扎实推进监狱加工业科学发展

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1、扎实推进监狱加工业科学发展　　XX监狱加工业虽然起步较早，但由于种种原因，发展缓慢。XX年5月新一届党委成立后，及时提出“一年打基础，两年上台阶，三年争一流”的监狱工作目标，确立了把服装加工作为主导产业的加工业发展思路。经过全狱上下的共同努力，加工业取得长足进步，实现了量的扩大和质的提升，基地效应已经显现。XX年、XX年、XX年分别实现加工业收入680万元、1036万元和1256万元，人均年创收由05年前的不足3000元提高到6200元。这主要得益于监狱党委带领全体警察职工继往开来，真抓实干，做到了“把握三个规律”、“优化四个要素”、“创

2、新五项管理”。 一、把握“三个规律”，保证发展方向 　　首先，坚持“四个准确定位”，准确把握监狱整体工作规律。监狱是国家的刑罚执行机关，正确执行刑罚、惩罚与改造罪犯，预防和减少犯罪是监狱的根本职能，监狱一切工作都必须坚持这一方向。XX监狱加工业的发展，严格按照司法部“三个绝对不能、四个绝对不允许”的要求，始终以充分发挥监狱职能为前提，坚持有利于监管安全和罪犯改造质量提高的原则，追求社会效益和经济效益的和谐发展。其次，坚持“五个解放出来”，准确把握监狱生产工作规律。监狱党委认为省厅局确立的“依据社会企业、提供劳动岗位、监狱组织生产，劳动改造

3、罪犯，争取经济效益”的监狱生产发展思路和原则，是监狱生产工作的规律。监狱党委通过认真学习，深刻领会，始终把加工业作为监狱企业的主导产业，把“两头在外、只做加工”的加工模式作为监狱生产的组织形式，坚定不移，以一贯之，促进加工业科学发展。三是具体分析自身特点，准确把握服装加工发展规律。XX监狱原来在陉山，采石业不景气，加工业项目多，规模小，没有主导产品，加工收入偏低，经济基础十分薄弱。新一届监狱党委成立以后，监狱长禹小明同志，深入基层，了解情况，征求意见，走访客户，调研市场，准确定位，根据监狱搬迁后的区位、厂房硬件等优势，提出了“立足郑州服装

4、加工集散基地，依托一会两院技术优势，靠大挂强，做大做强服装类加工”的发展思路和规划，保证了服装加工业的发展方向。 二、优化“四个要素”，转变发展方式 　　XX监狱党委十分重视加工业发展方式的转变，把依靠提高劳动者素质、技术进步和节能降耗，优化加工业项目、产品、人力、装备要素结构，大力提高劳动生产率，作为加工业发展的着力点和切入点。 　　1、优化项目结构，推进项目升级。项目是龙头，是加工业发展的先天条件。优化项目结构，提高项目效益，是推进加工业发展的首选条件。XX监狱XX年保留了缝纫、教习发加工，淘汰了污染大、规模小的锡箔纸、电池加工项目。

5、XX年淘汰了收益低的部分教习发手加工，新组建毛织、缝纫监区各一个，扩大缝纫加工规模，与实力强、信誉好的企业合作，发展毛织加工，培育新的经济增长点。XX年7月，停止八监区教习发加工，调整为缝纫加工。XX年初，组建十二监区，把有劳动能力的老残犯集中起来，从事简单的缝纫加工。经过近3年的项目调整，7个普通监区全部实现机加工。缝纫监区增加到6个，从业人员达到1400人左右，占全狱押犯的70%，形成了“一主一辅”产业格局，协调生产更为顺畅,规模效益更加突出。 　　2、优化产品结构，推进产品升级。XX年以来，监狱抓住东南沿海发达地区服装加工向内地转移

6、的有利时机，积极开发高终端用户，适应市场需要，加强技术培训，加快产品升级。缝纫加工产品由原来工具袋、玩具，发展到中、高档服装。XX年又积极创造条件，从管理和工艺技术上打造精品线，进一步提高产品加工档次和附加值。 　　3、优化人力配置，提高加工效率。XX监狱由于受搬迁、改扩建工程影响，常年押犯2000人左右。除押犯外，警力不足，也影响着加工业的规模扩大。为此，一是压缩科室人员，充实基层警力，基层警力达到了全狱警力的78%。二是将生产科、加工办、企管办合并为劳动改造科，抽出精兵强将，充实劳动改造科力量，配备一正四副领导班子，安排15名警察职工

7、负责全狱劳动改造管理工作。三是对押犯监区实行定编管理，压缩功能性监区押犯，组织部分亚老残罪犯从事值班、打扫卫生等勤杂工种，把有劳动能力的罪犯充实到普通监区，有效整合人力资源。 　　4、优化技术装备，促进装备升级。XX年以来，根据服装生产特种机少、设备不配套的情况，先后投入300余万元，新添特种设备200多台、电脑平缝机210台，对毛织机进行半自动改造。装备的改善，促进了流水线均衡生产，提高了劳动效率和产品质量。注重工艺改造、QC小组技术创新活动，监区QC小组研制出“服装加工专用刷毛机”，刷毛效率显著提高，XX年2月被省科技厅鉴定为“河南省

8、科学技术成果”。 三、创新“五项管理”，提高发展质量 　　细节决定成败，把小事做细，简单的事做好，是管理工作的重点，也是提高监狱加工业发展质量的重点。对XX监狱而言，更是如此。监狱搬迁后，硬件