实现和谐司法功能的有效途径

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1、实现和谐司法功能的有效途径　　和谐司法是在构建和谐社会大背景下人民法院工作面临的一项新课题，新任务，它是指人民法院以社会主义法治理念为指导，通过建立科学的司法保障机制，创设良好的司法运营环境，充分发挥和谐司法功能，公正高效地化解矛盾纠纷，努力追求司法权运行所产生的法律效果、政治效果、社会效果的高度统一，保障和促进和谐社会建设。 　　和谐司法既是一种司法理念，又是一种司法行为方式，其在外在表现形式和内在要求上与社会主义法治理念呈现着高度一致性，二者所追求的价值是同一的。 　　和谐司法体现以下几个方面的特征：一是体现以人为本的思想。以人

2、为本是科学发展观的重要内容，对于法院内部管理活动来说就是要坚持以人为本加强司法队伍建设，对于司法活动来说就是要强化当事人的权益保障，尊重和保障人权，维护好、实现好人民群众的根本利益；二是体现公正与效率的统一。公正与效率人民法院永恒的工作主题，和谐司法不但要重视裁判结果的正确性，还要强调维护公平正义的及时性；三是体现法律效果、政治效果、社会效果的统一，在强调依法裁判的同时，还要从维护经济发展和社会稳定的大局出发，积极创造和谐因素，减少不和谐因素；四是体现程序公正与实体公正的统一，强调司法行为的规范性，不但要求公正能够实现，而且要求公正

3、以能够别公众看得见的形式实现，以程序公正保障实体公正；五是强调讼程序的协调性，即在诉讼中要尽可能的减少双方当事人之间对抗，采取协商、调解等和谐的方式化解矛盾纠纷。 　　和谐司法作为一种理想的司法运营状态，既是实现司法价值追求与司法发展规律的必然要求，又是当前社会经济全面发展和构建和谐社会的需要，实现司法和谐功能应主要从以下三个方面入手： 　　首先，必须坚持用社会主义法治理念指导法院工作，并将其落实在具体司法实践中。具体讲就是：一要落实到司法为民上来，把实现人民当家作主、维护最广大人民的根本利益作为司法工作永恒的宗旨，把人民满意不满意

4、作为检验法院工作的根本标准，通过落实各种司法便民、利民、护民措施，扎扎实实为人民群众办实事、解难事，努力促进和解，增进和谐，减轻诉累。二要落实到实现公平正义上来，严格依照法律程序办事，正确处理好实体公正和程序公正的关系，防止“重实体、轻程序”的现象，以程序公正保证实体公正；正确处理好办案质量和效率的关系，坚持质量与效率的有机统一；坚持以调解等“和谐”方式结案，力争做到案结事了。要通过审判的开展，切实维护宪法和法律的权威，使法治精神成为全社会普遍的价值追求。三要落实到服务大局上来，把审判工作置于发展大局中去考量，正确处理好全局利益与局

5、部利益的关系，围绕促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设开展审判工作，通过司法手段营造良好的发展环境，促进经济社会全面协调发展。四要落实到保障人权上来，既要保障公民的合法权益不受非法侵害和受到非法侵害后能得到及时公正的救济，又要为人权的实现提供明确的方法和途径，保障人的程序性权利。 　　其次，必须按照司法公正与效率的要求，积极构建和完善科学高效的司法运行机制。要积极探索审判公开的方式和途径，建立健全邀请人大代表、政协委员旁听案件审理制度，完善人民陪审员工作机制，以公开促公正，以公正求公信；要完善审判质量管理机制，建立

6、科学合理的案件质量评价体系，重点加强审判流程管理，落实审判责任追究制度，强化审判监督职能，确保公平与正义的实现；要完善内部监督体系，加强立、审、执的配合，实现审判职能部门之间的和谐运营；要健全司法救助机制，维护弱势群体的合法权益，对符合司法救助条件的，要依法缓、减、免交诉讼费用，确保经济确有困难的群众打得起官司，确保有理有据的群众打得赢官司；要要创新执行体制，强化权益保障，实行执行决定权、执行实施权、异议审查权的分立,逐步实现执行工作的规范化、制度化。 　　第三，必须构建和谐的司法运营环境。一是要自觉接受党的领导和人大的监督。党对

7、司法工作的领导，是宪法所确立的原则，这个原则任何时候都不能动摇。人民法院必须坚持在党的领导下开展工作，主动向党委报告法院主要工作部署，不断增强党性观念，确保党的方针、政策及法律法规在司法实践中得以贯彻落实。要主动接受人大监督，法院重大决策、重要工作要及时向人大报告，争取人大对法院工作的重视和支持。二是要建立多元化的纠纷解决机制。目前，我国既处在关键发展期，又处在矛盾凸显期，各种利益纷争通过诉讼途径进入法院，仅仅依靠法院自身的力量解决这些矛盾和纠纷还远远不够，还需要建立在党委领导下，以人民调解、仲裁、行政裁决和诉讼为主的多元化纠纷解决

8、机制。就法院来讲，在发挥运用司法手段解决纠纷主导作用的同时，要积极探索和研究与行政调解、人民调解对接的途径，完善司法机关同政府部门在职能权责上相互沟通、配合、促进机制，加强对人民调解组织的培训和指导，通过各种社会资源的合理配置，共同发