三项机制学习实施方案

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1、三项机制学习实施方案　　近日，市财政局五项措施学习贯彻《陕西省党政干部鼓励激励办法》(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》，在系统内营造能者上、错者容、庸者下的良好氛围。 　　一是多方式解读学习。将学习贯彻“三项机制”列入重要议事日程，印发学习通知，通过局机关全体人员会议、中心组学习和支部党员会议、党小组学习等多种方式解读学习“三项机制”，并组织学习了毛万春部长、魏增军书记7月11日、13日发表在《陕西日报》上的学习心得。 　　二是全方位理解

2、掌握。通过更新宣传栏、支部微信公众号推送学习要点、向全体党员发放“三项机制”文件、要求党员抄写掌握“三项机制”主要内容等方式，确保党员干部深刻领会建立“三项机制”的制定背景、重大意义和核心目的，对“三项机制”知晓率达到100%。 　　三是抓重点研讨交流。围绕如何在财政工作中贯彻落实“三项机制”这一重点，7月28日，局中心学习组召开“三项机制”专题学习研讨会，全文学习毛万春部长在贯彻省委“三项机制”文件精神会议上的讲话，结合财政工作实际，全体参会人员进行了讨论，4名县级党员领导干部做了心得体会重点发言。 　

3、　四是两结合推进工作。将学习贯彻“三项机制”与推进预算制度、财政体制、资金整合、政社合作等年度财政重点改革工作相结合，与做好年度4大类68项重点工作责任清单、41项重大调研课题和科室(单位)年度目标任务进展情况督导工作相结合，以工作实效检验学习成果。 　　五是用机制奖优罚劣。以学习贯彻“三项机制”为契机，在探索建立“县区财政激励约束办法”、“财政资金统筹使用实施方案”等落实“三项机制”具体措施的同时，执行好之前制定的“财政收入三保五挂激励办法”、“干部取得会计专业技术资格鼓励办法”和“年度目标责任考核办法

4、”等系列办法。 　　在干部鼓励激励方面，新增了关心关爱激励内容，为干部提供更多出国考察等机会，对累功记录较多的干部，由组织帮助协调解决夫妻两地分居、配偶就业、落户、子女入学和生活就医等方面存在的困难等;建立干部评先累功制度，杨陵区在全省县域经济社会发展监测考评工作中，获陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”或进入城区排名前10名，给杨陵区集体记功，对做出突出贡献的干部，给予嘉奖或记功，示范区按照省上奖励标准1:1配套奖励资金，对在深化改革、党的建设、精准脱贫、现代农业“三个突破”等重大工作中做出突出贡献，被

5、省委、省政府或国家部委推广、认定或表彰的部门(单位)，给予集体记功。 　　在干部容错纠错方面，明确划出了干部容错免责的5种情形和10项容错减责或免责情形，提出了纠错改正机制，确定容错免责减责的单位和个人，纪检监察和组织人社部门应采取纪检监察建议书、提醒约谈、诫勉谈话等方式及时纠正偏差和失误，推动问题整改，对认错态度好、主动挽回损失和影响的，应当体现政策，予以免责，确需追究责任的，从轻减轻处理;建立澄清保护机制，对查无实据或轻微违纪但不够追究纪律责任的信访问题，可以通过谈心、召开会议和通报等适当方式，及时澄

6、清事实，消除负面影响，对恶意中伤、干扰改革创新或持续上访造成恶劣影响的，要依法依纪追究责任，核查有关问题时，全面收集各方面的意见建议，充分听取被反映单位或个人的解释和说明，客观公正处理。 　　在推进干部能上能下方面，对目标责任考核连续两年被评定为“一般”等次，或当年被评为“较差”等次的被考核单位主要负责人、民主测评基本称职和不称职得票率在30%以上，且不称职得票率超过15%的被测评对象等情形按照示范区党工委年度目标责任考核结果进行调整;在全面深化改革工作中敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动，对重视不够、研究甚少

7、、贯彻乏力，受到省级部门或示范区党工委管委会通报批评的被考核单位主要负责人、连续两年未完成深化改革工作任务，且无客观原因的被考核单位主要负责人依据全面深化改革考核结果进行问责追责;未完成精准脱贫工作任务的包抓单位主要负责人、未完成精准脱贫农科扶贫工作任务的被考核单位主要负责人、在精准脱贫工作中弄虚作假、搞“数字脱贫”的相关单位负责人依据精准脱贫考核结果进行问责追责。