浅析企业财务预算管理

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1、浅析企业财务预算管理 　　摘要：在当今经济条件下，企业通过预算进行各种经济活动的管理，是一种较为先进的管理机制，企业要实现企业资源的优化配置，最大限度地节约和使用资源，必须通过财务预算管理为企业决策者提供有效的信息。 关键词：财务预算；预算管理；企业管理 　　企业财务预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标，对一定时期内企业资金的取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所做出的具体安排；是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。我国加入WTO后，随着时间的推移，财务预算管理作为现代企业

2、的重要管理工具之一发挥着越来越重要的作用。笔者从财务预算管理的重要意义出发，通过分析目前企业财务预算管理中存在的问题，提出了建立有效的财务预算管理的几点看法。 一、企业财务预算管理的意义 　　首先，企业是市场经济的主体，为了求得企业的生存、盈利和发展，必须打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标及战略计划的指导下，注重企业内部综合协调管理，强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线，将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动连贯起来，从而提高企业整体的管理效率和经济效益。 　　其次，随着市场经济的发展，

3、企业的财务活动已成为连接市场和企业的桥梁和纽带，包括资金筹措、投资决策与日常管理等多项内容在内的十分复杂的活动。随着企业财务活动性质的转变，对企业财务活动的管理提出了更高的要求。现代企业的财务管理，不仅要对不同的投资方案进行比较和选择，还要为企业的生产经营活动筹措资金涉及对资金的日常运用进行管理。因此，企业迫切需要建立一个与市场经济体制、现代企业财务活动性质相适应的财务管理机制。根据成功企业的经验，预算管理是市场经济条件下，现代企业实施财务管理的有效机制。 二、我国企业财务预算中存在的问题 　　第一，预算应该与企业的战略相结合，企业进行预算的目的就是要努力实现企业

4、的战略目标。企业编制预算的目的就是为了防范风险，更好地实现公司的经营目标。可是现实中很多企业却没有明确的战略指导，企业的预算往往与企业的长期发展目标不一致。企业编制预算没有与企业集团的发展目标相一致，就容易导致预算的“近视”，重视眼前的利益而使公司的长期利益受损。 　　第二，企业普遍没有一个健全的财务预算管理组织和制度体系。在许多已经实行财务预算管理的企业中，普遍都没有设立专门的财务预算管理机构，由于财务预算管理工作没有组织上的保障，导致在企业财务预算管理的日常工作中，经常会出现的一些矛盾和冲突，但企业内部又没有一个权威机构来进行协调和仲裁。另外，没有制定一个相对完

5、整的财务预算管理制度也是现阶段许多企业普遍存在的问题，导致财务预算这项系统的管理工程变得有名无实，也使企业预算管理人员没有一个可供遵循的严格规范。 　　第三，预算的编制宽余，使预算轻松地实现，从而使预算失去它应有的激励作用。预算的执行者利用信息不对称或参与权力，蓄意将预算的标准放松。在国有企业中，预算的松弛现象很普遍，预算成了“数字游戏”。预算的宽余使员工的积极性受到压抑，由于较少的努力便可获得较多的收入，也直接损害了公司的利益，员工的积极性得不到发挥。使得公司的短期目标脱离了长期目标，将短期目标扭曲，进而影响企业的长期发展。而且预算的宽余也会扭曲公司内部的资源配置

6、，使资源向预算宽余的部门流动；预算的宽余还会影响公司的业绩评价，不合理的预算指标使得考核缺乏客观性和公正性。 　　第四，预算的执行过程中缺少监督，费用预算的超支时有发生，使预算的严肃性受到损害。我国企业大部分都实行领导人的一支笔，领导人的一支笔应该是在预算范围内支出的一支笔，对于超出预算的部分应该有公司领导集体讨论决定如何处理，而不再是主要领导一人说了算。而且领导缺乏一种带头执行的意识，没有树立向预算要效益，通过预算加强企业管理的意识。企业在预算的执行过程中公司各部门之间缺少协调，大部分人都认为预算只是财务部门的事情，缺乏一种主人翁的思想。有的部门还有可能在年底预算

7、宽裕的情况下，突击花钱，使预算失去它控制费用的作用。 　　第五，财务预算不和考核挂钩，或者预算的考核流于形式。对预算执行结果的考核缺乏应有的措施，如考核指标不具体，考核标准不公示奖惩措施不落实，使得预算成为软约束，失去了权威性和严肃性，影响了预算管理的激励机制作用的发挥。 三、有效构建企业财务预算管理体系的思路 　　(一）根据企业制定的发展战略，确定企业财务预算管理目标 　　对于企业来说，财务预算管理更多的是对企业未来的一种管理和约束，所以其目标应该以企业的发展战略为基础。企业的发展战略导向和战略目标直接决定着企业财务预算模式的选择，决定着预