资源描述：
《加快我国现代农业发展的对策及建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、.加快我国现代农业发展的对策及建议 现代农业是指用现代科学技术和现代工业提供物质和技术手段,用现代农业经济管理方法提供农业生产的组织管理手段,资源配置优化,竞争、开放,具有当代世界先进水平的农业。在城乡经济社会统筹发展、工农业协调发展的大战略下,我国现代农业的发展,应坚持以土地家庭承包经营为基础,农业产业化经营为基本组织形式,提高农业竞争力为主要目标,科技进步为根本动力,推进优势农产品区域化布局,走规模化生产、标准化管理、社会化服务的路子。在不同国家和地区、不同历史时期和发展阶段,人们对现代农业的认识有着较大差异,但又
2、有共性的东西,具有时代特征。一般来说,现代农业是指用现代科学技术和现代工业提供物质和技术手段,用现代农业经济管理方法提供农业生产的组织管理手段,资源配置优化,竞争、开放,具有当代世界先进水平的农业。现在我们正处在国际市场千变万化、科学技术瞬息万变的知识经济时代,应从经济全球化的角度来研究现代农业,研究农业生产条件的现代化、农业生产技术的现代化和农业生产组织管理的现代化,同时也包括资源配置方式的优化,以及与之相适应的制度安排。一、我国现代农业发展中存在的问题。从总体上看,我国农业经过几十年来以现代化为取向的改革与发展,现
3、在已经不是完全意义上的传统农业,而是正在向现代农业目标迈进的过渡性农业,沿海地区已凸显出现代农业的雏形。但是也应看到,制约农业发展的因素还很多,建设现代农业仍任重道远。1.农业基础设施落后...。进入20世纪90年代以来,我国农业的受灾面积、成灾面积和成灾率都呈明显增大态势,中国农业抵御自然灾害的能力下降。除水利设施外,其他农业基础设施不能适应新阶段农业发展的需要。农业基础设施建设不仅在存量上与新阶段农业的发展不相适应,在增量上也不能满足现代农业发展的要求。2.农业科技与生产相脱节,技术进步慢。农业科技的总体水平仍然不
4、高,存在着常规技术多,重大关键技术和高新技术少;产量技术多,品质技术少;生产技术多,加工技术少;知识形态技术多,转化为现实生产力的技术少的现象。农业科技的理论储备明显不足,基础研究薄弱,应用研究与生产联系不紧密,开发研究水平很低。这种状况不能满足现代农业发展对资本和技术依赖性增强的要求。3.农业资源短缺,生态环境恶化。长期以来,由于人口增长较快,农业生产技术落后,我国农业发展走了一条低水平扩张、以追求农产品数量增长为主的道路,农业的增长过多地消耗了资源,破坏了生态平衡,污染了环境,付出了很大代价。耕地资源逐年减少,水资
5、源短缺,森林覆盖率低,水土流失日趋严重。4.市场机制不健全,农业生产具有盲目性。市场主体发育程度低,农民的组织化程度低,农村普遍缺乏具有独立产权的代表农民利益的经济组织。由于农民的组织化程度很低,面对社会上各利益集团的权益侵蚀和不正当竞争,缺乏市场竞争力和自我保护力。农产品市场体系发育不足,主办农产品批发市场的单位众多,结果导致批发市场建设除规模、规则无法保证外,市场布局也相当不合理。信息体系不完善、运转不灵,大多数农民因自身素质原因缺乏对信息的分析、选择能力,因而造成农民生产和农产品流通的盲目性。5.国家对农业、农村
6、、农民的有效支撑保护机制...缺乏。农业基础薄弱,农户积累能力低,建设现代农业需要的大量资金投入难以落实。同时,由于农业效益低下,吸引外部投入的能力不够,农村资金大量外流,建设现代农业缺乏有力的资金支持。国民收入分配结构中城乡差距加大,也限制了农业效益的提高和农民收入的增加。二、发展我国现代农业的对策建议在城乡经济社会统筹发展、工农业协调发展大战略下,我国现代农业的发展,应坚持以土地家庭承包经营为基础,农业产业化经营为基本组织形式,提高农业竞争力为主要目标,科技进步为根本动力,推进优势农产品区域化布局,走规模化生产、标
7、准化管理、社会化服务的路子。1.进一步深化农村改革。在保持农村基本政策的稳定性和连续性前提下,继续推进农村改革,逐步完善适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制。家庭承包经营是农村政策的基石,是农村经营制度的基础,也是农村改革发展稳定的基础。长期稳定土地家庭承包经营符合农民的根本利益。稳定家庭承包经营的核心是长期稳定土地承包关系,在此基础上,有条件的地方可以按照依法、自愿、有偿的原则,进行土地承包经营权流转,逐步发展规模经营。这是农村工业化和现代农业发展的必然趋势。把家庭承包经营和农业产业化经营结合起来,是对农村基本
8、经营制度切实可行而又富有成效的创新。2.进一步提高农业产业化经营水平。...提高农业产业化经营水平,首先是要做大、做强龙头企业。除了国家的扶持外,企业自身必须研究市场,开拓市场,充分运用信息技术和现代营销手段,建立和完善市场预测系统,及时掌握市场供求信息,按市场需求组织生产。其次,要与农民建立公平合理的利益联结机制。龙头企业和农户
