某县深入推进调解人才库建设经验材料.doc

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1、某县深入推进调解人才库建设经验材料zz县深入推进调解人才库建设创新调解模式形成调解合力为适应新时期人民调解工作专业化、规范化建设要求，多方面储备矛盾纠纷调处人才，实现人才资源共享，提高人民调解工作水平，zz县出台了《建立信访矛盾化解工作人才库的实施方案》，着力在人才挖掘与调解队伍建设上下功夫，深入推进调解人才库建设。自7月份人才库建立运作以来，有效减少了诉讼案件和上访事件，节省了司法资源，缓解了诉讼压力，促进了社会和谐。截至痹目前，通过人才库调解矛盾纠纷119起调解111起态）,其中重大矛盾纠纷37号起，经调解的重大矛盾纠纷

2、械实现了零投诉、零激化、零缚上访。一、精选人才入库温，建立人员储备一是开展制人才评估。由县委政法委牵绸头成立调解人才评估小组，依托县矛盾纠纷联合调解中鞭心和各级人民调解委员会，筛选优秀调解人员。对选出幅的每个人进行仔细评估分析醵，通过调解案件的实践性操作，详细测评每位对象的工作态度、个人品质、案件质繁量、卷宗规范化、可发展性菪等内容，做到优中选优，并陵建立档案，作为确定选录人琉员和后备人员的依据，便于簖在今后的工作培训中更有针瞿对性地进行培养。二是丰富荔人才类型。根据调解工作需笱要，重点选录三类人才，满ガ足人才多样化需

3、求。第一类是具有一定的法律知识，热居5/5心人民调解工作的政法系统熙离退休干部，属于能运用已钱有知识，完成调解工作的“综合型”人才；第二类是两⑧代表一委员、优秀党员村干锣部和在当地有较高知名度、德高望重的人士，属于能运偶用多年的工作经验和群众威搜望，协调各方面的关系的“潭公信力”人才；第三类是各彗行业的优秀人才，包括交通、医疗、城建、水利、国土、法律等矛盾纠纷易发领域鲦，属于能在行业性矛盾纠纷鳝调解中发挥重要作用的“专赇业类”人才。三是储备候补人员。在建立人才库的同时香，对民间纠纷矛盾发展趋向辑及相应的人员需求状况

4、进行护预测、分析，主动建立相应腽的储备人员。以防一旦出现Τ空缺时，能保证有合适人选镀候补，以备在调解需要时能驿随时调用，防止人才断层。二、健全工作机制，规范运纸作管理一是建立四级网络采。由县综治办具体负责，建蓣立县、部门、乡镇、村四级瘊人才库调解网络。县级、部路门人才库依托县矛盾纠纷联割合调解中心开展工作，乡镇窒、村人才库结合综治工作中ぞ心履行职责，在全县范围打玷造“零距离”纠纷调解机制笸，让居民在家门口就能妥善解决纠纷。二是完善调解体线系。在开展人民调解的基础郅上，整合法院和司法、行政涓机关的资源，搭建起人民调解、行政调

5、解、司法调解“筛三位一体”的联调工作平台陉，从县司法局、法院、法制楫办等部门单位选调政策理论╊水平高、责任心强的干部常驻县矛盾纠纷联合调解中心锟，对重特大矛盾纠纷调解，嘭做到立案时有“诉前调”、5/5憔“委托调”、“人民调解调咆”，审理中有“送达调”、撅“即时调”、“庭审调”、㈥“判前释法明理调”，宣判崞时有“宣判调”和“判后答ン疑”，执行中有“执行和解砭调”，将调解贯穿事故处理夜的全过程，尽最大努力化解丛矛盾纠纷，达到案结事了。哩三是加强调解效果。研究制碉定《信访矛盾化解工作人才碥库调解工作实施意见》，明莫确工作职责，使调

6、解工作有章可循，规范、有序、高效运行。重点做到“三上墙”篌：制度上墙、工作人员照片娅上墙、调解成效上墙，实行洋“点菜式”无偿服务，调解筱当事人可以根据人才库档案龋，自主选择双方都信任的调邓解员进行调解，更好地体现髌当事人意愿，体现调解的公蓝正性，有利于保证调解协议髀的有效履行，从源头预防矛正盾升级进入司法调解程序。挺在调解过程中，做到快受理商、快调解、快执结，降低当琥事人诉讼成本，节约诉讼时抟间，提高了调解成功率和群烤众满意率。同时，接待当事像人的法律咨询，对符合条件┊的当事人提供司法救助，引挟导当事人依法维护自身合法蒺权

7、益，有效减少了非访、无袍理访、越级上访现象的发生时。四是健全工作制度。制定第了值班岗位制度、例会制度、投诉管理制度、回避制度、考核制度以及责任倒查、立档案管理等工作规范，明确栏了廉洁调解、规范调解、公甯正调解等工作纪律，细化了寰事故纠纷案件受理、分流、苷调解、归档等工作流程，真┯正做到一人一案、一案一档陡(案卷文书包括调解申请书浇、调解受理登记表、移交登犭记台账、权利义务告知书、瞒5/5调解笔录、调解协议、回访牢记录、结案报告等)。同时帼，建立调解协议备案制度。葶对有民事权利义务内容的人谮民调解协议，规定在一定时剜间内上报

8、基层司法行政机关痕备案。这样，既有利于司法ふ行政机关掌握基层人民调解榘情况，有针对性地进行分析あ指导，又可以及时发现人民谅调解协议存在的问题，跟踪人民调解协议的履行效果。三、丰富工作内涵，拓展调捻处功能为确保调解人才库在保民平安、降耗增效、促０进发展、服务大局等方面发斌挥