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时间:2018-02-11
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1、浅论资产营运管理 资产营运这个概念首先出现在财政部于XX年颁发的《企业财务通则》中,新通则在财务管理体制、内容等方面都有许多创新,对于构建现代企业财务管理体系、完善法人治理结构、推进现代企业制度建设有重大意义。为了明晰投资者和经营者的责任,保证企业资产安全完整,促进企业发展,新通则提出了资产营运的概念,为各类企业资产构建与处置提供了财务行为规范,对企业资金调度、固定资产与无形资产管理、对外投资与担保财务管理等企业资产营运管理作出了规定,这必将对企业完善资产营运管理、提高资产使用效率产生重大影响。 一、资产营运管理的概念 资产营运管理的概念资产营运是指企业为了追求收
2、益最大化和实现资本保值增值所进行的资产经营和运作活动。 二、资产营运管理的内容 新通则对企业资产营运管理规范的具体内容主要包括企业资金调度控制管理、业务债权财务管理、存货管理、固定资产与无形资产管理、对外投资与担保财务管理、委托理财与高风险业务管理、资产减值及其处置管理、关联交易管理等。 (一)内部资金营运管理资金是企业运行的血液,在企业各项经济活动中发挥着重要作用。新通则要求企业建立内部资金调度控制制度,按照内部管理制度的规定支付、调度资金,依据有效合同、合法凭证,办理合规手续。通过对内部资金的有效调度控制,保证货币资金业务核算准确可靠,提高货币资金的使用效率
3、和安全性。 (二)应收账款营运管理在业务债权管理中,企业应按新通则的要求制定经济合同财务审核制度,明确业务流程和审批权限,实行财务监控,落实各项业务债权的管理责任。应收账款的管理直接影响到企业的资金流动和效益实现,是资产营运管理的重要内容。为有效防范、降低应收款项回收风险,企业应按照新通则的规定,加强应收款项的管理,跟踪客户履约情况,落实收账责任,减少坏账损失,对应收账款的运行状况进行经常性分析、控制,及时发现问题,采取积极有效的措施及时收回应收款项。 (三)存货、固定资产和无形资产营运管理新通则要求企业建立和完善存货基础管理制度,规范存货采购过程管理,根据合同
4、、协议的约定以及内部授权审批制度规定支付货款。在固定资产管理方面新通则规定企业应建立固定资产管理、使用、处置制度。对企业购建重要的资产、进行重大技术改造,应当经过可行性论证,履行财务决策程序,落实工程项目决策和执行的责任,使企业重要的经济决策具有较高的透明度。企业已交付使用而未办理竣工决算的在建工程项目,应当比照固定资产进行管理。 (四)对外投资营运管理对外投资是资产营运的重要内容之一,主要有购买债券、股票,或者兴办经济实体等方式。新通则对企业对外投资管理的规范主要体现在对外投资可行性研究的内部控制、对外投资授权批准和决策管理、协议划拨投资款项管理、境外投资管理等方
5、面。企业对外投资必须经过申请、立项并进行可行性研究和论证。企业对外投资的做出、投资合同的签订、投资资产的处置等必须履行严格的审批手续。企业应当建立规范的对外投资决策机制和程序,并通过实行重大投资决策集体审议联签等责任制度,加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制,严格控制投资风险。 (五)对外担保和对外捐赠营运管理为控制企业对外担保过程中的风险,新通则要求企业内部应进行严格的风险控制,制定相应的担保制度和程序。尽量减少和避免对外担保,防止管理层私下决定和内幕交易。对担保对象应该进行必要的资质审查,详细论证对方的财务状况和经营状况,并定时跟踪,采取
6、反担保措施,进行对等担保,要求对方提供资产抵押等。企业的对外捐赠活动应符合法律、行政法规和相关财务规定。 (六)资产损失和资产处置为审慎经营、有效防范和化解资产损失风险,新通则要求企业应对资产损失予以及时核实,完善对计提各项损失准备后的资产的监管,落实监管责任。此外新通则还要求企业建立内部财务管理制度,规范资产处理的权限和程序。资产处置必须履行规定的审批手续,防范资产处理过程中的风险。 (七)关联交易营运管理关联交易是在关联方之间发生转移资源或义务的事项,关联交易在我国企业间越来越普遍。关联交易能够将市场交易转变为公司的内部交易,减少交易过程中的不确定性,降低交
7、易成本,提高企业的资本营运效率;但另一方面,关联交易为规避税赋、转移利润或支付、取得公司控制权等,提供了市场外衣下的合法途径,尤其是上市公司利用不当关联交易操纵报表,严重损害了投资者、债权人及其他利益相关者的合法权益。新通则特别规定投资者或者经营者不得利用关联交易非法转移企业经济利益或者操纵关联企业的利润。伴随着企业的财务和经营决策、经济业务的记录、监督,任何一笔关联方交易业务都应在财务上做出反映;任何一项关联交易对财务的影响都不应逃过财务监督。企业应遵守国家有关规定,按照公开、公正、公平的“三公,原则进行关联交易。 三、对资产营运管理的
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