村扶贫攻坚实施方案

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1、村扶贫攻坚实施方案一、方案编制综述 (一)项目编制依据 　　全面贯彻《中国农村扶贫开发纲要(2017-2020)》《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》，坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，按照《岳池县农村扶贫开发规划(20172020年)》要求，结合村情民情实际，科学制定顾县镇南桥坝村村发展规划，确保2017年实现整村脱贫。 　　(二)项目建设的指导思想，基本原则、实施目标 　　1、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，

2、根据“四个全面”战略布局和中省扶贫开发总体思路，把扶贫攻坚作为全村“第一民生工程”，按照“集中资源，分类施治，精准用力，重点突破，稳步脱贫，发展致富，协同共进，同步小康”的思路，统一规划，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，治标与治本结合、输血与造血并举，坚决打赢扶贫开发攻坚战。 　　2、基本原则。以人为本，围绕群众脱贫致富奔小康，把保障和改善民生作为扶贫开发的根本出发点和落脚点，解决突出的民生问题。因地制宜解决群众行路、增收等问题。不断提高贫困群众生活水平，逐步改善生存条件。 　　3、建设目标。牢牢把握结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造的中心

3、任务，加快产业发展，盘活村级集体经济，培育优势产业，打造拳头产品，率先实现“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”的扶贫开发目标。全面落实“六个到村到户”(即，基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户)，确保2017年底全村贫困人口全面脱贫致富，贫困户年人均收入达到5000元以上，全村人年均收入达8000元以上，集体经济实现从无到有并具有一定的规模。 二、项目实施区 (一)项目区的基本情况 　　岳池县顾县镇南桥坝村幅员面积平方公里，辖7个村民小组，311户1087人，贫困户5

4、3户190人。全村共有劳动力658人，其中外出务工386人;现有耕地亩，其中田768亩、土亩，人均仅有亩;农业经济以传统种植业、养殖业为主，主产玉米、水稻。由于村上基础设施薄弱，没有特色支柱产业，没有集体经济收入，2017年全村人均纯收入仅4711元，2017年6月开展建档立卡工作时被识别为贫困村。 (二)全村的贫困现状及贫困分析 　　南桥坝村地形较为复杂，生产难度较大，导致当地农民长期保持着传统的生产模式，产业发展滞后，经济社会发展缓慢。村内交通建设滞后，只有土胚路2公里，村民相对分散，道路无法辐射全村，部分路段雨天无法通车，长期制约当地村民生产生活。人均耕地面积小，

5、在家劳动力很少，劳动生产技能弱。该村残疾、患病群众较多，致使贫困。 三、项目建设内容与规模 (一)项目框架形成的过程 　　1、因地制宜。从实际出发，根据南桥坝村的区域位置和资源优势，把项目建设与发展优势农业、特色产业紧密结合起来，达到扶贫资金高效使用，扶贫效益明显长久的目的。 　　2、缺啥补啥。根据南桥坝村的发展现状及整合部门项目资源，坚持“缺啥补啥”的原则，主要完成通村水泥路建设、山坪塘维修整治、村集中供水系统建设、对建档立卡贫困户进行危房改造等，同时加大产业扶持发展力度，以优质水果为生态农产品为主导产品，发展土猪、土鸡养殖，培育打造本地特色产业。通过基础设施建设和产

6、业发展规划，重点解决贫困农户生产生活条件改善和制约主导产业发展的关键问题。 　　3、群众意愿。村内公共基础设施以组为单位按照“四议两公开一监督”的工作机制，召开了群众代表大会，经过群众讨论、提议、表决，在充分尊重民意的基础上，形成本村的项目规划内容。到户产业项目，由各贫困户根据各自情况和意愿发展适宜的种养业项目，并对项目内容提出申请，经结对帮扶干部、村委会、乡镇审核后确定项目内容。 　　4、部门会审。县级相关部门、镇党委政府参加，对本村规划内容进行了实地踏勘、评估论证，对项目实施的可行性、效益前景等进行了全面分析，并对项目建设补助环节及标准、建设技术标准、投资概算等进行

7、了评审，确保规划既切合村情，又顺应民意，既科学合理，又便于操作。 (二)项目建设内容 1、道路建设，总投资540万元。 　　(1)2017-2017年分年度投入资金536万元，修建水泥路公里。其中新修米宽水泥路公里(顾双公路至活动室公里，2组至顾高公路公里，三组至顾双公路公里)，投资概算144万元，中省财政补助资金100万元，群众自筹资金44万元。 　　村道完善方面，修建水泥路公里，投入资金概算392万元，有县交通局负责实施。 　　(2)新建村级招呼站1个，概算资金4万元，县交通局配套项目建设资金。 2、农村电网改造 　　增加变压器及线路