十个全覆盖的实施方案

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1、十个全覆盖的实施方案　　自治区党委、政府决定从2017年起，利用3年时间，实现全区农村牧区“十个全覆盖”。按照上级提出到2017年底完成三年工程总任务量的80%以上要求，我旗结合新牧区建设、美丽长廊行动和人居环境整治工作，特制定本实施方案。 　　以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实全区、全盟农村牧区工作会议精神，按照自治区“8337”发展战略和农村牧区“十个全覆盖”工程要求，立足全旗牧区发展实际，整合资金、挖掘潜力、突出重点、统筹推进，加快牧区基础设施建设步伐，加大牧区社会保障力度，提高牧民生活水平，全力推进社会主义新牧区建设。

2、 　　(一)群众主体。实施牧区“十个全覆盖”工程，牧民是直接受益者，也是实施主体。要给群众讲透政策，讲清目的，把群众的积极性和主动性引导好、发挥好，努力做到思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主。凡属牧民自己可干能干的工程，尽量让牧民去干，减少中间环节，提高牧民投资投劳的积极性，降低建设成本。 　　(二)组织领导。各苏木镇、嘎查是实施牧区“十个全覆盖”工程的责任主体，要精心组织牧民群众，指导和帮助嘎查制定实施计划。要注重发挥基层组织的积极性和创造性，不包办代替、不强迫命令、不搞一刀切。 　　(三)规划引领。根据嘎查布局，牧民生产生活水平和产业

3、发展潜力，兼顾当前和长远，充分考虑需求和可能，按照缺什么补什么，先易后难，合理确定年度建设任务。抓住关键、重点突破，建成一个，见效一个。 　　(四)财政引导。牧区“十个全覆盖”工程资金需求量大，要按照项目整合、财政投入、群众投资投劳等办法，多渠道筹集资金。要抓好实施牧区“十个全覆盖”工程的重点和难点，发挥好政府补贴资金的引导和带动作用，提高项目资金的针对性和有效性，杜绝盲目铺摊子。 　　(五)积极创新。结合实际，创造性地实施牧区“十个全覆盖”工程，各苏木镇、各部门单位要加大支持和协调服务力度。根据牧区实际，在“十个全覆盖”工程基础上，增加畜牧业基础设

4、施建设、察哈尔种羊基地基础设施建设及牧区道路建设，形成符合地区实际的“10+3”覆盖体系。 　　按照自治区要求，到2017年底完成“十个全覆盖”工程总任务量的80%以上，年内完成41个嘎查的“十个全覆盖”工程建设任务，其中：示范嘎查12个、标准嘎查18个、达标嘎查11个。 　　2017年，计划投资亿元，其中：中央资金万元、自治区4516万元、盟旗资金万元、牧民自筹万元、企业投资1740万元，资金缺口5073万元。 　　实施规模：完成牧区危房改造600户。重点改造牧区危房的分散供养五保户、低保户和其他牧区贫困农牧户。 　　资金筹措：总投资2400万元(

5、按每户4万元测算)，其中，中央投资450万元、自治区投资360万元、盟级配套157万元、地方配套157万元，牧民自筹1276万元。 实施地点：全旗范围。 实施单位：旗住建局。 实施规模：新建牧民新居120户。 　　资金筹措：总投资1440万元，其中，项目资金900万元、牧民自筹540万元。 　　实施地点：巴音塔拉镇、文贡乌拉苏木、宝格达音高勒苏木24个嘎查，其中巴音塔拉镇13个嘎查、文贡乌拉苏木6个嘎查、宝格达音高勒苏木5个嘎查。 　　实施单位：旗委农工部、旗住建局、巴音塔拉镇政府、文贡乌拉苏木政府、宝格达音高勒苏木政府。 　　实施规模：实施房屋外墙

6、保温涂料700户，开展环境卫生综合整治工作。 资金筹措：总投资910万元。 　　实施地点：巴音塔拉镇、宝格达音高勒苏木、文贡乌拉苏木。 实施单位：旗住建局、旗委农工部。 (二)安全饮水工程 　　实施规模：新打机井77眼、接通自来水7处、铺设管道8公里、安装水处理设备54台，解决1265人、万头只牲畜饮水安全问题。 　　资金筹措：总投资810万元，其中：国家投资21万元，自治区投资180万元，盟级投资573万元、牧民自筹36万元。 实施地点：全旗范围。 实施单位：旗水务局。 (三)街巷硬化工程 实施规模：街巷硬化公里。 　　资金筹措：总投资万元，其中，

7、自治区投资2268万元、盟旗配套万元。 　　实施地点：巴音塔拉镇、文贡乌拉苏木、宝格达音高勒苏木。 实施单位：旗交通运输局。 (四)村村通电工程 　　实施规模：农网升级改造10千伏、千伏工程，实施总里程160公里，实施一户一表改造2000户。 资金筹措：总投资1190万元。 实施地点：全旗范围。 实施单位：旗发改局、电力公司。 (五)村村通广播电视及通讯工程 　　实施规模：完成600套户户通双模机顶盒发放工作，建设广播电视地面数字直放站3座，在60个嘎查实施广播“村村响”工程。牧区实施无线宽带接入工程;建设通讯基站4个。 　　资金筹措：广播电视工程总

8、投资万元，其中中央投资87万元、自治区投资58万元、盟旗配套万元、牧民自筹6万元。通讯工程投资全部为企业投资