论高校财务管理目标及实现路径

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1、论高校财务管理目标及实现路径　　(内蒙古电力公司培训中心，内蒙古呼和浩特010000) 　　摘要：文章对我国高校当今新环境下的财务管理目标做了阐述，并探讨了新环境下高校财务管理目标实现的路径。 　　关键词：高等学校；财务管理目标；价值最大化 　　中图分类号：G475文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)11—0071—01 　　高校财务管理目标是高校从事财务管理活动所期望达到的目标，它是高校内部一切经济活动的根本，决定着高校财务管理的基本方向，同时也受制于高校总体的发展目标。 　　在高校的发展过程中，伴随着社会主义市场经济体制和高等

2、教育体制的逐步完善，高校的财务活动已由过去的封闭型转向开放型，财务目标也从单一化、事业化转身多元化、产业化，并逐步走上了理性化、科学化和合理化的轨道。 1新环境下高校财务管理目标 　　进入市场经济后，由于高校非营利事业单位的性质没有改变，因此，收支平衡仍然是财务管理的首要目标。但是，由于资金来源渠道的多元化、教育成本需要补充、竞争风险增大等市场因素的影响，增加了高校财务管理的内容，同时也丰富了高校财务管理的目标。 　　非营利组织财务管理通常以净收入最大化为目标。然而，净收入最大化的目标并不适合直接套用到现阶段我国高校财务管理目标上。①我国高校发展目

3、标是为社会提供人才，提高国民素质，社会效益始终是高校生存的前提。如果以净收入最大化为财务管理目标，会使财务管理偏离高校生存发展的目标。②净收入最大化容易使高校财务决策产生短期行为倾向，造成只关注目前能带来经济效益的学科，而忽略短期经济效益不明显但对人类文明发展有益的学科。③现阶段我国高校普遍存在教育资源严重短缺现象，为在竞争中占领先机，各高校纷纷改善软、硬件设施，以吸引生源，因而使大量信贷资金注入高校。信贷资金是一把“双刃剑”，既可缓解资金供给紧张的矛盾，又会将财务风险引入高校。而净收入最大化没有考虑财务风险，可能会使高校财务决策因盲目乐观而采取冒进措施，

4、违反谨慎性原则。 　　在目前的新环境下，高校财务管理目标应以高校价值最大化为目标，即根据高校发展目标，采用最优的财务政策，在考虑货币的时间价值和风险价值的前提下，筹集最多的资金，合理配置教育资源，通过培养最优质人才，使高校的价值达到最大化。①价值最大化能使高校管理阶层不会只把眼光停留在经济效益上，而更关注教育资源所创造的社会效益和所培养的人才的质量。高质量的毕业生在市场竞争中具有较强的竞争力，同时可增加学校的综合价值，使高校在可持续发展中吸引更多的生源。②可克服高校财务决策中的短期行为。高校的总价值既包括教学楼、实验室、教学设备等有形资产，也包括高校品

5、牌、声誉、师资水平等无形资产。品牌等无形资产价值的提高，既能吸引人才、稳定人才，又能保证稳定的学生来源，有利于保证高校发展的持续性。因此，在资金、资源的配置上，管理者的眼光不能仅仅停留在短期效益上，而需要全盘规划，处理好短期目标和长期目标的关系。③货币时间价值和风险概念的引入，可以使财务人员科学地把握资金报酬和风险的平衡关系，避免可能出现的财务危机。④价值最大化有利于增强高校财务人员的成本观念，保证教育成本不断得到补偿，同时实现教育资源的最优化配置。⑤价值最大化可以进行量化。在价值的计量上可参考未上市企业价值计量方法，即高校预期现金净流量现值的总和就是高校

6、的价值。 　　新环境下高校财务管理的具体目标是实现总目标的途径，它由财务管理的具体内容决定，主要包括筹资管理目标、投资管理目标、成本管理目标、分配管理目标等。 　　1.1筹资管理目标由过去单纯依靠政府经费拨款转向多方开拓筹资渠道，严格控制和防范财务风险，降低筹资成本。传统体制下的高校所有经费收支完全由国家包揽，高校财务管理仅局限于如何理财，但在高等教育“政府宏观调控、学校面向社会自主办学”的体制建立后，高校财务管理面对的不只是如何理财，还有如何不断增加“造血”功能，努力生财、聚财的问题。如何以最低的筹资成本和财务风险筹集到满足高校办学和发展所需要的资

7、金已成为当前高校财务管理的一项重要内容。 1.2投资管理目标 　　由过去单纯依靠政府投入改善高校软硬件环境转向充分考虑资金的时间价值和风险价值。要严格控制和防范投资的片面性和短期行为，选择最佳投资方案，对投资的风险与收益、投入与产出进行充分的客观分析和科学衡量，合理配置与优化资源，实现投资效益最大化。 1.3成本管理目标 　　由过去量入为出、不考虑成本效益转向以成本效益为中心，讲究办学效率。要不断提高教学质量，努力寻求降低办学成本的最佳途径，在培养合格人才的前提下力求以最少的投入获得最大的效益。 　　1.4分配管理目标由过去平均主义、收入均

8、等化分配转向立足于实际，采用“零基预算”等先进的预算分配方法。主要