学习实践科学发展观　推动公安工作全面发展

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1、学习实践科学发展观推动公安工作全面发展学习实践科学发展观推动公安工作全面发展 　　开展深入学习实践科学发展观活动,是党当前的首要政治任务。各级公安机关要以深入学习实践科学发展观为强大动力，以“坚持科学发展，维护社会稳定”为目标，全面推动新一轮公安工作和队伍建设发展进步，营造和谐稳定的社会环境。 　　一、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把推进警务创新作为龙头 　　改革创新是科学发展观所蕴含的时代精神、所彰显的实践特质。就公安工作而论，改革的程度、创新的力度,决定了警务革新的幅度。为此，公安机

2、关必须进一步增强解放思想的坚定性，进一步培养战略思维的能动性，进一步提升改革创新的自觉性，不断推动公安事业的长远发展进步。 　　观念创新。公安工作要适应形势的新变化、顺应群众的新期待、呼应社会的新需求，必须把创新的重点放在思想理念、思考模式、思维角度上,不断增强各级领导干部和广大民警的创新意识、创新能力、创新勇气。尤其要树立目标管理、科学用警、合理考核观念，强调精确打击、精密控管、精细服务理念，确保警务投入与效益产出形成合理正比；树立“有限政府、有限公安、有限行政”的思想，增强按政策办事、依制度行政的意识

3、,确保该管的坚决管好、该放的坚决放开，真正做到管而不死、活而不乱，最大限度地激发社会创造活力。 　　机制创新。紧紧围绕落实“第一责任”，建立与社会主义市场经济体制相适应，反应灵敏、运转协调、便于分散执勤与合成作战的公安工作运行机制；建立与公安工作运行机制相衔接，统一领导、统一指挥、分级负责、事权划分明晰、机构设置科学的公安管理体制；建立与经济社会发展相协调，符合事权划分基本原则，有利于公安机关职能作用充分发挥的警务保障机制，不断提升警务效能。 　　科技创新。公安机关必须大力推进警务综合信息平台建设，不断提

4、高信息服务实战的水平；必须坚持向科技要警力、要效率，不断加大科技建设投入、科技人才引进的力度；必须扎实推进“金盾工程”建设，依靠公安科技破获疑难案件和重大积案，不断增强公安工作的科技含量，真正实现警务由行政命令驱动型向动态警情驱动型、由案件主导型向情报主导型的转变。 　　二、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把维护可持续稳定作为重点 　　维护社会稳定、促进社会和谐，是公安机关贯彻落实科学发展观最直接、最实际、最关键的行动。面对当前错综复杂的维稳形势，公安机关必须拓宽维护稳定的视野，找准维护稳

5、定的重点，强化维护稳定的措施,确保实现科学发展观所要求的动态性、可持续性稳定。 　　深化对敌斗争求“快”。公安机关必须进一步增强维护国家安全的意识，进一步落实维护国家安全的措施,切实做到信息灵、反应快、应对及时、措施妥当，牢牢把握对敌斗争的主动权，绝不允许危害国家安全的人员形成组织，绝不允许危害国家安全的活动形成气候。 　　矛盾纠纷排查求“细”。公安机关要积极协助党委政府、协调相关职能部门建立健全重大项目、重大决策维稳评估制度，落实维稳职责，堵塞管理漏洞,扼制矛盾根源。要健全统一指挥、协调有序、反应灵敏、

6、运转高效的处置突发事件工作机制。要从排民忧、化民怨、促民和出发，坚持和完善领导接访、领导包案和首接责任制，减少和化解涉法信访案件，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。 　　打击违法犯罪求“严”。要始终保持严打高压态势，把打击的重点指向黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，积极开展命案攻坚、打黑除恶、查禁“黄毒赌”等专项行动，最大限度地发挥严打整治效能，最大限度地挤压违法犯罪空间。要认真总结奥运安保工作经验，把非常态情况下形成的工作经验固化为常态工作机制，严防社会治安形势出现

7、反弹。 　　三、以科学发展观推动新一轮公安工作发展进步，必须坚持把促进规范化执法作为关键 　　科学发展观的核心是以人为本。为此，必须以规范化执法为目标，进一步改进执法方式，进一步规范执法行为，进一步提高执法质量，以不断满足人民群众对社会平安、公平正义、公共服务的新期待、新要求。 　　以完善执法制度促规范化执法。要针对容易发生执法问题的重点岗位、关键环节，进一步严密各个执法领域、执法环节的实体性、程序性制度，健全权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制，有效防止民警滥用自由裁量权，任意降格处理或顶格处理，

8、切实消除执法上的漏洞。要全面清理现行公安行政审批事项，坚决取消缺乏法律法规依据的审批项目，使之符合社会主义市场经济发展的要求。 　　以改进执法方式促规范化执法。要在执法中体现为民、在管理中体现利民、在服务中体现便民，重点解决执法不作为、乱作为、慢作为等问题。要从人民群众最关心、最急需的事情入手,探索延时服务、错时服务、免费服务，推行“零距离”服务、“一站式”服务、“一条龙”服务。要进一步减少办事环节、缩短工作流程、提高工作效率