对做好我区劳动争议调解仲裁工作的几点思考

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1、对做好我区劳动争议调解仲裁工作的几点思考　　劳动争议调解仲裁工作涉及当事人特别是劳动者的切身利益，事关改革、发展和社会稳定。在当前形势下，做好劳动争议调解仲裁工作，是学习实践科学发展观的具体体现，是贯彻全市“固本强基维稳”工程的重要内容，是“保增长、保民生、保稳定”的重要举措，也是加快推进XX区“二次创业”步伐、实施“六五三五”创新和发展赶超工程的需要。劳动保障部门具体负责劳动争议的调解仲裁，我们立足XX区实际，对做好当前形势下的劳动争议调解仲裁工作中进行了思考。 　　一、当前劳动争议调解仲裁工作中存

2、在的主要问题及其原因 　　近年来，随着劳动保障法律法规宣传的不断深入，劳动者和用人单位的法律意识逐步增强，维权意识明显提高，劳动争议案件数量呈上升的趋势。尤其是XX以来，受国际金融危机影响，XX区部分企业经营困难，职工合法权益受到侵害的现象凸显。XX年，XX区全年立案受理劳动争议案件169件，涉及职工496人，涉案标底额309.4万元,分别比XX年增长163%、42%和41%，受理职工来访、投诉245件，比去年同期增长160%，涉及劳动者938人、金额299.3万元。 　　从XX年立案受理的劳动争议案

3、件情况看，存在的主要问题及原因：一是集体劳动争议案件数量有所上升。立案受理集体劳动争议案件12件，是XX年的5倍。受国际金融危机形势的影响，XX区的部分生产经营企业遇到了前所未有的困难，部分企业采取拖欠职工工资、欠缴社会保险费的方式减轻企业负担，从而引发集体劳动争议案件数量急剧上升。二是双倍工资劳动争议案件大量增加。立案受理涉及请求支付双倍工资的劳动争议案件36起，占全部立案受理劳动争议案件的22%，涉及劳动者40人。《劳动合同法》及实施条例虽已实施，但用人单位重视不够，存在侥幸心理，仍不与职工签订书

4、面劳动合同，致使这类案件大幅上升。三是劳动争议案件调解的难度增加。虽然劳动保障部门加大了案件受理前、立案前、开庭前和裁决前四个环节的调解力度，但调解率仍然不高。08年立案受理劳动争议案件中，调解处理案件45件，占立案受理劳动争议案件的37%，仍未达到上级部门下达的调解率。主要原因是，劳动者依法维权意识增强，劳动争议案件取消收费，劳动者诉讼成本降低，申请案件胜诉率大大提高等。四是劳动争议调解仲裁工作基础建设不健全。XX区劳动人事仲裁机构虽已成立，但人员、办公场地、经费等尚未落实。现有仲裁员队伍，不能专职

5、从事劳动争议调解仲裁工作，人少事多的矛盾突出，影响办案质量和效率。 二、做好劳动争议调解仲裁工作的措施 　　提高认识，增强做好劳动争议调解仲裁工作的责任感 　　近年来，XX区民营企业不断发展壮大，为XX区各项事业的发展做出了较大的贡献,但部分企业重发展轻管理，劳动保障管理方面相对落后。随着《劳动合同法》等法律法规的逐步完善、实施，劳动关系中一些潜在矛盾和问题日渐突出，特别是受国际金融危机的影响，部分企业的生产经营活动遇到了前所未有的困难，欠薪等侵害职工权益的行为有所增加,群体性劳动争议案件数量有所增加

6、，处理难度增大，影响了XX区科学发展、和谐发展的大局。对此，劳动仲裁部门及工作人员应当高度重视，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把解决好当前劳动争议调解仲裁工作中出现的突出问题，作为检验学习实践科学发展观活动成果的重要体现。 突出重点，切实做好劳动争议预防调解工作 　　劳动争议预防调解是解决劳动争议的“第一道防线”，是减少劳动争议发生、化解矛盾纠纷的重要手段，必须坚持预防为主、基层为主、调解为主的方针。一是以规模企业为重点，建立健全劳动争议调解委员会。开发区规模企业从业人数占全部从业人

7、数的70%，且多数为生产性企业，是劳动争议的多发地，通过建立企业调解组织，搭建起劳资双方沟通对话的平台，能够有效减少劳动争议的发生。二是以镇办人力资源和劳动保障服务中心为依托，建立村劳动保障协管员参加的区域性劳动争议调解委员会。重点负责辖区内中小企业劳动争议预防调解工作，将劳动争议预防调解延伸到村居，实现全方位覆盖。三是强化劳动争议仲裁机构的调解工作。重点负责重大、群体性及复杂劳动争议案件的调解。积极引导申请劳动仲裁的当事人，先通过投诉等方式处理，把劳动仲裁工作关口前移。积极组织调解，落实调解责任制，

8、制定考核奖励制度。 加大力度，依法做好劳动争议仲裁工作 　　依法做好劳动争议仲裁是劳动争议调解仲裁工作的生命力，是劳动仲裁机关的重要职责。一是加大重大群体性劳动争议案件的仲裁力度。对重大群体性劳动争议案件，立案前开展调查汇报，审理前制定审理方案，结案后进行回访，努力做到优先立案、优先审理、快速结案，确保仲裁裁决的社会效果。二是加大劳动仲裁监督力度。加强制度监督，进一步完善目标责任制度、工作定期排查制度和通报制度，建立工作督查制度和责任追究制度，做到用制度