某县深入推进调解人才库建设经验材料

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1、某县深入推进调解人才库建设经验材料zz县深入推进调解人才库建设 创新调解模式形成调解合力 　　为适应新时期人民调解工作专业化、规范化建设要求，多方面储备矛盾纠纷调处人才，实现人才资源共享，提高人民调解工作水平，zz县出台了《建立信访矛盾化解工作人才库的实施方案》，着力在人才挖掘与调解队伍建设上下功夫，深入推进调解人才库建设。自7月份人才库建立运作以来，有效减少了诉讼案件和上访事件，节省了司法资源，缓解了诉讼压力，促进了社会和谐。截至目前，通过人才库调解矛盾纠纷119起调解111起）,其中重大矛盾纠纷37起，经调

2、解的重大矛盾纠纷实现了零投诉、零激化、零上访。 一、精选人才入库，建立人员储备 某县深入推进调解人才库建设经验材料zz县深入推进调解人才库建设 创新调解模式形成调解合力 　　为适应新时期人民调解工作专业化、规范化建设要求，多方面储备矛盾纠纷调处人才，实现人才资源共享，提高人民调解工作水平，zz县出台了《建立信访矛盾化解工作人才库的实施方案》，着力在人才挖掘与调解队伍建设上下功夫，深入推进调解人才库建设。自7月份人才库建立运作以来，有效减少了诉讼案件和上访事件，节省了司法资源，缓解了诉讼压力，促进了社会和谐。截至

3、目前，通过人才库调解矛盾纠纷119起调解111起）,其中重大矛盾纠纷37起，经调解的重大矛盾纠纷实现了零投诉、零激化、零上访。 一、精选人才入库，建立人员储备 　　一是开展人才评估。由县委政法委牵头成立调解人才评估小组，依托县矛盾纠纷联合调解中心和各级人民调解委员会，筛选优秀调解人员。对选出的每个人进行仔细评估分析，通过调解案件的实践性操作，详细测评每位对象的工作态度、个人品质、案件质量、卷宗规范化、可发展性等内容，做到优中选优，并建立档案，作为确定选录人员和后备人员的依据，便于在今后的工作培训中更有针对性地进

4、行培养。二是丰富人才类型。根据调解工作需要，重点选录三类人才，满足人才多样化需求。第一类是具有一定的法律知识，热心人民调解工作的政法系统离退休干部，属于能运用已有知识，完成调解工作的“综合型”人才；第二类是两代表一委员、优秀党员村干部和在当地有较高知名度、德高望重的人士，属于能运用多年的工作经验和群众威望，协调各方面的关系的“公信力”人才；第三类是各行业的优秀人才，包括交通、医疗、城建、水利、国土、法律等矛盾纠纷易发领域，属于能在行业性矛盾纠纷调解中发挥重要作用的“专业类”人才。三是储备候补人员。在建立人才库的

5、同时，对民间纠纷矛盾发展趋向及相应的人员需求状况进行预测、分析，主动建立相应的储备人员。以防一旦出现空缺时，能保证有合适人选候补，以备在调解需要时能随时调用，防止人才断层。 二、健全工作机制，规范运作管理 　　一是建立四级网络。由县综治办具体负责，建立县、部门、乡镇、村四级人才库调解网络。县级、部门人才库依托县矛盾纠纷联合调解中心开展工作，乡镇、村人才库结合综治工作中心履行职责，在全县范围打造“零距离”纠纷调解机制，让居民在家门口就能妥善解决纠纷。二是完善调解体系。在开展人民调解的基础上，整合法院和司法、行政机

6、关的资源，搭建起人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的联调工作平台，从县司法局、法院、法制办等部门单位选调政策理论水平高、责任心强的干部常驻县矛盾纠纷联合调解中心，对重特大矛盾纠纷调解，做到立案时有“诉前调”、“委托调”、“人民调解调”，审理中有“送达调”、“即时调”、“庭审调”、“判前释法明理调”，宣判时有“宣判调”和“判后答疑”，执行中有“执行和解调”，将调解贯穿事故处理的全过程，尽最大努力化解矛盾纠纷，达到案结事了。三是加强调解效果。研究制定《信访矛盾化解工作人才库调解工作实施意见》，明确工作职责，使

7、调解工作有章可循，规范、有序、高效运行。重点做到“三上墙”：制度上墙、工作人员照片上墙、调解成效上墙，实行“点菜式”无偿服务，调解当事人可以根据人才库档案，自主选择双方都信任的调解员进行调解，更好地体现当事人意愿，体现调解的公正性，有利于保证调解协议的有效履行，从源头预防矛盾升级进入司法调解程序。在调解过程中，做到快受理、快调解、快执结，降低当事人诉讼成本，节约诉讼时间，提高了调解成功率和群众满意率。同时，接待当事人的法律咨询，对符合条件的当事人提供司法救助，引导当事人依法维护自身合法权益，有效减少了非访、无理

8、访、越级上访现象的发生。四是健全工作制度。制定了值班岗位制度、例会制度、投诉管理制度、回避制度、考核制度以及责任倒查、档案管理等工作规范，明确了廉洁调解、规范调解、公正调解等工作纪律，细化了事故纠纷案件受理、分流、调解、归档等工作流程，真正做到一人一案、一案一档(案卷文书包括调解申请书、调解受理登记表、移交登记台账、权利义务告知书、调解笔录、调解协议、回访记录、结案报告等)。同时，建立