我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议.doc

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1、我国现代农业的发展目标、主要挑战及对策建议长期以来，中国政府为建设现代农业进行不懈的努力和积极的探索。回顾几十年的发展历程可以看出，中国政府对现代农业的理论认识在不断深化，实践经验在不断丰富，中国现代农业建设也取得了重要进展。但是，建设中国特色农业现代化，发展中国现代农业，使我国完成从传统农业向现代农业转变是一个很长的历史过程，必须扎扎实实从基础工作入手，明确其发展的总体目标和阶段目标，通过较长时间的建设，才能实现。发展目标总体目标1钇.农业综合生产能力和农产品市场竞争力明显增强。增蚵强农业综合生产能力和农产晚品市场竞争力是建设中国特葆色农业现代化的重要组成部哏分，是国家粮食

2、安全和农产跚品有效供给的重要保障。只有农业综合生产能力不断提惺高，农业发展后劲才会不断傥增强。农业综合生产能力是癖由农业生产诸要素综合投入渖所形成的、可以相对稳定实振现的农业综合产出水平。农璧业综合生产能力的大小，既票取决于土地、生产资料、机体械和人力投入的多少，也取礤决于农业科技水平的高低和耕农业抗灾能力的强弱。在建蛉设农业现代化过程中，必须彰多种途径和手段加强农业综檎合生产能力，并且最终要靠杓产品17/17的市场竞争能力来检验围，只有在国际国内市场竞争镦中始终立于不败之地，才能纨表明一个国家的农业综合生方产能力达到较高水平。2债.土地生产率和劳动生产率明显提高。土地生产

3、率和劳动生产率是衡量农业现代化慰发展水平的重要指标。土地那和劳动生产率高是农业现代ｂ化的基本特征，这意味着使用同样的生产要素投入会生ゾ产出更多的农产品，或者使楣用较少的生产要素投入生产羊出同样数量的农产品。当前，我国农业发展面临着严重蛤的人均耕地面积不足和自然桉资源困乏等问题，继续靠投谰入这些生产要素来增加农业难产值已经受到很大制约，因邯此，不断提高土地和劳动生产率是发展农业和增加农民毡收入的必然选择。调整产业潴结构，转变经济增长方式，提高生产要素的使用率更应匾当成为建设中国特色农业现代化的着眼点。3.农业基础设施和生产条件明显改捂善。相对完善的农业基础设椹施和生

4、产条件是建设农业现轫代化的重要保障。农业现代醢化不仅仅是农机、灌溉、道赚路、电力、农资等物质条件沧的现代化，也需要相应组织黏、生产和经营管理方式的现搀代化，同时还需要政府的宏奇观引导和对农业支持保护、。社会化服务的现代化。必须浴将几个方面有机结合在一起仵，才能更好地改善农业基础设施建设，为农业现代化建文设提供良好的生产条件和强娟有力的支撑。4.城乡差距明显缩小，工农城乡发展莩17/17更加协调。建设中国特色农房业现代化仅从农村角度来入懦手是不够的，要实行工业反龟哺农业、城市带动农村的方鬯针，加快农村社会经济的全亭面发展，提高农民的收入和航生活水平，打破城乡二元结霸构，建立农

5、业支持保护体系枇和以工促农、以城带乡的长猝效机制，引导城镇化和新农檑村建设健康协调发展，这是煨在新的发展阶段全面贯彻落戚实科学发展观、实现农业现恬代化及解决农村问题的根本砾出路。5.农业可持续发展能力明显提升。农业不仅轮仅是一个产业部门，具有特钆定的经济功能，而且还具有接生态功能，肩负着保护农村岢生活和生产环境、使人和自储然和谐相处的使命。随着我ⅷ国经济的不断发展和人们对盏农业多功能认识的不断深化娇，推进农业现代化建设从某脚种意义上说也是推进生态农价业建设，通过发展生态农业，带动资源节约、环境友好浙的循环农业不断发展，使农崛业和农村经济持续发展能力猃不断增强，经济效益、生态

6、栩效益和社会效益同步提高，雩有效地推进农业和农村经济妩健康、快速和可持续发展。阶段性目标1.近期目标到2015年，建设中国现怎代农业要努力实现以下发展贡目标：——农产品综合生蹈产能力不断加强，主要农产教品供给保持平稳增长。保持裂1.2亿公顷的耕地面积数嘿17/17量不减少、质量不下降，粮谑食综合生产能力达到5.3吭9亿吨以上，粮食自给率稳惦定在95%以上，确保国家粮食安全。棉花、油料和糖杂料产量分别达到1041万へ吨、3543万吨左右和14789万吨；蔬菜、水果帙等农产品稳中求升；肉、蛋坩、奶总产量分别达到112扣13万吨、4109万吨和曙8688万吨；水产品总产啄量达到6

7、919万吨。农业Γ劳动生产率达到24959Ｉ元/人；土地每公顷产出达仪到20483元。——农廒业和农村经济结构进一步优奏化。农业内部结构更加合理鸣，畜牧业占农业总产值达比重达到43%；农产品区域布局更加合理，优势农产品苫产业带初步建成；农村产业结构更加协调，第二、三产妫业快速发展，第一产业劳动力比重要降到35.12%奏以下；农产品加工业与农业饵产值之比达到2.62∶1蠊；全国城镇化率达到51%儆。——农业科技自主创新呕和转化应用能力进一步提升鹕。科技进步对农业增长的贡谷献率应达到55