某县狠抓机制建设推进依法行政经验材料

某县狠抓机制建设推进依法行政经验材料

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时间:2017-08-21

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1、某县狠抓机制建设推进依法行政经验材料    加强制度建设是建设法治政府的重要保障,我县从制度建设入手,坚持用制度管事、用制度管人、用制度管物,政府行为更加规范,依法行政水平显著提升。  一、把握新常态,健全法制教育培训机制。一是健全领导干部学法制度。制定下发了《县委中心组学习制度》《县政府领导干部集体学法制度》,每年结合全县重点工作和新政策法规出台,定期、不定期组织县级领导和部门主要负责人集中学习。今年共举办政策、法规专题讲座17场次,通过领导干部带头学法、用法,树立法治信仰,在全县上下形成了学习法律的浓厚

2、氛围。二是建立一般干部法律知识学习制度。制定下发了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,把法治教育纳入干部教育培训总体规划。同时,实行干部任前法律知识考试、年度公务员网上培训考试、公职人员网上学法考试和执法人员培训考试等制度,各级干部学法主动性进一步增强。今年以来,全县先后对60多名新任科级干部进行了法律知识考试,对2名考试不合格干部暂缓任用;参加学法培训考试7000多人次。  二、适应新要求,健全依法决策保障机制。一是修订县政府工作规则。今年4月份,我县修订完善了《县政府工作规则》,进一步健全了

3、政府履行职能、依法行政、规范决策等方面的规定,强化对重大行政决策的合法性审查,有效发挥政府法制机构的职能作用。今年以来,县政府法制办共审查县政府常务会议议题65件,县政府及部门重要涉法文件158件,审核政府合同、协议23件,参与处理涉法事项64件,确保了政府决策合法合规、各项事务在法治轨道上运行。二是严格落实重大决策征求意见集体决定制度。对涉及面广、与群众利益相关的事项,广泛听取人大代表、政协委员、镇村干部和群众代表等方面的意见和建议,对涉及经济社会发展全局的重大决策,通过召开专家论证会、项目评审会、听证会

4、等形式征求意见,集体研究通过后实施。今年以来,县政府共召开常务会议15次、县长办公会议15次、专题会议53次,组织项目论证18次、听证3次,集体研究决定重大事项240多项。三是积极推行政府法律顾问制度。我县印发了《关于加强政府法律顾问工作的通知》,全县共聘请法律顾问44名,实现了镇办、县政府工作部门、行政执法单位法律顾问全覆盖。今年以来,县政府法律顾问对县政府规范性文件、行政决策、政府合同等事项提出法律审核意见18件50多条,参与政府诉讼案件6件。  三、巩固新成果,健全规范性文件监管机制。为巩固省级规范性

5、文件监督管理示范县和全省推进规范性文件“三统一”管理先进县成果,我县持续加强对规范性文件事前、事中、事后监管。一是严把入口质量关,加强事前审核。严格执行规范性文件制定计划、征求意见、前置审查、集体讨论决定等制度,从源头上防止规范性文件制定的盲目性和随意性。二是严把“三统一”管理审查关,强化事中监管。严格实行规范性文件“三统一”管理、备案审查制度。今年以来,县政府、县级部门23件规范性文件全部实行了“三统一”管理,县政府共向市政府、县人大常委会报备规范性文件17件,报备率100%。有关部门向县政府报备规范性文

6、件6件,备案6件。三是严把实施效果关,强化事后监督。严格执行规范性文件有效期和定期清理、评估报告等制度,今年3月份,县上组织清理规范性文件87件,其中保留63件、废止12件、修订12件。11月份,县政府法制办组织评估规范性文件5件,向县政府提出评估意见建议15条,我县规范性文件工作进一步加强。  四、破解新难题,健全规范行政执法机制。深入落实《依法行政监督管理实施办法》《行政执法案卷评查和管理办法》,充分发挥监督作用,今年以来,组织开展专项执法检查2次,发出通报2份,发出依法行政监督整改通知书1份,集中评查

7、行政执法案卷70余件。同时,完善行政执法监管制度。今年,制定了《丹凤县行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》,在县公安、市监、交警、林业4个部门开展行政执法全过程记录试点工作,促进行政执法行为合法、规范、有效。  下一步,我县将以这次会议为契机,学习借鉴兄弟县区和单位的先进经验,积极落实《法治政府建设实施纲要》的各项任务要求,加快建设法治政府。

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