用好执法武器助推卫生事业跨越发展

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1、用好执法武器助推卫生事业跨越发展同志们： 　　十七大指出：健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要建立和完善公共卫生服务体系、医疗救治体系、医疗保障体系、药品保障供应体系建设。为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。并将卫生工作列入民生工程的重要内容来抓，体现了党中央、国务院对卫生工作的重视、对人民健康的关心。4月6日，中共中央、国务院出台了新一轮《医药卫生体制改革方案》，将基本医疗制度作为公共产品提供。一句话回答了多年来卫生体制改革一直探讨的几个问题：一是卫生事业从什么方向发展的问题；二是我们要为卫生事业发展做些什么的问题；三是加快推进卫生事业发展为了什么的问题。当

2、然，这需要足够的人力物力财力作保障。我们作为贫困地区的贫困县，如何走出卫生体制改革的困境？这正是我们学习实践科学发展观的宗旨所在、内涵所在、目标所在。当前，地委、行署的“六个新跨越”，将卫生工作作为其中的重要内容，体现了抓好卫生工作对促进社会经济发展的不平凡意义，县委、政府将今年定为“建设年、发展年”，更是将卫生工作作为民生工程的重要内容。作为卫生局班子成员、如何在分管卫生监督工作方面抓出成效，如何做到在职谋责、守土有责、守土尽责？是我如何做到将工作实际和学习实践活动紧密结合，达到和大家共同探讨，促进本人和所分管的业务工作的共同进步的客观要求。我们必须以此次学习实践活动为契机，全

3、面落实地区卫生局“抢抓机遇、加快发展，提升卫生服务能力，提高健康保障水平”的主题，全面落实我局“强基础、抓项目、重民生、促发展”的主题。通过创新工作思路、强化责任意识、规范执法行为、提升队伍素质，更好地服务全县的经济、社会发展。 　　一、正确认识我县当前卫生监督工作的现状和问题 　　当前我县卫生监督工作存在着：人员不足，业务素质不够高，基层监督网络还不健全，监督范围尚有盲区；工作经费严重不足，监督设备落后；卫生监督的主人翁意识不强，与新形势下科学监管、依法监管要求还存在着较大的差距，难以适应中央“保民生”的总体部署，难以适应《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的新要求

4、。 　　人员不足，业务素质不够高。县卫生监督所现有卫生监督执法人员22人，与《中共铜仁地委铜仁地区行署关于进一步加快卫生事业发展的决定》要求的卫生监督人员数相差8人；乡镇无卫生监督员，基层卫生监督无法横到边、纵到底，存在盲区。现有执法人员接受再教育培训的机会不多，人员老化，对相关法律法规掌握不透，现场监督执法能力有待进一步提高。 　　对卫生监督的主人翁意识不强。卫生监督执法是代表卫生行政主管部门执法，开展相关执法工作要接受主管部门的的委托，工作上存在着等政策、要方案、靠安排的被动局面，主动介入不力，特别是在对公立医疗机构的监管上，这种现象表现尤为突出。 　　服务意识不够强。卫生监

5、督执法是行政执法，更是为民服务，应该尽快转变观念，适应新形势下的服务型执法。但在我们的部分执法人员身上仍有摆架子、标牌子、打幌子的衙门作风，所以执法行风评议让群众不是很满意，损害了卫生监督员的形象、损害了卫生部门的形象、损害了执法队伍的公仆形象。 　　法律法规掌握不透。卫生部门的法律法规很多，具体是由卫生监督执法人员在运用和执行，他们的一知半解将会导致执法的偏颇；他们的一知半解将会导致群众的利益受损；他们的一知半解将会影响卫生部门的整体形象。所以他们必须加强法律法规学习、运用和跟踪督促。目前全县由于没有大规模的组织对监督员的专业培训，对法律法规的掌握参差不齐、一知半解、尺度不一。

6、 　　二、突出实践特色、解决实际问题，全面提升卫生监督执法水平 　　当前，举国上下掀起科学发展观学习实践活动热潮，我们要结合工作实际，明确卫生监督工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和〝三个代表〞重要思想为指导，组织广大党员、特别是党员领导干部，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应时代的发展要求、不符合科学发展观的思想观念、不符合

7、规范的经验执法，着力解决卫生监督工作中存在的突出问题，实现卫生监督事业科学发展、和谐发展、全面发展。学习贯彻科学发展观，结合我区卫生监督实际，努力做到“六注重、六克服”，以增加创新能力、应急能力、服务能力建设。 　　注重解放思想，克服定势思维的问题。县委的科学发展观学习实践活动主题报告会上，杨书记指出：思想观念的差距是我们的最大差距，要以思想的大解放推动发展的新跨越。我们必须以科学发展观为指导，克服三种倾向。一是要克服惯性思维的倾向。惯性思维是一种经验主义、教条主义，是卫生监督执