和谐法治与司法服务理念

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1、和谐法治与司法服务理念　　XX年11月11日，党的十六届六次全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，构建和谐社会成为党和国家一项重大的战略任务。胡锦涛同志指出：“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”然而，和谐社会绝不会自发生成，也不会自然实现。和谐社会的构建必须依赖于法制的推动，必须借助于法治的践行，依法治国是建设和谐社会必然遵循的原则和首要要求。因此，法治本身的和谐更是就成为构建和谐社会的基石和最重要的特征，同时也成为社会和谐的前提和保障。 　　客观的讲，法

2、治这个概念的内涵是及其丰富的，它不仅是一种思想主张，也是一种政治体制。和谐法治是指司法的观念、司法的过程、司法的机制、司法的方式、司法的结果等都应当达到协调、和谐的目标，使司法工作更加有利于维护社会平安稳定、有利于促进经济发展、有利于保护群众利益。在一个真正的法治社会里实现和谐法治要求具备很多的客观条件，比如它要求公民要享有充分的民主权利，国家制定完善的法律制度，建设完善的司法体制机制等等，当然能否实现和谐法治的一个最根本的因素是看法治行为本身是否是公平正义的以及法治行为的结果是否真正维护了社会的公平正义。但是同时我们应当意识到，法治行为实施的主体具体来说仍然是人或者说是由人组

3、成的司法部门。这样要想建设和谐法治，除了上面提到的一些客观条件，就不能不考虑一下“人”的因素，包括司法工作者的个人素质、工作水平，工作态度、工作方式方法、工作效率、司法廉洁的程度等等，这些会对建设和谐法治进而对建设和谐社会有很大的影响。因为如果这些因素起到的是负面的影响，那么坚持司法为民，公正司法，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度都将成为一句空谈。 　　那么，应该如何提升法治行为主体的效能，为建设和谐法治服务已经成为一个重要课题。除了利用奖惩机制、加强执法监督之外，在未来推进司法体制和工作机制改革已是必由之路，相应的司法机关和司法工作者的角色和工作理念也必然发生改变。个人

4、以为只有在司法工作中真正彻底的推广并践行司法是为公民服务的理念，才能改善司法工作中存在的弊端，加快和谐法治进而加快和谐社会建设的进程。当然首先要说明的是这里所说的“服务理念”并非等同于一句“为人民服务”的观点。 　　众所周知，“服务理念”这个概念一般是适用于商业范畴的，而司法行为与商业行为相去甚远，在司法工作中践行服务理念会有什么样的意义和作用呢？个人以为有以下几点： 　　一、服务于社会是司法机关社会属性来的本质要求。因为任何组织都是存在于社会中的，都应将服务社会纳入其发展目标体系中，司法机关更应利用其所具有的优势来为社会服务，维护公民的合法权益。 　　二、它是司法为民理念的必

5、然要求。司法为民是现代司法理念中最系统最全面并最具有时代特色的理念。也是社会主义法治理念的本质特征和社会主义司法理念的核心内容。随着现代法律的日常化、人性化，要实现司法为民，就要求司法必须而且应当服务于民众，必须以便民、利民、为民为出发点和归属，把司法岗位作为为公民服务的平台，使自己成为人们维护自身权利，捍卫人性尊严的最有力武器。 　　三、确立了服务者的地位，有助于司法机关和司法人员转换角色，提高工作效率，实现形象重塑。由于传统文化心理影响，少数司法人员往往自认为“官大于民”，职务优越感强烈，特权思想严重。表现在工作中往往表现为“衙门作风”，工作态度傲慢、情绪化强，工作方式简单

6、机械、、效率低下。工作责任心差更严重的甚至出现滥用职权，司法不作为或者司法专横。所以有的普通公民有时视和司法机关打交道为畏途，甚至失去信任。如果能够以服务于公民的心态去工作，很多弊端则可以避免。 　　四、将服务的理念贯彻到司法工作中体现了尊重人权，以人为本的先进司法理念符合世界司法工作改革发展的潮流。司法的真正价值，在于它在运行中，维护人格尊严，实现人的法律及道德主体地位。所以从司法机关与人权保障的关系来看，应具有服务意识。在西方一些发达国家，强调司法服务社会的观念已日益为各国所接受并体现在其改革措施中。例如在美国，“回归人群，服务社会”的司法倾向悄然而生，美国全国州法院中心甚

7、至开展了根据服务质量来评选“五好法院”的活动。该活动根据诉讼当事人和参加者的需要制定了评选标准，如法官和法院所有其他工作人员对于公众应当礼貌、有问必答，尊重来院办事的人；在法庭旁听席的任何一个角落的旁听者都能毫无障碍地听到法官、律师、当事人、证人的说话。再如澳洲的法庭不仅有一些便利性的设施，而且法庭是多功能的设计，既可以办公，还可供社会举办会议或展览。 　　在司法工作中贯彻服务的理念，司法机关和司法人员真正“放下身段”，转换成合格的公民服务者的角色，虽原则上要求“被动司法”，但是一定要“自觉