乡镇三项机制实施方案

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时间:2018-02-21

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1、乡镇三项机制实施方案  干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项制,是协调推进“四个全面”战略布局、彻“五大发展理念”的具体行动,是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现“三个勉县”建设的重要举措,是激发干部干事创业积极性的制度安排。   府谷县“三项机制”实施办法紧贴府谷实际,突出府谷经济社会发展特点,明确“奖、容、上、下”的情形,重点向乡镇一线倾斜,旨在进一步激发干部干事创业的激情和活力。   府谷县在吃透消化省委“三项机制”的基础上,充分吸收近年来的实践经验,紧密结合府谷经济社会发展实践,坚持严格管理和关爱干部统一、定性评价和定量分析统一、

2、于法周延和于事简便统一的原则,研究制定“三项机制”的实施办法。将鼓励激励依据为年度目标责任考核、招商引资、精准扶贫和党建工作四个主要方面,评优、奖励、提拔情形明确具体,直接到人,突出了现金奖励。   容错纠错实施办法,在贯彻“三个区分开来”要求的基础上,提出构建“允许试错、错了容错、及时纠错、减少犯错”的体制机制,明确“突出纪在法前,纪法分开,坚守底线”的原则,细化了容错认定程序为“提出申请、调查核实、认定反馈”三个环节,从抓早抓小、查找原因纠错、分类处置三方面健全纠错改正机制。   能上能下实施办法,对重点工作增加了任务要求,明确了“上”的

3、具体情形,特别是对涉及参与民间借贷的领导干部、涉及参与煤炭经营的领导干部和涉及房地产开发的领导干部突出了“下”的情形,体现了府谷的特点和措施。   日前,经市委同意,市委办公室印发《榆林市党政干部鼓励激励实施办法(试行)》《榆林市党政干部容错纠错实施办法(试行)》《榆林市市管党政领导干部能上能下实施办法(试行)》,并发出通知,要求各县区委、市委各部门、市级国家机关各部门党组、各人民团体党组结合实际,认真贯彻执行,积极推进“三项机制”在我市落地生根。   本次办法的出台,市委明确由市纪委、市委组织部牵头,市委办、市政府办、法制办等部门配合,充分

4、吸收近年来的实践经验、坚持“三个统一”(坚持严格管理和关爱干部统一、定性评价和定量分析统一、于法周延和于事简便统一)、突出榆林特色,起草制定“三项机制”的实施办法。鼓励激励实施办法,将鼓励激励依据拓展至八方面,特别是把贫困县扶贫绩效考核和全面建成小康社会统计监测实现程度考量同时作为重要激励依据,评优、奖励、提拔直接到人,对省上规定的核发奖金市上配套奖励。容错纠错实施办法,在贯彻“三个区分开来”要求的基础上,提出构建“允许试错、错了容错、及时纠错、减少犯错”的体制机制,明确“突出纪在法前,纪法分开,坚守底线”的原则,细化了容错认定程序为“提出申

5、请、审核受理、调查核实、认定反馈、结果备案”五个环节,从抓早抓小、查找原因纠错、分类处置三方面健全纠错改正机制。能上能下实施办法,对重点工作增加了任务要求,对省上宏观要求进行细化,特别是针对干部自身存在突出问题提出干部自身管理方面“下”的情形,体现了榆林特色。   第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念,按照习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,坚持“三个区分开来”,鼓励激励干部勇于担当、奋发有为,充分调动全县干部干事创业的积极性,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市党政干部鼓励激励办法(试行)等有

6、关规定,结合我县实际,制定本办法。   第二条党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正,注重实绩、综合评价,考用结合、奖优罚劣,分级管理、简便易行的原则。   第三条党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核为主要依据,参照县域经济社会发展监测结果,重点突出转型发展、重点建设项目、招商引资、脱贫攻坚、安全生产、处置非法集资工作、维稳综治、深化改革和党的建设等考核结果,充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。   第四条党政干部鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。   第五条干部考核评优主要以年度目标责任考核结果为依据,并考虑单

7、项工作成绩。   (一)对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位,可按40%的比例。以县委、县政府名义授予“年度目标责任考核优秀单位”。领导班子在民主测评中总体评价好等次得票率达到90%以上,直接确定为好班子。考核优秀等次单位的干部个人民主测评中总体评价优秀等次得票率达到90%以上,党政正职直接确定为优秀等次,其他干部确定优秀等次的在本单位按20%的比例确定。   (二)年度目标责任考核被评为良好和一般等次的单位,党政正职在民主测评中总体评价好等次得票率达到90%以上,具有下列情形之一的直接确定为优秀等次,不受单位没有评优主要领导不能评优的限

8、制:   1、根据县域经济单项考核指标结果,对单项工作指标考核突出的、全市位列前3名的对应职能部门;   2、所在单位获得市级以上党委、政府“扶贫绩效考核优秀等次”

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