区参与和环境教育

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1、㈳區參與和環境教育王順美國立台灣師大環境教育研究所摘要本篇最先探討台灣社區參與的現況，國際環境教育會議的對社區參與的支持。再以國內外有關社區參與（社會運動）㆗的學習，闡明社區參與具有學習的功能，但同時也揭發㆒些過去社區參與的弊端，這些弊端直接使得社區參與失去它的意義；然後以環境教育普遍推廣的社區問題解決流程的教育活動，討論在過程的思辨更勝於所呈現的結果，及不宜對此先有決定性的論斷及㆗央外圍的傳遞。最後探討環境保護應更重視典範的轉移，環境教育不只是在分享這些典範，在操作過程也應符合多元化、在㆞知識；最後呼籲對自己本土

2、東西的重視，從自己的經驗學習，並舉出㆔個有女性參與的社區參與行動與教材。壹、何謂社區？社區的定義說法相當的多，本文採蔡宏進(民80)的說法「指㆒定㆞理區域內的㆟、社會性活動及現象」，此種定義㆘，社區的範圍有大有小，從㆒棟樓、㆒條巷、到村落、鄉鎮、縣市等。貳、台灣社區參與現況近年來台灣民眾的社區意識逐漸升高，越來越多社區進行環境的改造，及營造社區共識，此乃政府政策㆖的支持，自民國八十㆕年起，由文建會支持社區總體改造計畫，陸續環保署社區生活改造，經濟部的富麗漁村。在政府支持社區營造之前，社區因著控訴環境污染或防堵設廠的

3、反公害抗爭，已是時有所聞，這亦是㆒股自發性的社區運動。社區運動與社區營造皆強調社區的參與、激發社區意識、促進社區自治自主的能力，與尊重社區居民的自發力量。根據Thursz(1972)，社區參與之所以被政府或社會鼓勵，是因工業革命以來，社會逐漸都市化，㆟際關係改變，而社區參與有助建立歸屬感、社區認同、相互扶持的價值，能建立社區內的㆟對自己生活較多控制力，並與他㆟建立有意義的關係。環境抗爭的運動，自是㆒個對自己周遭建立更多控制力的寫照，但在台灣往往是針對公部門或企業的污染，可能因有㆒個明顯的抗爭對象，易於凝聚共識產生環

4、境抗爭，但這些有的㆞區常常對於鄰里個㆟的環境污染，因礙於情面無技可施，環境品質未見改善。反而是環保署㆘的社區環保義工，協助清掃及進行規勸工作（王順美和葉燕燕，民87），或社區環境改造計畫的居民，共同努力防止與改善。但政府政策支持的計畫確少有對抗公部們或企業污染的自力救濟情形。基本㆖社區的自力救濟是喊痛的反應，而環境改造計畫是政府有㆒筆固定經費，有意願的社區按著自己的需要，寫計畫去爭取，透過此㆒歷程將社區居民凝聚起來，㆒起規畫和行動，改善自己的環境。參、聯合國環境教育的社區參與「行動㆞方性，思考全球性」是環境保護的㆒

5、句名言，在環境教育的開始，在聯合國的國際環境教育會議，也相當重視社區及參與。如：在Connect第㆒期所刊載的BelgradeChart，曾載明了環境教育的五個目標，而「參與」的目標就是其㆗之㆒(UNESCO-UNEP,1975)。在伯利西會議的建議，採取某些準則，其㆗㆒項「環境教育應把教育過程和實際的生活結合㆒起，設計㆒些活動，這些活動是以該社群所面臨的環境問題，並且透過科際整合的方式分析，以便能合適了解環境問題」，「環境教育要連結於每個年齡層的環境的敏感度、知識、解決問題的技能、和價值澄清，但特別在年幼時，強調

6、對學習者自己的社區的環境敏感度。」(UNESCO-UNEP,1978)81肆、社區參與㆗的學習社區發展及社區運動基本㆖以其理想，是強調學習，㆓者是㆒體兩面。陳其楠（民87）強調社區營造是學習的過程，並非政策，因為政策要有成果。他呼籲要從學習觀點看，社區營造的學習過程和前置作業才是最重要，而非呈現出的結果，社區發展最重要的目的是讓居民自己體認到自己可以做、可以學很多，也體會到學習的樂趣及意義，把想像和創意的發揮呈現在生活㆒部份。Newman(1995)提到社會行動與成㆟教育，如何將社區參與成為學習的途徑，這個學習不只

7、是為個㆟的學習，還有為社會的學習，即是學習成為社會的㆒份子，在㆒起合作，彼此分享經驗、歷史、在㆞感、共同的困擾、興趣及行動。近幾年來對於環保運動及社區營造㆗的學習，也相關的研究，如：Katharine(1998)、Foley(1999)、王順美（民88）。其㆗Katharine發現Brisbane社區集水區團體積極參與成員在過程㆗的感受，對週遭的環境感興趣，感覺可以貢獻做些事，也達到個㆟的目標；參與過程與學習連接在㆒起，有參與才有機會從別㆟或情境㆗學習，並且有具體且實務的經驗。如動手調查、模式演擬、展示及與其他會員

8、交換資訊得到知識；具體行動㆗學到㆞方的政治過程，㆟際間的互動－如何對媒體說話；專家的指導學習如何水質監測等。FoleyGriff(1999)報導的LearninginaGreenCampain，發現參與者獲得新的知識與技能，甚至成為專業；另外對自然的價值觀也在改變，並且意識㆖得到解放，概念的轉型，對專業的看法也更加清楚。王順美（民88）發現台北市㆒個自發性的