村扶贫攻坚实施方案xx

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1、村扶贫攻坚实施方案XX村扶贫攻坚实施方案 　　为全面推进南水村脱贫项目工作，确保如期完成各项工作目标，结合镇、村实际，特制定本实施方案： (一)基本情况 　　南水村位于梅山镇南部，与梅山水库大坝隔河相望，全村辖21个居民组，523户，总人口2100人，面积30平方公里，其中水田780亩，旱地100亩。基本村情：一是区划调整村。通过二次区划调整，由原来南水、枣冲、长田三个村合并为南水村。二是库区移民村，全村水库移民1850人，占全村总人口88%，属梅山库区第一村。三是高寒山区村，全村平均海拔500米，村民依山而居。四是劳务输出村，融

2、入全县劳务大军，全年输出劳务近1000人，绝大部分在广东、江苏、浙江、上海一带。五是资源相对丰富的村，现有茶园2000亩，油茶3000亩，毛竹6000亩。六是基础设施相对落后的村，人多地少人稀，库区山区边区。山大坡陡，地形复杂，交通不便，信息不灵，生存环境恶劣。七是贫困村。2017年全村农民人均纯收入不足5000元，贫困户191户，573人，低收入户50户，180人。2017年南水村被列为全县贫困村，经济发展落后村。 (二)社会环境 　　村民结构决定了该村民风活跃，民俗大同，尽管村级经济发展相对滞后，村民生活贫困，但群众思想较为解

3、放，思路较为开阔，发展的激情较高，全村社会稳定、政治稳定。 (三)贫困原因 　　南水村的贫困落后有客观原因，也有主观因素，主要突出表现在以下几个方面： 　　一是区位约束。南水村地处偏僻，交通条件近几年虽有改善，但处于交通末稍的客观条件，使其仅有的微量资源进入市场的成本加大，难度加大，收益降低。二是土地资源约束。库区和山区缺乏开发园地，山是山尖子，地是地边子，田是田拐子，路是羊肠子，水是河梢子，生产能力低下。三是可利用资源约束，可利用的森林资源很少，茶叶虽有一定规模，都是在茶园，管理跟不上，茶叶树变成桂花树，产量低，以廉价出售原料为

4、主，即便如此，茶叶收入仍是村民主要经济来源，毛竹资源丰富，存在运输难，群众采伐成本高。中药材生产，乔康药业入住南水几个月，刚起步还在探索阶段。网箱养鱼、库湾养鱼风险大，政府也不倾向，目前是鱼不能捕、树不能伐、矿不能采，打破了靠山吃山、靠水吃水的传统生活方式，必须要在山尖子、地边子、田拐子上下功夫。 　　(一)指导思想：以县委办87号文件精神为指导，按照扶贫村脱贫标准要求，以全面完善基础设施条件和生产生活条件为目标，以综合配套解决贫困村发展的“瓶颈”为突破口，以发展村级集体经济、龙头企业带动全村主导产业发展、村民危房改造、农田水利建

5、设为支撑，科学规划，统筹安排，明确分工，落实责任，确保按时、按质、按量完成扶贫目标任务。 (二)主要目标 　　通过三年努力，夯实基础设施，改善人居生态环境;做实公益事业，提升群众生活质量;发展兴农产业，保证群众增产增收。使全村农民人均纯收入增加40%以上，全面实现脱贫目标。 (一)主要任务 　　1、因地制宜抓好产业发展，充分利用龙头企业，采取公司+基地+农户的产业发展模式，千方百计增加农民收入。坚持“一个突出”，“一个主攻”，“一个提高”和“三个加大力度”。突出特色农业，立足资源，着眼市场，扩大规模，提高规模效益，着重扩大茶叶、油

6、茶、中药材等特色资源规模，推广优良品种，加强种植管理、改造低产油茶园500亩。通过土地流转建新型茶园300亩;提高单产和效益，适度发展特色中药材。主攻农业产业化。针对茶叶、油茶、中药材资源优势，充分利用徽味香生态茶叶有限公司、安徽大别山科技开发有限公司、乔康药业有限公司，按照“立足资源优势，依托品种优势，以质量求生存，以效益谋发展”的理念，探索品牌加工。提高群众收入。加强劳动技能培训，促进劳务输出由体力型向技能型转变，加强与劳务中介组织的广泛联系，为劳务输出提高信息服务;积极组织参加各类劳务招聘会、洽谈会，引导剩余劳力有序转移;创

7、造条件引导外出创业有成人员返乡创业。“三个加大力度”即：加大农村多项政策的落实力度、加大农田水利建设力度、加大扶贫攻坚力度。 　　2、多渠道争取扶持资金，大力改善基础设施条件。针对南水村集高寒、库区、贫困的特殊村情，拓宽思路，开阔视野，加强与财政、发改、库区、扶贫等部门的联系，加大道路、人畜引水、农田水利、农村基层政权建设等方面项目资金的争取力度，力争实现十二项主要目标任务，力争通过三年努力，使村民的生产生活条件有明显改善，全村面貌有较大变化。 　　3、坚持科学发展，促进经济社会协调发展。统筹经济、教育、计生和资源、环境协调可持续

8、发展。高度重视教育工作，切实抓好计生工作，摒弃传统观念，倡导生育新风，坚持人口目标管理责任制，坚定不移地落实计划生育基本国策，以治理性别比为重点，以合理化管理为抓手，加强流动人口管理，完善计生档案，全面落实各种节育措施，控制人口增长，提高人口素质，