物价职能的广泛性刍议

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1、物价职能的广泛性刍议　　当前：我国正处于市场经济蓬勃发展的时期，一些人会不解的问道：物价机构，有什么职能啊？ 　　针对这个问题，我通常会这样回答：政府的四项主要职能，物价机构几乎都涉及到，那就是经济调节，市场监管，社会管理，公共服务。 一、定价职能 　　我国实行并完善由市场形成价格的机制，决大多数的商品价格已放开，由市场竞争形成，主要有五类商品由政府直接定价。一是与国民经济发展和人民生活关系重大的，如：粮食、食盐、农资、药品等。二是资源稀缺的，如：贵重金属等。三是自然垄断的，如：供水、供热、燃气、石油、电力等。四是重要的公益性服务，如：医疗、教育、博物馆、公园等。五是重要的公用事业，如：邮政、

2、电信等。另外，国家行政机关的收费标准也是由物价部门制定的。 　　价格是调节经济的杠杆之一，制定价格、收费标准既是调节经济又是发展经济的政府行为。同时，调、定价又是政府社会管理工作中的重要组成部分，为什么这样说呢？因为：经营者及国家机关、企业、事业单位均是整个社会的组成部分，物价部门对此类单位的管理是正常的职能，也就是说，是政府工作中社会管理的一部分。调、定价还是市场监管工作的一部分，制定价格，本身就是对市场监管总的工作的一个开始。 二、价格监测职能 　　价格监测是指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、预测、公布的活动。价格监测的基本任务是调查和分析重要商品、服务价格、

3、以及相关成本与市场供求的变动情况，跟踪反馈国家重要经济政策，在价格领域的反应。实施价格预测、预警，并及时提出政策建议。价格监测职能不但是经济调节的重要参考数据的来源，更是直接和间接为人民群众提供公共服务的主要途径。 三、成本调查职能 　　成本调查是指价格主管部门对经营者的成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。监审活动是为国家及各级人民政府价格主管部门制定价格政策提供丰富的、详实的、可靠的数据参考。这项职能为各级政府实施有效的经济调节，社会管理，市场监管等职能的开展，提供了数据支持。因此说：成本监审工作肩负着看似平凡，实际上是物价职能不可缺少的重要职能。 四、价格监督检查职能 　　价格监督检查

4、是指县级以上人民政府价格主管部门依法对价格管理相对人遵守价格法律、法规和价格政策情况所进行的监督检查活动。政府的市场监管工作中，价格监督检查活动是其中重要的组成部分，规范和管理市场物价，对于促进经济发展，安定人民生活，维护社会秩序有着不可低估的作用。价格监督检查是政府工作中社会管理方面的重要组成部分，针对各行政、企业、事业单位、个体经营者的价格管理，对于优化社会发展环境，促进社会健康发展有着极大的作用。价格监督检查工作中的举报工作，为人民提供了必需的服务，在为人民查处价格违法案件提供必要条件的同时，也为咨询价格法律、法规、政策文件提供了优质的服务。 五、价格评估、鉴证、鉴定职能 　　价格评估是

5、指对流通领域财产的价格评估。价格鉴定是指对有市场主体的价格行为。价格鉴定是指对涉案物的价格的鉴别和认定。价格评估、鉴定、鉴证不仅是对公共提供服务，更是社会管理，是价格主管部门不可缺少的重要职能。 六、收费管理职能 　　收费是指行政性收费、事业性收费、经营服务性收费，这几种收费是整个收费管理工作的内容。 　　1）、行政性收费：是国家机关及授权单位在对社会、经济、技术和资源管理过程中，按照特定需要依据国家规定实施的收费。 　　2）、事业性收费：是事业单位在向社会提供有效服务时，依照国家规定实施的收费。 　　3）、经营服务性收费：是指向用户或顾客提供商品和服务收取的费用。 　　规范和管理各种收费，不

6、仅仅是市场监管，更主要的是政府进行社会管理的主要表现形式。行政性收费的管理有利于规范强制性收费的合法性。事业性收费的管理，有利于促进社会各项事业的健康发展。经营服务性收费的管理，有利于完善良好的市场经济发展环境。 七、价格调节基金的征收、管理、使用职能 　　所谓“价格调节基金”是指在价格改革中，为防止主要副食品价格暴涨暴落，政府运用经济手段调控副食品价格的一种专项基金。自一九八八年以来，从中央到地方，相继出台和建立了价格调节基金制度。富锦市是一九九四年建立价格调节基金制度的。 　　在发生重大的自然灾害或是疾病流行时，亦或是其他的一些特殊的非常时期，人民生活必需品价格极易变动，这种情况下，采用价

7、格调节基金进行平抑，这样可安定人心，稳定秩序。运用价格调节基金进行平抑市场物价行为，至少在小范围内对经济调节起到了一定作用。价格调节基金的征收、使用、管理是遵守“取之于民，用之于民”的原则，因此说：投放价格调节基金是为广大人民服务的。 　　物价职能，客观的说是广泛的，是政府工作中不可缺少的，虽然随着改革开放步伐的加快，市场经济的日益完善，但是价格工作的任务只能是加强，没有削弱，正所谓：“任重道远兮