扛起“六稳”“六保”省会担当

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1、扛起“六稳”“六保”省会担当扛起"六稳'"六保'省会担当面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，南京坚持以.新时代中国特色.主义思想为指引，认真贯彻..重要讲话指示精神，坚决扛起省会城市、特大城市、中心城市的使命担当，守牢"保'这一基础和着力点，突出"稳'这一大局和主基调，保持"进'这一目标和大方向，增强攻坚克难的耐力，提升识变应变的能力，抓好"六稳'、抓牢"六保'、抓实"四新'，统筹推进疫情防控和经济.发展取得良好成效。上半年主要经济指标持续回升，GDP增长2.2%、增速全省第一，为全省实现稳中求进目标作出了南京贡献。抓住主要矛盾

2、，做好"精准施策'文章。疫情初期、复工复产、扩大内需等不同阶段形势任务各不相同，必须根据阶段特点抓主要矛盾，因时因势精准落实针对性举措，为稳定经济.发展筑牢底线、提供支撑。稳定发展的前提是有效防控疫情。事实证明，如果疫情应对不力，发展就无从谈起。面对突发公共卫生危机，首要的就是集中精力抓防控、战疫情。1月下旬疫情发生以来，南京在除夕夜发动7000多名基层工全面排查管控1.1万名有武汉旅居史的重点人员，较早实施小区封闭管理和公共场所戴口罩，率先集中收治所有确诊和疑似病例等，既取得了确诊病例长三角四大中心城市中最少、患者零死亡和

3、医护人员零感染的防控成绩，也为后期恢复生产生活秩序赢得宝贵时间和空间。稳定发展的关键是迅速复工复产。疫情基本得到控制后首先要考虑的就是复工复产。2月中旬以来，南京率先实施"防疫+'战时工作机制，及时研究推进复工复产、复商复市。其中，把"防疫+工业'放在优先位置，加快推进工业制造业、规上企业复工达产。2月9日全面启动后两个星期就实现了规上工业企业100%复工。针对中小企业开门营业后生意清淡的情况，把"防疫+服务业'作为重点，稳步推动城市服务业复苏，在全国率先以电子券形式发放3.18亿元消费券，传递清晰信号、支持消费复苏。稳定发

4、展的重点是落实"六保'任务。"六保'目标任务，特别是保居民就业、保基本民生、保市场主体，是兜牢民生底线、稳住经济基本盘的"压舱石'。3月下旬以来，全市把"六保'作为今年"六稳'工作的着力点，结合南京实际出台"六保'40条措施，其中把稳就业作为头等大事，制定支持高校毕业生就业创业十条政策，分批推出20万个以上就业岗位;启动研究生"宁聚行动'，试行硕博优秀人才就业见习制度，挤出10亿元资金广纳10万人才。上半年全市新增城镇就业15.2万人、就业参保大学生15.4万人。聚力畅通堵点，做好"循环畅通'文章。.提出构建以国内大循环为主

5、体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是立足国内外疫情防控形势、激发经济循环活力作出的战略部署，也是做好当前经济工作的大逻辑。南京充分发挥区位优势、产业优势、功能优势，通过畅通产业循环释放产能、促进市场循环扩大需求、推动区域循环打开空间，努力打造国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要枢纽。连断点、攻难点，加快产业链协同复工。注重解决交通物流、用工返岗、物资保障以及订单销售等具体问题，在全国首创省、市、区三级应急运输通行证办理渠道，出台保用工、助返岗"宁九条'措施，助力重点工业企业供应链、产业链、物流链贯通，搭建线上线下

6、产销对接平台，有效促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产。通过推动生产要素的畅通流动，让整个产业循环的"动脉'更加强劲。扩内需、稳增长，实施"四新'行动计划。针对外部形势的急剧恶化，南京创造性实施新基建、新消费、新产业、新都市"四新'行动计划，906个具体项目重在扩内需、稳增长。上半年，新基建完成投资573.46亿元，其中5G设施完成投资46.88亿元;新消费100个项目稳步推进，重点培育18个夜间经济集聚区;新产业重点项目完成投资243亿元;新都市完成投资673.7亿元。"四新'当期投入量、产出量和实物量、价值量的大幅

7、提升，成为拉动内需、稳定发展的"强引擎'。促开放、优环境，促进双循环良性互动。一方面，坚持国内循环是主体，重点推动对内开放合作，深度融入长三角一体化，发挥南京都市圈核心城市优势，务实推进宁镇扬一体化等，努力配置更多资源、辐射更大半径，以区域"小循环'助力构建国内"大循环'。另一方面，把握国内国际双循环的大趋势，持续扩大对外开放，不失时机推动要素市场化等重要领域改革，各板块、园区在自贸区内建立"联动创新发展示范园'，以更加优良的营商环境和现代治理，打造最具吸引力的资源要素聚集高地。坚持辩证思维，做好"化危为机'文章。面对外部环

8、境变化，必须把握变与不变的辩证关系、危与机的互变规律，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待形势变化，下好化危为机的"先手棋'，打好转型升级的"主动仗'，真正在危机中育新机、于变局中开新局。推进科技创新增强动能支撑。特殊形势下，谁先创新、谁敢创新、谁会创新，谁就能更好地突破困局、逆势而上。今年以