工交通道路粉尘。在施工过程中经常用洒水车洒水，以减轻粉尘对施工人员和周围环境的影响。⑸噪音的治理措施：噪音主要来源于机械设备运行过程中产生的噪音。采取有效措施，加强对机械设备和运输设备的管理和维修，同时对部分运输设备采取安装消声器的方法降低噪音，使之噪音达到规定要求。2、工地临时厕所的化粪池采取防渗措施，并尽可能利用既有建筑物内的水冲式厕所，同时做好防蝇、灭蛆工作。3、冲洗拌和站及沉淀中的废碴处理方案为：集中弃往设计指定的弃碴场，完工后统一对弃碴场进行复耕。4、做好施工中各种人员的环保、水保培训，提高参建人员环境保护意识。5、材料堆放-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案⑴砂石分类堆放成方，砌体料类成垛，堆放整齐。⑵周转设备存放：施工钢模、机具、器材等集中堆放整齐。专用钢模成套放置，零用钢模及零配件、脚手扣件分类分规格，集中存放。⑶水泥库：袋装、散装不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度、有规定、专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。库容整洁，无“上漏下渗”。⑷构配件及特殊材料：混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐。大梁存放要注意地基承载处理和支垫点正确稳定。钢材分类集中堆放整齐。支座、垫板、预埋件等分门别类妥善保管。6、完工后的清理以及环境恢复清理场地在工程完工后的规定期限内，拆除施工临时设施，清除施工区或施工区及其附近的施工废物，并按照监理工程师批准的环境保护措施计划完成环境恢复，达到业主和监理工程师满意的要求。八、附件1、玉溪二桥主墩承台钢吊箱设计图纸2、近年5～9月三峡库区水位统计-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，各方面工作都取得新的重大成就。经济平稳较快发展。综合国力大幅提升，二〇一一年国内生产总值达到四十七点三万亿元。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高，粮食连年增产。产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强。城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强。创新型国家建设成效显著，载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进。改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化，非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全，财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平，进出口总额跃居世界第二位。人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大，城乡就业持续扩大，居民收入较快增长，家庭财产稳定增加，衣食住行用条件明显改善，城乡最低生活保障标准和农村扶贫标准大幅提升，企业退休人员基本养老金持续提高。民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成，社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体制改革深化，司法体制和工作机制改革取得新进展。文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展，文化体制改革全面推进，公共文化服务体系建设取得重大进展，文化产业快速发展，文化创作生产更加繁荣，人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度明显提高。教育事业迅速发展，城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现，城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理，社会保持和谐稳定。国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成一系列急难险重任务。港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定，同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折，实现两岸全面直接双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议，形成两岸全方位交往格局，开创两岸关系和平发展新局面。外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益，加强同世界各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，为改革发展争取了有利国际环境。党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展，人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行，基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。过去五年的工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。这十年，我们紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，我们深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们战胜突如其来的非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。二〇〇八年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。十年来，我们取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我们能取得这样的历史性成就，靠的是党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。在这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示衷心的感谢！总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求的发展方式和体制机制，不断解放和发展社会生产力，不断实现科学发展、和谐发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打下牢固基础。必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效。必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。二、夺取中国特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。 中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，使我们国家快速发展起来，使我国人民生活水平快速提高起来。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握以下基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。——必须坚持人民主体地位。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要发挥人民主人翁精神，坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业、积极投身社会主义现代化建设，更好保障人民权益，更好保证人民当家作主。——必须坚持解放和发展社会生产力。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务。要坚持以经济建设为中心，以科学发展为主题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。——必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。——必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。——必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。——必须坚持促进社会和谐。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加强和创新社会管理，正确处理改革发展稳定关系，团结一切可以团结的力量，最大限度增加和谐因素，增强社会创造活力，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。——必须坚持和平发展。和平发展是中国特色社会主义的必然选择。要坚持开放的发展、合作的发展、共赢的发展，通过争取和平国际环境发展自己，又以自身发展维护和促进世界和平，扩大同各方利益汇合点，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。——必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。要坚持立党为公、执政为民，加强和改善党的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。我们必须清醒认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。在任何情况下都要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，推进任何方面的改革发展都要牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际。党的基本路线是党和国家的生命线，必须坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二〇二〇年实现全面建成小康社会宏伟目标。根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。——-48- 玉溪二桥钢吊箱、承台专项施工方案资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。（一）全面深化经济体制改革。深化改革是加快转变经济发展方式的关键。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。健全现代市场体系，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设。加快改革财税体制，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系，构建地方税体系，形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，加快发展多层次资本市场，稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。加快发展民营金融机构。完善金融监管，推进金融创新，提高银行、证券、保险等行业竞争力，维护金融稳定。（二）实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。完善知识创新体系，强化基础研究、前沿技术研究、社会公益技术研究，提高科学研究水平和成果转化能力，抢占科技发展战略制高点。实施国家科技重大专项，突破重大技术瓶颈。加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和商业模式创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。 （三）推进经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，优先推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。科学规划城市群规模和布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。（四）推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。（五）全面提高开放型经济水平。适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。提高利用外资综合优势和总体效益，推动引资、引技、引智有机结合。加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。提高抵御国际经济风险能力。我们一定要坚定信心，打胜全面深化经济体制改革和加快转变经济发展方式这场硬仗，把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平。五、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革，社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。要把制度建设摆在突出位置，充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用，依法行使立法、监督、决定、任免等职权，加强立法工作组织协调，加强对“一府两院”的监督，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。（二）健全社会主义协商民主制度。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商实效性。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。（三）完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。（四）全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。（五）深化行政体制改革。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。（六）健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用，建立健全决策问责和纠错制度。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝。要高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固统一战线的思想政治基础，正确处理一致性和多样性的关系。坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派和无党派人士团结合作，促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，加强党外代表人士队伍建设，选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，深入开展民族团结进步教育，加快民族地区发展，保障少数民族合法权益，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献。落实党的侨务政策，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。六、扎实推进社会主义文化强国建设文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。（一）加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑。广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论。（二）全面提高公民道德素质。这是社会主义道德建设的基本任务。要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。（三）丰富人民精神文化生活。让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好更多精神食粮。坚持面向基层、服务群众，加快推进重点文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放。建设优秀传统文化传承体系，弘扬中华优秀传统文化。推广和规范使用国家通用语言文字。繁荣发展少数民族文化事业。开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。开展全民阅读活动。加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养。广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展。（四）增强文化整体实力和竞争力。文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术事业。加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。增强国有公益性文化单位活力，完善经营性文化单位法人治理结构，繁荣文化市场。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我们一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。七、在改善民生和创新管理中加强社会建设加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。（一）努力办好人民满意的教育。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业-48-