五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案

《五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、五常市创建国家食品安全示范城市工作实施方案为提升全市食品安全保障水平，根据《国家食品安全示范城市标准（2017版）》，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习总书记“四个最严”总要求，按照国家创建食品安全示范城市标准和省、哈尔滨市委、市政府的统一部署，以实现依法治理、守住安全底线、促进行业自律、推动产业发展为目标，以实施全程监管、问题导向、风险防控、共建共治为主要途径，以强化“四有两责”为抓手，加快建立信息化监管机制，着力提升食品安全问题治理

2、能力，全面落实企业主体责任，大力扶持诚信企业，严厉打击违法行为，引导食品行业向守法自律诚信转变，为社会和公众创造安全放心的食品安全环境，推动我市食品产业健康快速发展。二、工作目标食品安全党政同责落实到位，建立完善的责任体系和监管机制，监管人、财、物有效保障，检验检测、信息化建设等技术支撑能力切实提升。“四有两责”有效落实，实现网格化监管全覆盖，及时防控风险隐患。强化食品安全源头治理，严厉打击违法犯罪行为。食品企业落实主体责任，食品行业守法诚信，食品产业良性发展，社会共治格局基本形成，守住不发生区域性重大

3、食品安全问题的底线。三年内无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，国家食品安全抽样检验显示我市生产的食品安全状况较好，食品安全状况得到人民群众认可，总体满意度达到70%。三、基本原则（一）坚持党政同责，部门联动。坚持党委政府负总责，把创建工作纳入经济社会发展总体布局，成立组织机构，制定创建工作方案，强化推进和督办，确保创建工作落到实处。（二）坚持问题导向，务实创新。围绕食品安全监管全链条，以发现和整改突出问题为导向，结合实际，找准切入点，积极探索食品安全监管的新思路、新机制和新举措，跟踪督办问题的整

4、改和目标任务的落实，确保创建取得实效。（三）坚持共建共享，创建惠民。把保障食品安全作为创建工作的首要任务，把人民群众食品安全满意度作为衡量和检验创建成效的根本依据，充分调动各方资源，实现食品安全监管的共治共建共享，切实让人民群众受益。四、主要任务我市创建国家食品安全示范城市的主要任务是：健全地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的工作机制，着力夯实一个基础、打造二个平台、提升三项能力、实现四个强化，确保不发生区域性重大食品安全风险，促进我市食品产业健康发展。（一）夯实食品安全工作基础。将食品

5、安全工作纳入国民经济和社会发展规划（市发改局），纳入党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于3%）、领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”（市委组织部）。加大食品安全工作评议考核力度，健全考核评价机制（市政府食安办）。党委政府定期专题研究食品安全工作（市政府食安委）。将食品安全监管经费纳入各级政府财政预算予以保障，且根据工作需要逐步增长，其中，食品安全检验经费至少能够支持4份/千人口·-6-年的检测样本量（不含快速检测），检测费用由市级财政承担（市财政局）。食品安全监管事权划分明确

6、，无交叉重复或漏洞盲区。认真落实“四有两责”，加强食品安全监管机构建设，健全乡镇或区域食品监管派出机构。加快标准化监管所建设，监管所要实现“六有”，即：有监管人员、有办公场所、有办公设备、有执法装备、有执法车辆、有快检设备（市编委办市政府食安办）。建立基层协管员、信息员队伍，完善培训、考核及报酬保障制度，每个行政村和社区至少配备1名协管员（市市场局、市政府食安办）。（二）打造食品安全检验检测平台。完善全市食品安全检验检测体系，达到国家规定的市级检验检测能力标准。加强食用农产品和动物食品的检验检测。充分

7、利用第三方检验检测资源，积极推进政府购买服务。（市农业局、市畜牧局、市市场局）。加强检验检测机构建设，具备承担国家规定的县级食品检测任务、应对常见食品安全突发事件检验及快检的能力（市市场局、市政府食安办）。加强大型商超、托幼机构及学校食堂等重点部位食品安全检验检测（市教育局，市市场局）。设立食源性疾病监测哨点医院（市卫计局）。（三）打造食品安全监管和公共服务信息化平台。利用云计算、大数据，搭建监管网络互联和信息共享的食品安全监管和公共服务信息化平台，建立监管部门与乳制品、白酒、肉制品等重点生产企业的互通

8、互联机制，实现监管动态及时掌握，风险隐患即时预警。突出信息惠民功能，建设涵盖行政审批、日常监管、行政执法、检验检测、风险管控、信用评价、溯源体系、信息发布的信息化监管体系和服务体系（市市场局、市财政局、市工信局）。（四）提升食品安全日常监管能力。健全食品安全全程监管机制，良好行为规范全面覆盖各类食品生产经营企业以及互联网销售、网上订餐等各类新生业态（市市场局）。完善食品全链条现场检查标准规范，按照风险等级确定的检查频次，实施网格化监管全覆盖