城管文化建设初探

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1、城管文化建设初探编者按： 　　文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展、民族振兴、事业腾飞的强大力量。做好城市管理工作同样离不开文化的支撑和保障。近年来特别是最近三年来，在局党委的正确指引下，我局不断传承传统文化，挖掘文化资源，拓展文化载体，丰富文化建设的内涵，使文化建设取得了骄人的业绩，为“做优机关、做实专业队伍、做强基层”提供了强大的精神动力。 　　为进一步激励全体城管人把理想信念和价值取向融入日常管理工作中，更好地推动城管事业科学发展。此文立足思想认识、问题剖析、破解之法三个方面，全面清晰地阐释了加强文化建设、助推城市管理工作的重

2、要性和必要性，在建设城管文化的筚路蓝缕上，对我们具有较强的启示意义。 　　胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”因此，笔者认为，切实加强城管文化建设，对于确保城管工作的健康、高效运行，提高城管工作的服务意识，促进各

3、项工作的可持续发展，推进社会文明建设、提升行政执法规范化都具有十分重要的现实意义。 一、对城管文化建设的理解 　　城管文化包括狭义内容和广义内容。狭义内容：城市管理理论与城市管理业务及相关的文娱生活；广义内容：城市管理道德规范、城市管理全体人员素质教育、文化教育、行为教育、形象教育等等。由这两方面构成的城管文化内容在实践中成为我们城管队伍的灵魂，成为振奋队伍精神的力量源泉，成为培养干部、内强素质、外树形象的重要手段。因此，在建设城管队伍的同时加强城管文化的建设，使之形成一个完整的相辅相成、相互促进、共同发展的体系，从而保障城管队伍建设

4、既有相应的理论指导和具体的文化内涵，又有较强的可操作性和可检验性。 　　多年来，我们坚持不断发展城管文化建设，积极探索加强城管文化建设的途径和方法，通过加强文化建设，用先进的文化理念凝聚、激励和引领我局工作人员锐意创先、奋力争优，初步形成了城管文化建设的良好氛围。但是，随着社会结构多元不断变化，精神和物质追求不断变化，要解决诸多的新情况、新问题，就必须探索出一整套切合实际的文化建设新路，这些是城管工作的一个新的艰巨任务。 　　二、当前全国城管文化建设中普遍存在的问题： 　　1、对文化建设的认识不全面，走入误区，陷入迷茫。小部分城管工作

5、人员对文化内涵的认识还不够充分、准确，对文化建设作用的理解还不够深入，有些报刊文章认为，文化建设只是附属品，片面理解为城管只要能加强政治和业务方面的学习、努力工作、圆满完成各项工作、在工作中不出乱子就可以；有些专家认为开展文化活动是对正常工作秩序的冲击，是浪费时间，是不务正业；也有一些人认为城管是新单位，把有限的资金用在美化环境、建设文化活动设施、开展各种文化活动是奢侈的、是浪费的等。由于舆论环境片面的认识，使得文化建设受到一定的影响，陷入泥淖。 　　2、文化建设的特色不鲜明，趋向一般，创新不够。城管文化既有共性的一面，也应有其鲜明的

6、个性，这正是文化建设具有无限的生命力，对城管人具有巨大的号召力、感召力的根源所在，所以城管文化建设应该具有自身鲜明的行业特色。但是，在实际中，由于缺少母体的支撑，致使在推进城管文化建设，尤其是促进文化理念的形成中，尚未注重体现自身的特点和发展趋势，趋于一般化，个性不明显，这不仅不利于创造以人为本的人文氛围，也不利于激励全体城管人努力工作，更不利于提高城市管理在社会上的良好形象。 　　3、文化建设理念不突出，缺少内涵，缺乏精神信念。在文化建设当中，物质文化只是其文化的载体，精神文化才是文化的核心内涵。城管的物质文化建设的目的是为城管文化

7、建设提供基础，并使它成为承担精神文化的载体，物质文化的建设不是目的，而是手段。我们查阅了大量资料显示，很多人把文化建设的意义等同于环境的美化和丰富全体人员的业余生活，一味强调发展环境和娱乐文化，而离开了城管的精神文化建设，这样，单纯的物质文化建设，缺乏精神文化的建设就失去文化建设本质的意义。 　　4、文化形式较为单一，手段机械，割裂联系。当前有的干部职工把城管文化建设附属于工作安排和人事管理，只着重强调导向功能，凝聚功能，以及改善工作，生活、学习条件的物质功能，简化文化建设的形式，只把文化建设看作监督活动的管理方法和管理手段；有的职工

8、把文化建设当作对全体干部职工的思想政治教育、业务学习和业务活动来开展，并没有把文化建设放在整体城管文化建设的大背景下来实施；还有的甚至把城管文化建设与干部职工在年龄结构、文化背景、心理因素、业务能力、工作投入、思想认识政