某县在双联活动中开展信访代理工作经验材料

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1、某县在双联活动中开展信访代理工作经验材料某县在双联活动中开展信访代理工作经验材料 　　“联村联户、为民富民”行动开展以来，XX县信访局在积极争取项目投资，给予技术、资金帮扶的基础上，结合信访部门工作实际，经过联村领导干部多次入户征求意见、走访调研、讨论研究相关政策的基础上，探索出“信访代理”这一工作新模式，并在工作实践中不断创新、健全和完善相关制度和代理程序。“信访代理”是指代理人按照《信访条例》相关规定和工作程序，代理信访人到有权处理信访事项的单位和部门反映问题、咨询政策、解决诉求的一种信访方式。“信访代理”的产

2、生，进一步畅通了信访渠道、规范了信访秩序、减少了越级上访、宣传了政策法规，在维护社会和谐稳定中发挥了重要的作用。 一、“信访代理”的产生 　　随着“双联”行动的深入开展，各项惠民政策不断落实，农村产业得到长足发展，基层基础设施更加完善，群众物质生活和精神文化生活进一步得到丰富，但是受地理、交通、信息、文化和经济基础等因素的制约以及传统思想的影响，在农村仍然存在矛盾纠纷多，信访问题突出，部分合理诉求无法及时向各级组织反映，甚至引发过激行为，发生治安或刑事案件，成为信访维稳工作中一个不可忽视的因素。XX县信访局在开展“双

3、联”行动中，把宣传政策法规、化解矛盾、维护社会和谐稳定作为“双联”行动的一项重要举措来抓，按照“早发现、早介入、早化解”的思路，从强化基层基础建设入手，在县委、县政府的大力支持下，在江洛镇马湾村开展了“信访代理”试点工作，在村社推选了热心信访工作、掌握一定法律法规及政策、办事公正、群众信得过的党员、干部、长者或离退休干部担任信访代理员，制定了相关制度，明确了代理员职责、代理程序和代理要求，取得了良好的效果。 二、“信访代理”的运行和完善 　　“信访代理”的程序。按照《信访条例》规定，对本村村民可通过信访渠道反映的事项

4、由信访代理员初步调查、宣传政策法规并接受信访人书面委托，经乡镇信访办登记后，信访代理人根据信访人的诉求向县、乡有关部门反映，约定时间，邀请有关部门调查核实，并督促办案责任部门在《信访条例》规定的处理时限内予以处理并书面答复信访人。如信访人对答复意见不服，信访代理人可申请复查、复核，信访事项经过复核完毕的，信访事项代理终结。 　　“信访代理”的完善。“信访代理”在江洛镇马湾村试点取得成功后，兄弟乡镇和县直单位组织干部到马湾村观摩学习，在此基础上，市县两级信访部门通过多次探讨，对“信访代理”的制度和程序进行了完善、细化，

5、并在江洛镇、泥阳镇、虞关乡等乡镇设立了群众工作站，在全县16个村设立了信访代理工作室，健全和完善了信访代理组织网络、信访代理工作制度、群众来访接待制度、信访代理员信访事项代理制度、信访代理员工作职责、信访事项代理流程图等相关规章制度，明确了群众工作室负责人及各村社信访代理员，规范了文书格式、档案资料，使信访代理员既是群众诉求代理员、矛盾化解调解员，也是村情民意调研员、政策法规宣讲员和干群关系的联络员。 三“信访代理”的作用 　　通过“信访代理”的实施和推广，在畅通信访渠道、引导群众依法有序上访、从源头上化解矛盾纠纷，

6、防止恶性案件的发生，维护农村社会稳定等方面发挥了积极作用，极大地减少了赴京访、到省市访、群体访、重复访、缠访闹访和多头信访的局面，有效地提高了案件办结率和办理质量，维护了群众的合法权益。“信访代理”实施以来，XX县村级信访代理员代理信访案件53件，协调配合处理矛盾纠纷及信访案件76件。“信访代理”的开展，方便了群众，畅通了信访渠道，解决了群众燃眉之急，形成了“小事有人管，大事不出村，矛盾不激化，问题不上交”的良好局面，维护了社会的和谐稳定。同时，也拉近了党群干群关系，提高了基层干部处理矛盾纠纷和信访问题的能力和水平。

7、 四、“信访代理”的发展思路 　　对矛盾纠纷的排查化解是“双联”工作的一项重要工作内容，“信访代理”是做好基层信访工作、化解人民内部矛盾、维护社会和谐稳定的创新之举，在操作运行过程中，要坚持以群众工作为统揽，以化解矛盾为主线，以防范矛盾为抓手，以维护群众的合法权益为目的，以“息诉罢访”为目标，不断总结、探索和创新工作方式方法，健全和完善信访代理长效运行机制，注重把握好群众上访与信访代理的关系和主动代理与自愿代理的关系，让更多的群众信赖和选择信访代理，逐步提高信访代理水平，不断减少越级访、重复访和多头信访，降低信访成本

8、，努力构建依法、畅通、理性、有序、务实、高效的信访工作新格局。