提升当家理财能力 促进县域经济发展

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1、提升当家理财能力促进县域经济发展提升当家理财能力促进县域经济发展 　　“县为国之基，县富则国富，县兴则国兴”。县域经济是区域发展的基石，是全面建成小康社会的重要支撑。在新常态下，县域经济迈入了新的发展阶段，如何推动县域经济更稳定、更持久的发展，关键在于深化供给侧结构性改革，提高资源要素配置效率，重点是要破解地方融资理财难题，为促进县域经济良性发展提供根本保障。下面，我结合瑞安实际，就县级如何在新常态下提高生财、聚财、理财能力，推动县域经济平稳有序发展，谈几点个人想法： 一、坚持转变观念，牢固树立当家

2、理财理念 　　首先，提高政府理财能力是发展所需、形势所迫。当前，县级经济社会发展的任务十分繁重，需要巨大的资金保障，同时民生事业、社会保障等方面的刚性支出增长迅速，收支矛盾非常突出。比如，瑞安“十三五”计划投资达3000亿元，今年要达到565亿元以上；XX年地方财政支出73.4亿元，比XX年增长24.1%，如果依靠现有财政体制和融资机制，难以有效保障建设发展需求。这就需要政府树立大财政理念，建立多元化融资机制，不断壮大地方可用财力，为经济社会发展提供资金保障。 提升当家理财能力促进县域经济发展提升当家

3、理财能力促进县域经济发展 　　“县为国之基，县富则国富，县兴则国兴”。县域经济是区域发展的基石，是全面建成小康社会的重要支撑。在新常态下，县域经济迈入了新的发展阶段，如何推动县域经济更稳定、更持久的发展，关键在于深化供给侧结构性改革，提高资源要素配置效率，重点是要破解地方融资理财难题，为促进县域经济良性发展提供根本保障。下面，我结合瑞安实际，就县级如何在新常态下提高生财、聚财、理财能力，推动县域经济平稳有序发展，谈几点个人想法： 一、坚持转变观念，牢固树立当家理财理念 　　首先，提高政府理财能力是发

4、展所需、形势所迫。当前，县级经济社会发展的任务十分繁重，需要巨大的资金保障，同时民生事业、社会保障等方面的刚性支出增长迅速，收支矛盾非常突出。比如，瑞安“十三五”计划投资达3000亿元，今年要达到565亿元以上；XX年地方财政支出73.4亿元，比XX年增长24.1%，如果依靠现有财政体制和融资机制，难以有效保障建设发展需求。这就需要政府树立大财政理念，建立多元化融资机制，不断壮大地方可用财力，为经济社会发展提供资金保障。 提升当家理财能力促进县域经济发展提升当家理财能力促进县域经济发展 　　“县为国

5、之基，县富则国富，县兴则国兴”。县域经济是区域发展的基石，是全面建成小康社会的重要支撑。在新常态下，县域经济迈入了新的发展阶段，如何推动县域经济更稳定、更持久的发展，关键在于深化供给侧结构性改革，提高资源要素配置效率，重点是要破解地方融资理财难题，为促进县域经济良性发展提供根本保障。下面，我结合瑞安实际，就县级如何在新常态下提高生财、聚财、理财能力，推动县域经济平稳有序发展，谈几点个人想法： 一、坚持转变观念，牢固树立当家理财理念 　　首先，提高政府理财能力是发展所需、形势所迫。当前，县级经济社会发展

6、的任务十分繁重，需要巨大的资金保障，同时民生事业、社会保障等方面的刚性支出增长迅速，收支矛盾非常突出。比如，瑞安“十三五”计划投资达3000亿元，今年要达到565亿元以上；XX年地方财政支出73.4亿元，比XX年增长24.1%，如果依靠现有财政体制和融资机制，难以有效保障建设发展需求。这就需要政府树立大财政理念，建立多元化融资机制，不断壮大地方可用财力，为经济社会发展提供资金保障。 　　其次，县域通过合理举债搞建设完全可行、大有可为。实践证明，只有敢举债、合理负债才会带动大发展，同时大发展带来的税收和

7、经济效益，将有效提高政府的偿债能力，像XX市依靠合理负债，10年投入4000亿元搞基础设施建设，资产规模和经济总量做大后，政府债务增量却为零。就我们瑞安来说，一是政府性负债率较低，去年政府债务余额为58.24亿元，负债率只有8.1%，远远低于发达地区，不到国际公认警戒线的1/7，一般债务偿债率9.9%，专项债务偿债率15.4%，表明政府在融资负债方面大有潜力可挖。二是税收增长后劲强，瑞安产业基础好，拥有汽车零部件、高分子材料、机械电子等主导特色行业，去年工业总产值达1278亿元；第三产业增加值占GDP

8、的比重达50.7%，在全省十七强县市中居第2位，而且瑞安服务业发展潜力非常大，人气商气浓厚，消费需求旺盛，去年全社会消费品零售总额311.4亿元。特别是瑞安已经引进落地总投资103亿元的华峰产业园、65亿元的马太新能源汽车、26亿元的中科光电等一批重大产业项目，今后几年要完成海涂围垦圈围10万亩、相当于再造一个新瑞安，四国道、三高速、两轻轨等重大基础设施全面推进，将为瑞安发展注入强大动力，为瑞安财力增长提供强有力保障。三是拥有丰厚的民间资本，是典型的“藏