浅析高校财务管理中的问题及对策建议

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1、浅析高校财务管理中的问题及对策建议 　　摘要：高校财务管理作为高校管理的重要组成部分，关系到高校建设的长远发展。随着我国高校教育改革的进一步深化，高校财务资金来源也由过去国家统一拨付向多种渠道筹措的方式转变，高校的财务管理工作也发生着变化。文章主要分析了当前高校财务管理中存在的问题，并探讨其深层次的原因，最后提出相关对策建议，旨在对实践工作提供积极的借鉴意义。 　　关键词：高校财务管理；问题；原因分析；对策建议 一、引言 　　随着我国高等院校教育改革的深化，高等院校财务管理工作也突显了自身的复杂性。当前，高

2、校的财务管理工作仍然存在许多的问题，对这些题进行剖析和探讨对于推动高等教育事业的健康发展有着重要的意义。 二、高校财务管理中存在的问题 　　高校教育改革后，政府相关管理权力也不断下放，高校依照法规进行多渠道筹集资金的格局已经初步形成，高校的财务管理工作也比较以前有了更大的自由空间。然而，与此同时，在许多高校的财务管理工作中仍然存在着一些比较突出的问题，主要包括以下方面： 缺乏有效的内部监督，审计体系不够完善 　　高校作为独立的利益主体，往往会更多地注重高校的外部发展而弱化了内部财务控制的职能。有许多高校的

3、内部控制机制不健全，财务审计部门的职能不明确，审计、纪检、监察等各种监督交叉混同的情况时有发生。而且，高校的内部财务监督工作也缺乏必要的横向沟通，难以形成监督合力。许多高校的审计人员大部分是财务自己的工作人员，没有专门的审计专业的人员，也常常会由于学校部分领导思想的左右而无法独立开展，使得原有的审计监督制度流于形式，致使高校公款私存、挪用的现象屡有发生。 缺乏科学的财务分析，评价指标体系不健全 　　伴随社会主义市场经济的建立和完善，高校院校也加快了融入社会经济的进程，各种经济活动日益广泛。而广泛的经济活动也增

4、大了高校财务管理风险系数，于是财务分析与决策在高校财务管理中的重要性也越来越大。虽然许多高校在财务会计制度方面对核算口径进行了统一化分析，也建立了财务分析的指标体系，但是在建立的指标集中并没有包括事业发展速度、外界经济整体环境的因素、社会经济效果等动态方面的内容，致使建立的财务分析指标科学性不高。 财务管理体制有待改进 　　目前普通高校在财务管理体制上都在不同程度存在统一领导模式与财权分级模式的矛盾。统一领导模式要求高校的财务管理权要统一于领导，实行集中管理；财权分级模式要求财务管理的权利下放，实行分级管理。

5、然而，不论哪种财务管理体制都会存在一定的局限性。高校财务统一领导主要会产生两方面的问题，一方面财务权利的高度统一极容易导致小集体利益的产生，不利于财务管理工作的健康发展；另一方面，领导的权力过于集中，领导者在做决策的时候往往会基于自身主观意愿而非民主式的讨论，致使决策缺乏科学性。而高校财权分级管理的模式是指在实行校长负责制的前提下，在校长与中层干部之间实行分块管理。这种财务管理运作制度强调了财权的运用，但却并没有建立与之相对应的经济负责制，或者是在实践中建立了分级责任制但在执行的过程中存在两张皮现象，这样会导致高

6、校经济活动的混乱，不利于高校财务工作的健康运行。 　　高校资金筹措渠道较少，财务管理风险意识有待加强， 　　由于大多数高校在教育成本分担方面并没有建立有效的机制，学校在大规模扩建或增加教育投入的时候会出现经费紧张的局面，学校常处于超负荷的财务状况。在这种情况下，一些高校艰难地通过各种渠道筹措相关建设资金，而大多高校选择利用银行贷款的方式来获取资金支持。然而，一些高校对银行贷款的风险意识薄弱，责任意识不强，使得学校经济的承受能力远远低于贷款的规模，学校的财务状况在一段时期内严重恶化。一些学校由于教学资金缺乏也导

7、致了收费混乱现象的发生，使得这些高校教育出现产业化的特征，这些都为高校的长远发展的带来隐忧。 财务管理信息化水平不高 　　目前，尽管我国高校的财务管理基本使用了会计电算化的方式，但是距离建设具备较高水平的高校财务信息化管理平台仍然有很大的差距。财务管理信息化平台具有自身的整合性、即时性、监督性等特点，对整合高校的财务信息发挥着重要的作用，而当前高校的财务管理状况仍难以达到这种要求。 三、相关原因分析 　　财务管理受计传统模式影响较重，决策不够客观 　　由于特殊历史的原因，现行高校教育体制以及运行模式受国

8、家计划经济体制的影响较深。尽管30年以来，我国对高校财务会计核算体系进行了多次有意义的改革，但高校的财务管理体系仍然没有彻底摆脱原来的模式框架。高校的财务管理不能仅仅偏重于物质资源以及资金资源的核算，也要注重对投入资源成本的核算和动态效果的评估。在对资金的决策规划上，部门主观性的成分较重，缺乏相关决策的可行性分析，而决策的失误会导致资金使用的极大浪费。 　　财务人员的素