村扶贫攻坚实施方案xx

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1、村扶贫攻坚实施方案XX村扶贫攻坚实施方案   为全面推进南水村脱贫项目工作,确保如期完成各项工作目标,结合镇、村实际,特制定本实施方案: (一)基本情况   南水村位于梅山镇南部,与梅山水库大坝隔河相望,全村辖21个居民组,523户,总人口2100人,面积30平方公里,其中水田780亩,旱地100亩。基本村情:一是区划调整村。通过二次区划调整,由原来南水、枣冲、长田三个村合并为南水村。二是库区移民村,全村水库移民1850人,占全村总人口88%,属梅山库区第一村。三是高寒山区村,全村平均海拔500米,村民依山而居。四是劳务输出村,融

2、入全县劳务大军,全年输出劳务近1000人,绝大部分在广东、江苏、浙江、上海一带。五是资源相对丰富的村,现有茶园2000亩,油茶3000亩,毛竹6000亩。六是基础设施相对落后的村,人多地少人稀,库区山区边区。山大坡陡,地形复杂,交通不便,信息不灵,生存环境恶劣。七是贫困村。2017年全村农民人均纯收入不足5000元,贫困户191户,573人,低收入户50户,180人。2017年南水村被列为全县贫困村,经济发展落后村。 (二)社会环境   村民结构决定了该村民风活跃,民俗大同,尽管村级经济发展相对滞后,村民生活贫困,但群众思想较为解

3、放,思路较为开阔,发展的激情较高,全村社会稳定、政治稳定。 (三)贫困原因   南水村的贫困落后有客观原因,也有主观因素,主要突出表现在以下几个方面:   一是区位约束。南水村地处偏僻,交通条件近几年虽有改善,但处于交通末稍的客观条件,使其仅有的微量资源进入市场的成本加大,难度加大,收益降低。二是土地资源约束。库区和山区缺乏开发园地,山是山尖子,地是地边子,田是田拐子,路是羊肠子,水是河梢子,生产能力低下。三是可利用资源约束,可利用的森林资源很少,茶叶虽有一定规模,都是在茶园,管理跟不上,茶叶树变成桂花树,产量低,以廉价出售原料为

4、主,即便如此,茶叶收入仍是村民主要经济来源,毛竹资源丰富,存在运输难,群众采伐成本高。中药材生产,乔康药业入住南水几个月,刚起步还在探索阶段。网箱养鱼、库湾养鱼风险大,政府也不倾向,目前是鱼不能捕、树不能伐、矿不能采,打破了靠山吃山、靠水吃水的传统生活方式,必须要在山尖子、地边子、田拐子上下功夫。   (一)指导思想:以县委办87号文件精神为指导,按照扶贫村脱贫标准要求,以全面完善基础设施条件和生产生活条件为目标,以综合配套解决贫困村发展的“瓶颈”为突破口,以发展村级集体经济、龙头企业带动全村主导产业发展、村民危房改造、农田水利建

5、设为支撑,科学规划,统筹安排,明确分工,落实责任,确保按时、按质、按量完成扶贫目标任务。 (二)主要目标   通过三年努力,夯实基础设施,改善人居生态环境;做实公益事业,提升群众生活质量;发展兴农产业,保证群众增产增收。使全村农民人均纯收入增加40%以上,全面实现脱贫目标。 (一)主要任务   1、因地制宜抓好产业发展,充分利用龙头企业,采取公司+基地+农户的产业发展模式,千方百计增加农民收入。坚持“一个突出”,“一个主攻”,“一个提高”和“三个加大力度”。突出特色农业,立足资源,着眼市场,扩大规模,提高规模效益,着重扩大茶叶、油

6、茶、中药材等特色资源规模,推广优良品种,加强种植管理、改造低产油茶园500亩。通过土地流转建新型茶园300亩;提高单产和效益,适度发展特色中药材。主攻农业产业化。针对茶叶、油茶、中药材资源优势,充分利用徽味香生态茶叶有限公司、安徽大别山科技开发有限公司、乔康药业有限公司,按照“立足资源优势,依托品种优势,以质量求生存,以效益谋发展”的理念,探索品牌加工。提高群众收入。加强劳动技能培训,促进劳务输出由体力型向技能型转变,加强与劳务中介组织的广泛联系,为劳务输出提高信息服务;积极组织参加各类劳务招聘会、洽谈会,引导剩余劳力有序转移;创

7、造条件引导外出创业有成人员返乡创业。“三个加大力度”即:加大农村多项政策的落实力度、加大农田水利建设力度、加大扶贫攻坚力度。   2、多渠道争取扶持资金,大力改善基础设施条件。针对南水村集高寒、库区、贫困的特殊村情,拓宽思路,开阔视野,加强与财政、发改、库区、扶贫等部门的联系,加大道路、人畜引水、农田水利、农村基层政权建设等方面项目资金的争取力度,力争实现十二项主要目标任务,力争通过三年努力,使村民的生产生活条件有明显改善,全村面貌有较大变化。   3、坚持科学发展,促进经济社会协调发展。统筹经济、教育、计生和资源、环境协调可持续

8、发展。高度重视教育工作,切实抓好计生工作,摒弃传统观念,倡导生育新风,坚持人口目标管理责任制,坚定不移地落实计划生育基本国策,以治理性别比为重点,以合理化管理为抓手,加强流动人口管理,完善计生档案,全面落实各种节育措施,控制人口增长,提高人口素质,

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