基层公安机关推进社会管理创新的理性思考

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1、基层公安机关推进社会管理创新的理性思考基层公安机关推进社会管理创新的理性思考 　　社会管理创新，是从维护社会稳定、促进社会和谐的高度，为适应当前新形势、新任务做出的重大战略部署，是当前和今后一个时期政法工作的“三项重点工作”之一，中央、省、市和上级政法公安机关多次就社会管理创新提出明确具体要求。基层公安机关如何着眼经济社会发展的大局，顺应社会建设的进程，探索出一条公安机关社会管理工作的新路子，是当前必须面对和解决的一项重要课题。 　　一、社会管理创新是新形势下公安机关的时代抉择 　　公安机关社会管理工作涉及的内容很广，包括人口管理、治安管控、虚拟社会管理、公共安全管理等等。面

2、对人民内部矛盾凸显、刑事案件高发、对敌斗争复杂期的新形势，面对人民群众对公安工作的新期待、新要求，面对公安队伍自身建设的诸多不适应，社会管理任务繁重艰巨，公安机关社会管理创新势在必行且刻不容缓。 　　治安新形势要求公安机关必须推进社会管理创新当前，随着经济的发展和改革的深入，社会生活发生了巨大变化，社会结构也发生着深刻变化，日益复杂多样的人民内部矛盾，各种传统的、新型的社会治安问题，成为影响社会稳定的主要因素，公安机关社会管理的难度不断加大。一是化解矛盾的难度加大。当前某某市正处于沿海开发的关键时期，大拆迁、大开发、大建设涉及的旧城改造、征地拆迁、环境污染等引发的矛盾集中释放，

3、且因诉求复杂、利益交织而较难化解，有的甚至引发个人极端事件。二是人口管理的难度加大。大量的“单位人”变成“社会人”，大量的“社会人”变成“网络人”，过去依靠单位或组织进行管理的条件逐步丧失，政法机关对实有人口管理的难度不断增大。三是打击防范犯罪的难度加大。随着人流、物流、资金流、信息流的加大，诱发、滋生违法犯罪的消极因素大量存在，甚至有进一步蔓延的趋势。同时，整个社会防范机制相对薄弱，为违法犯罪提供大量可乘之机。加之犯罪智能化、组织化明显提高，新型犯罪增多，犯罪问题日益复杂，防范控制、侦破难度大的问题突出。四是虚拟社会管理的难度加大。目前，网上“虚拟社区”、“虚拟组织”和“虚拟

4、人”数量激增，网络违法犯罪大幅上升，网络安全管理问题日益突出。网上舆论环境日益复杂，舆情导控的压力不断增大，稍有不慎，极可能形成炒作热点，引发严重后果。存在的这些难题，决定了公安机关必须不断创新手段、创新方式、创新方法，努力提高公安机关社会管理的能力和水平。 　　群众新意愿要求公安机关必须推进社会管理创新 　　公安机关是党委政府联系群众的桥梁和纽带。在新的历史条件下，人民群众对社会平安、公共服务、公平正义的需求日益迫切，对维护和保障自身合法权益的需求日益强烈，对公安机关的期待越来越高。公安机关只有积极改进现有管理模式、创新工作方式方法、不断推出便民利民新举措，才能更好地履行管理

5、职责、承担社会责任、服务人民群众。另一方面，在市场经济条件下，公安机关与人民群众的关系有所淡化，贯彻落实专门工作与群众路线相结合方针的力度有所减弱，群众对公安机关和公安队伍的认可度、信任度、支持度有所下降。公安机关只有不断创新群众工作机制，密切联系群众，充分发动群众，紧紧依靠群众，才能充分调动群众积极参与社会治安工作的热情。 　　队伍新发展要求公安机关必须推进社会管理创新当前，社会治安和公安工作任务繁重与警力不足的矛盾非常突出，广大民警长期处于超负荷工作状态，只有通过创新，才能进一步提高效率，节省警力，从而更好地推进社会管理创新。公安机关在推进社会管理创新过程中，要进一步准确定

6、位，寻找差距，创新方法，更好地破解公安工作科学发展的难题。 二、公安机关社会管理创新的支撑和路径 　　推进社会管理创新，必须具备先进的管理理念、坚实的基层基础、高效的信息化应用水平和全社会共同参与的管理格局，这是公安机关实现社会管理创新的强大支撑和最佳路径。各级公安机关必须紧紧围绕这些方面，下工夫，做文章，为推动社会管理创新奠定坚实基础、提供强大保障。 创新社会管理理念 　　社会管理创新的关键是思想的解放和观念的创新。要进一步解放思想，破除“畏难”、“过得去”、“怕担风险”等错误认识，牢固树立“与时俱进”、“迎难而上”意识，跳出公安看公安，跳出本地看公安，不断深化改革，赢取主动

7、，破解社会管理难题。坚持民本为先理念。牢固树立民生是第一警务的思想，让每一项社会管理创新举措最大限度地惠及民生，让每一项社会管理措施实实在在地便民利民。坚持稳定和谐的理念。公安机关参与社会管理的目的，是为更好地履行职责，促进社会稳定和谐。要进一步加强和改进社会管理工作，应该严格的要更加严格，应该放开的要更加宽松，应该转变管理方式的要更加便捷，一切为了打造社会平安，一切为了促进社会和谐，一切为了维护社会稳定。坚持公平正义理念。 夯实公安基层基础 　　基层基础建设是社会管理创新的基石。首先，社会