提高统计数据质量新议

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1、提高统计数据质量新议　　统计数据质量是统计工作的生命，这是一个既老生常谈又常议常新的问题。本文就新时期提高统计数据质量这个议题，谈几点粗浅的看法。 　　一、充分认识新时期提高统计数据质量的重要性 　　当前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新时期。在新的形势下，提高统计数据质量尤为重要。 　　——统计数据质量事关科学发展的长远大计。高质量的统计数据是党委、政府制定规划、科学决策和管理的重要依据。全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，是由相关统计指标体系构成的。我们要科学发展经

2、济和社会事业，顺利实现新时期的规划目标，迫切要求我们的统计数据准确反映统计对象的真实情况。否则，如果统计数据失真，就会导致规划脱离实际和宏观决策失误，给经济建设造成损失。“大跃进”年代统计数据虚报浮夸造成严重后果，历史的教训应当牢记。 　　——统计数据质量事关我国的国际声望。统计数据反映一个国家的国情国力，各国政府和世界经济组织都高度关注统计数据，还不时通过统计数据分析比较各个国家或地区的经济实力，排定位次。最近，我国向世界庄严宣布，人均GDP已进入世界中等收入国家行列，进一步提高了我国的国际声望。世界上多数国

3、家对我国的统计数据质量是认同的，但也有少数国家的某些人士别有用心，有人说我国的GDP有水份，妄图抵毁我国的经济社会发展成果；也有人说我国的GDP不止这个数，给人民币升值施加压力。第五次人口普查前期出现流动人口漏登，国外不少新闻媒体作了报道。我们要从维护我国国际声望的高度，进一步提高统计数据质量。 　　——统计数据质量事关企业的信誉兴衰。企业的统计数据既是企业经营管理者科学决策和开拓市场的重要依据，也是企业社会信誉的基础。企业统计数据准确，不但有利于科学制定企业的营销策略和谋划企业的长远发展，而且有利于提高企业信

4、誉，畅通供销渠道，筹措运转资金，使企业发展兴旺。反之，统计信息失真，不但会导致企业经理管营决策失误，而且会影响企业的信誉。前些年有的上市公司虚报业绩被揭露后，导致该公司股价大跌，致使企业陷入困境甚至破产。 　　——统计数据质量事关民众的切身利益。且不说统计信息失真使企业生产经营受挫，企业职工和投资者利益受损。就全社会而言，不少统计数据与民生息息相关。例如统计数据显示，近些年来，城乡经济大发展、城乡居民收入增加，但城乡差距拉大。据此，党中央、国务院提出了统筹城乡发展的战略，实行支农惠农的政策，推进社会主义新农村建

5、设，增加农民收入。今年以来，物价指数尤其是食品价格上涨过高，各级政府出台了平抑物价的政策措施，提高了对困难群众的生活费补助，确保了市场供应和民众利益。 二、对当前统计数据质量的基本估价 　　进入二十一世纪以来，全国统计系统以统计数据质量为中心，进一步加大了统计改革的力度，加强了统计法制建设和统计基础工作，努力提高统计队伍素质，推出了GDP下算一级等系列措施。今年我省又深入开展了“统计质量年”活动。从总体上看，统计数据质量进一步提高，是可信和可靠的。主要表现在三个方面：一是统计数据总体上符合经济社会发展的客观实

6、际，没有发生过趋势性错误。二是各类普查数据达到国家规定的质量标准，误差率都控制在国际普查公认的正常范围之内。三是统计执法检查显示，基层单位拒报、虚报、瞒报统计数据的现象有所减少。 　　但是从局部看，有些地方和有些单位，统计数据失真的情况仍然存在，弄虚作假的统计违法行为尚有发生。主要表现如下： 　　1、有些地方和单位高估或虚报统计数字。例如，在GDP核算中，各省GDP的合计数超过了国家统计局核定的全国GDP。前些年乡镇企业产值虚报严重，2001年我省以国家企业调查队抽样调查数为依据，对全省乡镇企业产值核减了40％

7、。为了完成年度财税收入目标，有些地方年底出现收入“空转”现象。还有新闻媒体曾陆续暴光，有的地方虚报造林面积或粮库储粮数量等，冒领国家相关补助费。 　　2、普查数据误差扩大。2000年我国第五次人口普查同1990年第四次人口普查比,漏报率由0.06％上升为1.81％，扩大了30倍。XX年我国首次经济普查，个体工商经营户数据难以查实搞准。XX年我国第二次农业普查，有的地方年末牲猪存栏数与统计年报数相差30%以上，其中既有历年统计年报数偏高的积累，也有在普查中漏登的误差。 　　3、有的地方和单位少报或瞒报统计数字。

8、有的贫困县为了保住“贫困县”的帽子，争取国家的扶持，刻意低报农民年人均纯收入等统计指标。有的企业有2套、3套帐目，以应付不同需要，向税务部门瞒报销售收入和利润，偷漏应交税款。在统计执法检查中还发现，有些单位少报职工收入。 三、局部统计数据失真的原因分析 　　有些地方和单位的某些统计数据失真，其主要原因是在社会主义市场经济条件下，统计对象和统计环境发生了深刻变化，而统计