解决农牧业科技服务瓶颈问题的探讨

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1、解决农牧业科技服务瓶颈问题的探讨　　(通辽市科技经济信息研究所，内蒙古通辽028000) 　　摘要：文章从农牧业科技服务资源建设、专家队伍建设、服务组织建设、增加资金投入四个方面就解决农牧业科技服务瓶颈问题作了探讨。提出只有解决现行农牧业科技服务瓶颈问题，才更有利于加快发展现代农牧业，促进农牧业增效、农牧民增收，努力实现农牧业的可持续发展，实现建设新农村新牧区的目标的建议。 关键词：农牧业；科技；服务；瓶颈 　　中图分类号：F327文献标识码：A文章编号：1007—6921(XX)16—0177—03 　　建设现

2、代农牧业的过程，就是改造传统农牧业、不断发展农村牧区生产力的过程，就是转变农牧业增长方式、促进农牧业又好又快发展的过程。现代农牧业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。发展现代农牧业的关键是加强农牧业科学研究和创新农牧业科技服务体系,加速科技成果转化。当前很多的科研成果不能传到急需的农民手中，形成闲置，无法融入产业。因此，目前最需要解决的问题是加快农牧业科技成果的转化，创新农牧业科技服务体系。 　　当前农牧业科技服务正处在旧的体制被打破，新的体制尚未形成的历史转体阶段。主要有以下几个特点：①农民文化素质

3、偏低，影响农村科技推广进展。随着农村劳动力大量转移，很多年富力强、有文化、有见识的农村“精英”大量流失，农村“空巢”化趋势明显。低素质人口群传统耕作观念和种植习惯根深蒂固，市场化观念淡薄，对现代化科学技术和耕作方式吸收转化能力差，造成农村科技推广进展缓慢。②农技服务机构设置单一，不能满足农村技术需求的多样化和个性化。目前公益性农技机构一般是实行“官办、官包、官管”，服务功能单一，在如今农村牧区种养结构趋向复杂化，技术、品种更新周期缩短，生产规模大小悬殊的情况下，已不满足农村牧区技术需求多样化、个性化的服务需求。同时农技服务经费

4、严重不足，制约和影响了农技推广的力度和质量。③服务方式滞后，已无力应对服务需求的动态化。现有农技推广人员专业素质较低，知识结构老化，无力应付当前品种结构复杂、服务需求多样、新品种新技术层出不穷的局面。④农业成果推广时间长、见效慢、风险高，特别是地域性、区域性差异大，这些都是亟待解决的农牧业科技服务瓶颈问题。我们要充分利用现代科学技术、管理办法来解决这些问题。 1农牧业科技服务资源建设 　　以资源整合为切入点，探索现代农牧业科技服务体系建设的新模式。把科技服务体系构筑成一个能促进产、学、研与市场经济紧密结合的有效载体，极大

5、地提高科技服务的效能。 1.1农牧业科技服务资源平台建设 　　建立农牧业科技网站，为农牧业结构调整、生产技术、市场销售与开发提供信息服务；集合农牧业专家、项目、产品、技术、销售等实时资讯。 1.2农牧业科技服务热线96048 　　以农牧民为服务对象，建立由政府指导、科技部门组织管理、农牧民科技专家参与操作的全新科技服务，它以科技人员的智力资源、信息资源、和先进的适用技术为支撑，以供求互动、专家坐诊、快速反应、实地解决问题的形式为农牧民提供及时可靠的科技服务。其重要意义在于，借助现代通讯手段，解决多年来制约科技信息进

6、村入户的“瓶颈”，打通科技信息传递的“最后一公里”，实现科技专家常下乡，科技与农民“零距离”接触。 1.3专家大院建设 　　开展专家大院建设，搭建科研与生产合作平台，进行科技成果示范、产业研发与科技成果孵化、科技中介服务和科技培训工作。专家大院主要依托大专院校、科研单位的技术和人才优势，围绕本地特产经济，在农村优势产业区建立农业科技成果示范基地，加速科技成果的推广转化,推进农业产业化进程,发展现代农业，促进农村全面建设小康社会。 1.4农牧业科技入户直通车 　　由于农牧业科技入户直通车具有很强的流动性，不受时间和场

7、地的限制，直接深入到偏远乡村和农户家门口，采取讲课、放光碟、投影仪、散发宣传资料、现场答疑等多种方式，开展农牧民科技培训和劳动力转移引导培训，实现了车到户、培训场地到户、技术到户。农牧业科技入户直通车所到之处，农牧业科技人员“手把手”“面对面”地开展测土配方施肥、农资真假鉴别等科技服务和信息咨询，大力推广农牧业新品种、新技术，把最先进的农牧业科技成果在农民家门口进行立体演示，农牧民根据农牧业生产中的技术疑难，挑选相关的光碟就可以当场观看。使科技入户直通车真正成为流动的政策宣传车、流动的科技大讲堂和流动的技术服务站，成为各级政府

8、和农牧业部门服务农牧民的直通车，成为了解农牧民需求的窗口。 　　对农牧业科技资源建设要跟踪、评估，并给出阶段性评价，以便及时发现问题，解决问题，为进一步改革提出依据。更要保障资源建设资金投入的持续性。 2农牧业科技服务专家队伍建设 　　通过落实重点任务、重大项目，打