浅谈《礼记=中庸》对公文审核的启示作用

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1、浅谈《礼记=中庸》对公文审核的启示作用----文书论文-->《礼记•中庸》上说：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”这是古人治学之道，也是我们认识事物应该采取的方法。拿公文审核来说，博学、审问、慎思是做好工作的重要方法，明辨既是工作的要求，也是努力的目标。《礼记》中的话对于我们做好公文审核工作有着积极的启示意义。下面，我从博学、审问、慎思、明辨四个方面，就做好新时期公文审核工作谈谈自己的体会。一、博学公文审核要做到“明辨”，公文审核人员必须“博学”。要学习，必先要明确学什么。依笔者的看法，我们首先要加强公文处理特别是公文审核相关文件规定的学习，加强党的十七大精神尤其是十七

2、大报告提出的新论述、新观点、新要求的学习，切实掌握和不断丰富公文审核的依据。古人说：“术业有专攻”，学得越专、越精、越深入，就越好。但是，我们不可就此满足，还应学习更多的知识。正如《礼记》上说的，要“博学之”。搞好公文审核，需要多学一点经济、法律、历史、文化等方面的知识，多学一点语言学、校勘学、编辑学方面的知识，尽可能地促进知识结构的优化和语言素养的提高。例如，阿拉伯数字后接顿号（如1、）是公文中常见的错误，如果我们掌握编辑学的基础知识（阿拉伯数字后接点号，如1．），这样的错误就能避免。要学习，还要明确怎么学。学习的方法，大体上不外乎两种：一是直接，二是间接。前者指的是直接从事审核工作，在实

3、践中得到感性认识，再进行思考和总结，深化为理性认识。后者指的是通过领导、前辈和同行们的口头指导，更多的是通过书本来学习。要取得好的学习效果，还应养成勤奋刻苦、持之以恒，学有所思、学以致用的良好学风。二、审问《孟子》上说：“尽信书，则不如无书。”“审问”，就是对所学要加以怀疑，遇有不明要追问到底。公文审核是一项查疑纠误的工作，加强“审问”很有必要。如何“审问”？笔者在实践中总结了三条：其一，假设文稿存在问题。西方有个著名的“无赖假设”，指的是在设计制度和确定该制度中的若干制约和监控机构时，必须把每位成员都假定为一名无赖，并设想他的一切作为都是为了谋求私利，别无其他目的。公文审核也需要有个“问题

4、假设”，即在审核之前先假定文稿存在问题，或要素不齐全，或体例不规范，或文字有差错，审核时耐心细致地查找，看一遍没有发现就多看几遍，直到找不出问题为止。其二，遇有疑问不放过。遇到疑问又把握不准，论文格式不能因为怕麻烦、图省事就轻易放过，而应主动翻阅辞书资料，向专家和有关人员请教，直到把问题搞清楚。有一次，我在审核某表彰决定文稿时看到一个农药产品名称叫“草甘瞵除草剂”，我感觉用“目”旁的“瞵”似有不妥。就查阅《现代汉语词典》，发现“瞵”是“瞪着眼睛看”之义，而“膦”才是有机化合物的一类。经向有关部门求证，此处“草甘瞵除草剂”之“瞵”确是“膦”字之误。其三，发现问题举一反三。发现并纠正了错误，审核

5、工作才进行了一半，还有更重要的一半，就是剖析原因并举一反三，尽量避免同类问题的再次出现。比如，有人在草拟文稿时，把“辨识”误作“辩识”。这属于形近而误，区别“辨”、“辩”二字的用法关键是看字中间的部首。“辨”中间为“丶丿”，用刀劈开之义，所以与思维分析有关的如辨别、辨识都用“辨”；“辩”字中间是“讠”，用嘴讲话之义，所以与口有关的如辩解、辩论都用“辩”。三、慎思“学而不思则罔，思而不学则殆”。提高公文审核能力，不仅要勤学好问，还应善于思悟。具体而言，应结合审核实践进行深入思考，找出规律性的东西。比如，文种不同，审核的侧重点也不一样，审核时应“因文而异”。对党委、政府的“意见”，应重点审核以下

6、几个方面：上级已下发意见的，要看文稿是否已提及并体现了上级文件的精神；涉及编制、资金等重要事项的，要看是否已征得编制、财政等部门的同意；对部门的代拟稿，要看语言表述是否已由部门角度转为党委或政府的角度。办公厅（室）下发意见的，还要看是否属于职责范围之内，属职责范围以外的应报经党委或政府领导同意并加注“经党委或政府（领导）同意”等字样。又如，公文标题审核重在“四看”：一看是否缺少发文机关。二看是否存在介词连用问题。在审核实践中，常见公文标题介词连用现象，尤其是“关于”和“对”连用的频率较高。“关于”和“对”词性相同，词义相同或相近，重叠使用没有必要而且显得累赘。三看标点符号使用是否规范。《国家

7、行政机关公文处理办法》第十条规定：公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。所以，“省政府办公厅关于印发《××省市级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知”标题中的书名号应当删去。但需要注意的是，有些标点符号的使用情况特殊，如“××省人民政府关于商请在我省××市共同举办2008中国（××）国际旅游商品博览会的函”标题中的括号标明的是活动申办地，如果删去则会误作活动名称。因此，对公文标题中的标点符号