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时间:2018-11-09
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1、促进县域经济发展状况调研文章县域经济是国民经济的基本内容和重要组成部分,是一个县级区域综合经济实力和社会发展整体水平的综合体现,县域经济的发展直接关系着国计民生,是实现城乡经济协调发展的基本能力要素,只有实现县域经济快速发展,才能实现社会的富裕、和谐、文明目标。像**这样的贫困边境县,如何实现县域经济的持续、快速、健康发展,是历届县委、政府及有识之士不断探索和实践的重大课题。一、**县县域经济发展基本现状及特征(一)经济较快增长,综合经济实力明显提升县域经济发展态势良好。2008年,完成生产总值3亿元,增长9.5%;地方财政收入1652万元,增长18.3%;工业增加值1490万元;社会
2、固定资产投资2.3亿元,增长67.7%;社会消费品零售总额6095万元,增长14.7%;全县旅游人数7.81万人次,旅游总收入达到1835.15万元。三次产业比重为38∶20∶42。农牧民人均纯收入2816元,增加15元。产业结构进一步优化,畜牧、旅游等产业实现快速发展,基础设施建设条件明显改善,积极争取并实施了水利、交通、城市建设、生态环境以及社会事业等一批基础设施项目,城乡面貌发生了显著变化,经济发展后劲和可持续发展能力进一步增强,对支撑**县的发展起到了积极而深远的影响。(二)加大项目建设步伐,稳步推进小康进程在县委、政府的领导和上级部门的关心下,2008年我县实施的重大项目有:
3、膜下滴灌工程、设施农业(蔬菜大棚140座)、退牧还草工程、百户牧民定居工程、**县和平小区建设、城北物流园区工程、**口岸边民互市贸易市场下迁县城及市场改扩建工程、交通工程、地质石油勘探、农村初中校舍改造等一大批对县域经济发展有重大影响的项目。.YBasK.通过以上项目的大力建设,使我县农牧业生产基础设施得到改善,城镇面貌、道路建设大为改观。人民生活水平有了较大的提高,为县域经济的健康发展奠定了坚实的基础。(三)不断优化经济环境,扩大开放开始提速“十一五”期间,县委政府出台了招商引资的优惠政策,加大招商引资力度,逐步有大集团、大公司来我县投资,2008年共落实招商引资项目13个,到位资
4、金9000万元,本地外贸企业不断发展壮大,宏泰商贸、野马经贸对外贸易额呈现快速增长,雄哈尔、海龙等一批企业落户**,积极参与优势资源开发,为农牧民创收带来了机遇,为县域经济的发展带来了生机。二、制约县域经济健康发展的主要问题通过多年的努力,全县经济、社会各方面都取得了较快的发展,但由于自然条件、历史因素和政策、体制因素等多方面的原因,**县总体来说经济社会发展水平依然较低,与地区和疆内其他地区特别是发达地区相比还有相当大的差距。(一)经济总量仍然很小,县域经济实力偏弱2008年全县经济总量占全地区的2%,地方财政收入占全区财政收入的1.6%,工业增加值仅占全地区0.1%,固定资产投资占
5、全区4.5%,农牧民人均收入与全区平均水平相差40%。可见我县经济总量依然很小,县域经济实力与其他兄弟县市比较还有较大的差距。(二)农牧业基础薄弱,农业发展仍然艰难农业结构的调整,推动了农村经济发展和农民增收,但水资源紧缺,自然环境相对恶劣而导致的农牧业发展艰难。全县河流多年平均径流量仅为0.74亿立方米,可耕地面积88万亩,现已开垦24万亩。近年来,虽然建设了一批水利农田工程,但对县域经济发展的需要来讲,依然不够,农牧业长期靠天吃饭,粮食产量低而不稳,脱贫、返贫是**致富达小康、建设社会主义新农村的一道难解的题。(三)产业结构逐渐调优,但工业发展缓慢一是县域产业结构升级缓慢,县域产业
6、结构还不合理。按照现代化的发展进程,三产比重升高,一产比重下降是衡量产业结构升级的重要标志,可我县三产的比例为38∶20∶42,还不协调。二是服务于农产品加工的企业少,农产品就地转化增值的能力弱,农业结构调整成果得不到有效转化,对农村经济发展和农民增收的带动作用不能得到有效发挥。农业比重明显偏高,工业规模和比重过小,工业化进程缓慢。(四)口岸对县域经济拉动小2008年口岸外贸进出口总额1.84亿美元,增长435%,占全地区贸易总额的87.5%。可口岸对县域经济带动效应有限,对县财政收入的增加几乎为零。加之口岸自然环境恶劣,基础设施建设滞后,过货能力弱,严重影响了口岸功能的正常发挥。由于
7、受国家资金和政策的支持力度不够、出入境限制较多、外经贸专业人才极度匮乏等因素影响,对外开放水平仍然较低。(五)人才资源比较贫乏,内在动力缺乏近几年来,我县人才工作在县委、县政府的正确领导下,人才队伍不断壮大,但从我县经济社会发展对人才的总体需求看,无论是在人才数量、质量上,还是在人才资源开发的观念、体制、机制及手段上,都与经济社会发展的要求还很不适应。一是人才总量偏低,到2008年底,全县拥有各级各类人才2000余人,仅占全县总人口总数的5.4
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