试论建设项目工程造价的控制与管理

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1、试论建设项目工程造价的控制与管理　　(包头职业技术学院基本建设办公室，内蒙古包头014030) 　　摘要：文章根据包头职业技术学院新校区建设中的实际问题，为了较好地解决学校建设规模迅速发展和国家投资相对较少这一对矛盾，在分析研究的基础上提出了建设工程造价有效控制的原则和方法：抓重点环节，实施主动控制，采取技术与经济相结合的手段，在新校区建设项目的各阶段采用科学的方法对造价工程进行有效控制。 关键词：投资；造价控制；原则；管理 　　中图分类号：TU723.3(226)文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)21—0144—02 1包

2、头职业技术学院新校区建设投资背景 　　包头职业技术学院，前身是创建于1956年的国家重点普通中等专业学校；现隶属国防科工委与内蒙古自治区共建的高等职业技术学院，属工科院校；是经自治区人民政府批准、国家教育部正式备案、具有独立颁发高等学历文凭并集数控技术应用、模具设计与制造、机械制造及自动化系、电气工程系等为一体的全日制职业技术院校。 　　依据“科教兴国”的发展战略，依托“西部大开发”的战略契机和现代职业教育的巨大市场需求，学院在“十一五”期间提出的办学目标为：到XX年学院在校生人数达到10000人，由于目前的校舍已不能满足这一发展目标，制约了

3、学校的发展，因此学院新征地40hm2，用于新校区的建设；自治区发改委考虑到学校立足长远发展，克服困难，积极主动建设新校区，于XX年12月28日内发改社字〔XX〕2289号文批复“同意包头职业技术学院新校区建设项目”，要求我院新校区“按照事实求是、勤俭节约大原则，合理安排基础设施建设的规模与建设进度，保证工程质量，调动社会各方面资金参与学校建设，同时尽量降低学校的债务负担，确保新校区建设工程如期完工发挥效益”。 　　包头职业技术学院新校区拟建设项目总建筑面积210626m2，总投资2.5亿元。建设计划分三期进行：一期工程建筑面积为33591m2，投

4、资3962.8419万元；二期工程建筑面积121504m2，投资17502.944万元；三期工程建筑面积55531m2，投资3534.2141万元。总投资拟通过以下渠道筹集：申请银行贷款8000万元，占总投资的32％；学院自筹及社会引资17000万元，占总投资的68％。 　　介于以上原因，新校区如何做好建设项目工程造价的控制与管理事在必行。 2新校区建设项目工程造价控制的重要意义 　　建设产品具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品固定性、单件性等特征，使得建设产品的价格复杂多变。因此，我院对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程，即包括

5、建设工程的立项决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工阶段，都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段和设计阶段是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制，是研究、分析建设项目的经济效应的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映我院新校区经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。 　　3新校区建设项目各阶段工程造价控制与管理 　　3.1包头职业技术学院

6、作为投资的主体，应积极参与工程造价管理，充分发挥自身主体优势的作用 　　在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作。根据学院实际情况，按包头职业技术学院“十一五”规划确定在校学生规模的基础上，认真搜集有关资料，根据各系部对教室、实验实训室各项功能的具体要求，依据普通高校建筑面积规划指标，确定新校区的建设规模及建筑标准，结合学院实际情况制定合理的规划设计经济技术指标，对总体规划设计进行多方案优化选择，经专家多方反复修改论证，选出符合我院实际情况的新校区总体规划设计。根据各阶段社会对高校资源的不同需求，我院对新校区分期实施建设，满足目

7、前的使用要求，考虑将来的发展空间，使教学用建筑面积在今后几年留有一定的发展空间，在用地上留有空间，使学院在一定程度上真正达到可持续发展，同时不盲目超前建设，避免造成部分房屋的空闲，有效地利用有限的建设资金。 　　在编写可行性研究报告基础数据、编制投资估算上，做到细致周全，力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。 　　3.2新校区建设项目设计阶段对工程造价的控制与管理 　

8、　新校区建设项目经过立项决策后，单体设计就成为工程建设的关键，其设计应从安全、功能、标准和经济等处全面权衡，