矛盾调解中心建设经验材料

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1、矛盾调解中心建设经验材料**区辖10个乡镇街道，407个行政村，人口50万。多年来，我们始终按照中央、省、市的总体部署，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置化解了大量社会矛盾纠纷，有力地推进了维护社会稳定工作。特别是去年10月以来，我们认真贯彻落实省市加强乡镇街道调解中心建设的决策部署，着眼于构建和谐社会，本着高标准、严要求、规范化、创一流的指导思想，以“认识抓提高、组织抓健全、阵地抓规范、制度抓完善、职能抓发挥“为具体工作目标，在原有司法调解中心的基础上，扎实推进了乡镇街道调解中心建设，构建起了矛盾纠纷排查调处的新机制，增强

2、了驾驭稳定工作的能力，为经济建设的快速发展营造了良好的社会环境。一、从提高认识入手，狠抓组织领导我区位于**东城区，与市行政中心区一河之隔，境内交通便利，商贸发达，人流物流量大，是鲁南苏北重要交通枢纽和商贸集散地。特殊的区位、便利的条件既给我们带来发展的机遇，也给我们创平安、保稳定带来巨大压力。近年来，我们按照市委、市政府建设“大**、新**”的总体部署，认真落实科学发展观，一手抓发展、一手抓稳定，实现了经济建设和社会稳定的良性互促。去年，全区经济和各项事业都取得较大突破，GDP、地方财政收入'全社会固定资产投资等7项经济主要指

3、标增幅均居全市前列。春节后，**国际影视城等8项重点项目工程相继破土动工。蓬勃的发展劲势，需要一个稳定的社会环境来保障。当前,正是各种社会矛盾的凸显期，特别是我们在建设**东城区、新城区的过程中，随着建设步伐加快，征地拆迁、失地农民增多、就业安置、生活保障、劳资纠纷、干部作风、腐败现象、特殊群体人员等方面的矛盾和问题明显增多，这些矛盾和问题极易引发上访案件，甚至会引发一些大规模的群体性事件和过激行为，去年发生的“6.2”堵塞铁路交通事件给我们留下了沉痛的教训。集体上访和群体性事件一旦发生，就会给发展大局带来被动，处理起来往往要牵

4、扯主要领导和全区的很大精力。如何才能有效预防和妥善地解决这些问题，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,“滕州经验^给我们启发很大，省市会议后，区委常委会就加强乡镇街道调解中心建设进行了专题硏究，统一了思想认识，大家一致认为加强乡镇街道调解中心建设，健全矛盾纠纷排查调处体系，构建矛盾纠纷化解新机制，是新时期维护社会稳定、保障经济发展的现实要求，必须切实抓紧抓好。市委常委、区委书记韩兆会同志对加强乡镇街道调解中心建设亲自动员、亲自部署，提出了高标准、快启动、创一流、求实效的工作要求，指出要将加强乡镇街道调解中心建设工作纳入“平安**”

5、建设工作的总体规划,严格落实责任制，党政一把手亲自抓，分管领导靠上抓，综治办、司法所、信访办人员具体抓。为加强组织领导,区里成立了加强乡镇街道调解中心建设领导小组，制定下发了《加强乡镇街道调解中心建设的意见》，确立了“培植典型、以点带面、整体推进”的工作思路，先在条件比较成熟的相公、郑旺、汤河、重沟、太平五个乡镇街道进行了试点，并于门月9日，组织五个乡镇街道分管政法的副书记到滕州市进行了参观学习。在试点成熟后，及时召开了现场会，进行了推广，全面铺开，掀起建设高潮。二、从健全组织入手，狠抓网络体系建设矛盾纠纷的产生是社会不和谐因素

6、的客观反应。矛盾纠纷的排查调处不单是哪一级、哪一个部门的事，它是一个综合的、复杂的社会化工程，必须在党委、政府的统一领导下，在综治部门的统一协调下，整合各方面的力量，上下联动，齐抓共管。为此，我们进一步加强了区、乡镇街道、工作区、村"四级”矛盾排查调处网络建设，形成了纵到底、横到边、无缝隙、全覆盖的矛盾纠纷排查调处网格体系。区里调整充实了矛盾排查调处工作领导小组，政法、信访、纪检、建设、教育、卫生等24个部门、单位为成员,每个单位设一名矛盾纠纷排查调处信息员。建立了集信访、司法、涉法信访、纪检信访为一体的调解中心。调解中心设立办

7、公室，办公室人员从政法委、纪委、信访局、司法局等单位抽调，具体负责指导乡镇街道、村居社区矛盾纠纷调解业务，搞好人员的管理和培训；负责全区矛盾纠纷情况控制、力量整和、案件协调、督查督办、检查考核、评比表彰等。乡镇街道建立了融综治办、司法所、信访办“三位一体”的调解中心，实行合署办公，设立统一服务一值班、接待、受理、登记、分类、调处、归档。主任由乡镇街道党委分管副书记兼任，综治办专职副主任、信访办主任、司法所长为副主任，有关单位负责人为成员。乡镇街道调解中心下设办公室，办公室设在司法所，由司法所长担任办公室主任。在人员配备上，按照懂

8、法律、业务强、素质高、热爱调解工作的标准，从乡镇街道机关现有人员中选配专职工作人员，全区现有调解中心专职工作人员62名。工作区设立调解室，管理区书记担任主任，各村调解主任和有威望的老党员或退休老干部为成员。负责掌握和控制本辖区内的矛盾纠纷排查调处情况，受理村居社