我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议

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1、我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议 　　长期以来，中国政府为建设现代农业进行不懈的努力和积极的探索。回顾几十年的发展历程可以看出，中国政府对现代农业的理论认识在不断深化，实践经验在不断丰富，中国现代农业建设也取得了重要进展。 　　但是，建设中国特色农业现代化，发展中国现代农业，使我国完成从传统农业向现代农业转变是一个很长的历史过程，必须扎扎实实从基础工作入手，明确其发展的总体目标和阶段目标，通过较长时间的建设，才能实现。 发展目标 总体目标 　　1.农业综合生产能力和农产品市场竞争力明显增强。增强农

2、业综合生产能力和农产品市场竞争力是建设中国特色农业现代化的重要组成部分，是国家粮食安全和农产品有效供给的重要保障。只有农业综合生产能力不断提高，农业发展后劲才会不断增强。农业综合生产能力是由农业生产诸要素综合投入所形成的、可以相对稳定实现的农业综合产出水平。农业综合生产能力的大小，既取决于土地、生产资料、机械和人力投入的多少，也取决于农业科技水平的高低和农业抗灾能力的强弱。在建设农业现代化过程中，必须多种途径和手段加强农业综合生产能力，并且最终要靠产品的市场竞争能力来检验，只有在国际国内市场竞争中始终立于不

3、败之地，才能表明一个国家的农业综合生产能力达到较高水平。 　　2.土地生产率和劳动生产率明显提高。土地生产率和劳动生产率是衡量农业现代化发展水平的重要指标。土地和劳动生产率高是农业现代化的基本特征，这意味着使用同样的生产要素投入会生产出更多的农产品，或者使用较少的生产要素投入生产出同样数量的农产品。当前，我国农业发展面临着严重的人均耕地面积不足和自然资源困乏等问题，继续靠投入这些生产要素来增加农业产值已经受到很大制约，因此，不断提高土地和劳动生产率是发展农业和增加农民收入的必然选择。调整产业结构，转变经济增

4、长方式，提高生产要素的使用率更应当成为建设中国特色农业现代化的着眼点。 　　3.农业基础设施和生产条件明显改善。相对完善的农业基础设施和生产条件是建设农业现代化的重要保障。农业现代化不仅仅是农机、灌溉、道路、电力、农资等物质条件的现代化，也需要相应组织、生产和经营管理方式的现代化，同时还需要政府的宏观引导和对农业支持保护、社会化服务的现代化。必须将几个方面有机结合在一起，才能更好地改善农业基础设施建设，为农业现代化建设提供良好的生产条件和强有力的支撑。 　　4.城乡差距明显缩小，工农城乡发展更加协调。建

5、设中国特色农业现代化仅从农村角度来入手是不够的，要实行工业反哺农业、城市带动农村的方针，加快农村社会经济的全面发展，提高农民的收入和生活水平，打破城乡二元结构，建立农业支持保护体系和以工促农、以城带乡的长效机制，引导城镇化和新农村建设健康协调发展，这是在新的发展阶段全面贯彻落实科学发展观、实现农业现代化及解决农村问题的根本出路。 　　5.农业可持续发展能力明显提升。农业不仅仅是一个产业部门，具有特定的经济功能，而且还具有生态功能，肩负着保护农村生活和生产环境、使人和自然和谐相处的使命。随着我国经济的不断发

6、展和人们对农业多功能认识的不断深化，推进农业现代化建设从某种意义上说也是推进生态农业建设，通过发展生态农业，带动资源节约、环境友好的循环农业不断发展，使农业和农村经济持续发展能力不断增强，经济效益、生态效益和社会效益同步提高，有效地推进农业和农村经济健康、快速和可持续发展。 阶段性目标 1.近期目标 　　到XX年，建设中国现代农业要努力实现以下发展目标： 　　——农产品综合生产能力不断加强，主要农产品供给保持平稳增长。保持1.2亿公顷的耕地面积数量不减少、质量不下降，粮食综合生产能力达到5.39亿吨

7、以上，粮食自给率稳定在95%以上，确保国家粮食安全。棉花、油料和糖料产量分别达到1041万吨、3543万吨左右和14789万吨；蔬菜、水果等农产品稳中求升；肉、蛋、奶总产量分别达到11213万吨、4109万吨和8688万吨；水产品总产量达到6919万吨。农业劳动生产率达到24959元/人；土地每公顷产出达到20483元。 　　——农业和农村经济结构进一步优化。农业内部结构更加合理，畜牧业占农业总产值达比重达到43%；农产品区域布局更加合理，优势农产品产业带初步建成；农村产业结构更加协调，第二、三产业快速发

8、展，第一产业劳动力比重要降到35.12%以下；农产品加工业与农业产值之比达到2.62∶1；全国城镇化率达到51%。 　　——农业科技自主创新和转化应用能力进一步提升。科技进步对农业增长的贡献率应达到55%；万人农业科技人员数量达到6人以上；灌溉用水有效利用系数提高到0.6；化肥、农药利用效率提高到40%；全国每公顷农机总动力要达到7千瓦以上；有效灌溉率达66%以上；耕种收综合机械化水平达到58%。 　　——农