浅谈行政公文的作用

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1、第卷第期新疆职工大学学报氏年工入艺川浅谈行政公文的作用乌鲁木齐新疆公安司法管理干部学院公共课部高雪静摘要行政公文历来肩负着促使国家行政机关良性运转和优质科学管理的使命,堪称治,管理政务的重要文字型工具。本文就行政公文的作。理国家用进行了阐述关键词行政公文作用行政公文,是各级行政机关在行政管理过程中依据和准绳。党有纲纪国有法规。这一切都要若助形成和使用的具有法定效力和规范体式的书面材于公文这个载体予以申明、。发表例如国家的根本。、,“”料随着信息社会知识经济时代的到来它作为应大法《中华人民共和国宪法》要用公告

2、公之于、。。—用文的一类口益显示出其重要作用世又如改年月日国务院办公厅《关于坚年月日国务院办公厅发布的《国家决防止发生重大特大火灾事故的紧急通知》开头一》“‘入冬,、、行政机关公文处理办法第二条规定行政机关的段叙述行文的原委背景以来吉林辽宁新,,,公文是行政机关在行政管理过程中所形成的具有疆等地连续发生重大特大火灾事故伤亡数百人给法定效力和规范体式的公务文书,是传达贯彻党和国家和人民的生命财产造成了严重损失”,接着说明、、,“、·国家的方针政策发布行政法规和规章施行行政行文的巳的党中央国务院对此非常重视要求

3、各措施,请示和答复问题、指导、布置和商洽工作,报告级政府各有关部,坚决门和单位立即采取有力措施,。”防止火灾特别是重、。经国务情况交流经验的重要工具可见行政公文的制作大特大火灾事故的发生。,,··”主体是行政机关牙了政公文是代行政机关立言体现院同意现紧急通知如下⋯行政机关的意志和主张,它不包括党派系统的公文,再如年月日《中共中央关于共产党也不包括外交、军事、司法等部门根据特殊需要所使员不准修炼’‘法轮大法”的通知》开篇写道。,‘’用的专用公文行政公文的形成和使用的条件必须近年来法轮功组织在一些地方发展和“”

4、、,。‘’,和行政管理联系在一起及时传递和反馈信息沟蔓延李洪志编造的法轮大去宣扬一套歪理,,。‘’通各机关单位的联系从而对行政公务进行卓有成邓说严重侵蚀人们的思想法轮功组织策。、、‘’效的管理离开行政管理这种公务活动行政公文就划煽动蒙骗一些法轮功练习者到党政机关,,,不存在因而它有别于出于个人主观感受和纯属私和新闻单位非法聚集严重扰乱杜会公共扶序人交往的文书。如果说,文学作品是怡情之文,其主破坏改革发展德定的局面。特别是一些党员也一,,,造成了恶劣的社会要功能是审美般论文是载道之文其主要功能是参与其中损害了

5、党的形象明理新闻报道是宣传之文其主要功能是宣传教影响。为保持党的先进性和纯洁性,增强党纽织、“育那么行政公文则是处理行政公务的实用之文它的凝聚力和战千力现就共产党员不准修炼法’。在处理行政公务方面的特殊作用是其他任何文体轮大法有关问题通知如下⋯⋯一。恩格斯在谈到利这些行政公文的内容明确体现了它的法律件难以胜任的学与技术之间的关系时指出‘“社会一旦有技术卜的需要,则这种需要就用,它是机关工作人员在处理工作和解决问题时的。”,要遵守执行,不得违反或延误,会比所大学更能把科学推向前进从现实社会发依据这些行政公文展

6、需要看,随着分工的不断细密、口益完善和行政管在未作修订和废止前,始终有效始终有一定的强制理工作的渐趋规范和高效,行政公文肩负着促使国性和行政约束力对有关行政工作和活动起到了法一家全部行政管理机关良好运转。和优质利学管理的使规性制约命假如取消行政公文,国家全部大大小小行政机关、指导和联系工作作用便将在片刻间陷入瘫痪或混乱状态,就会造成社会二秩序的大乱。因此,行政公文是治国理政管理现代行政公文是传达政令的工具各级行政机关通勿卜。,,社会须臾不可缺少的重要工具过制发各类行政公文传达和贯彻卜级领导意图或行政公文的作

7、用具体体现在如下四个方面有针对性地指示实际工作,解决有关问题,因而起着指导作用。有些领导机关下达的行政公文或转发的、一法规依据及领导执行作用通知等,对下级机关的行政事务和业务起着具体指⋯行政管理工作需要有各种行政法规,作为导作用,在国家行政系统中,二级机关有权力和责仟人们,、。初为的规范和准则也作为各项行动工作或活动的对下级机关的工作提出指导性的意见如年新疆职工大学学报年月月日心国务院关于进一步加强药品管理工作的紧乐活动的具体规定的通知和关于转发新疆维吾尔急通知》写道“必须清醒地看到,当前在药品管理方自治区

8、纪委监察厅《关于狠刹公款吃喝玩乐风情况面还存在不少问题,有的还相当严重,突出表现在制的报告》的通知等,这些行政公文近年来在反腐败斗售假劣药品的违法犯罪活动屡禁不止,一些地方制争中发挥着巨大作用。原湖北省副省长孟庆平普日、,,,‘“”,售假劣药品的种类多规模大违法犯罪分子见利忘显赫一时腐化堕落而今沦为阶下囚只能在高义到了丧心病狂的程度后果十分严重⋯⋯制售假墙内掩面思过。广东湛江特大走私受贿案犯湛江原劣药品的违法犯罪