创新理念谋发展 “六大突破”促跨越

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1、创新理念谋发展“六大突破”促跨越近年来，ＸＸ县坚持科学的发展观和正确的政绩观，一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐，加快了县域经济转型和产业建设步伐，实现了经济社会的全面协调可持续发展。　　一、坚持发展第一要务不动摇，发展理念实现新突破创新理念谋发展“六大突破”促跨越近年来，ＸＸ县坚持科学的发展观和正确的政绩观，一手抓产业培育促发展，一手抓解决群众疾苦促和谐，加快了县域经济转型和产业建设步伐，实现了经济社会的全面协调可持续发展。　　一、坚持发展第一要务不动摇，发展理念实现新突破　　ＸＸ作为丘陵地区农业县之一，经济总量小，结构性矛盾突出，产业支撑乏力。直面发展中的诸多困难

2、，我们首先在思想观念上求突破，在发展理念上求创新。一是树立以改革促发展的理念。面对XX年底ＸＸ绝大多数企业处于停产状态、大量存量资产长期闲置、大多数职工下岗的严峻现实，我们坚决破除“视停产半停产企业为包袱”的陈旧意识，树立“把企业存量资产当作宝贵资源来经营”的新观念；破除“就稳定保稳定”的陈旧意识，树立“落后地区发展压倒一切”的新观念，按照“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变身份、百分之百盘活存量”的原则，全面完成县属工业企业改革，县域经济基本实现民营化。二是树立以招商促发展的理念。采取邀请专家讲课、外出学习考察等方式，引导全县上下树立了“只要你来投资，什么都可以谈

3、”、“视外来客商为衣食父母”和“进了ＸＸ门，就是ＸＸ人”的全新观念。坚持每月召开一次“外来企业家座谈会”，实行县级领导定点联系企业和项目秘书制，32个职能部门通过电视向社会作出优化环境的公开承诺。在全市率先成立民营企业家协会，不少民营企业家被推荐为市、县人大代表和政协委员。三是树立以产业促发展的理念。在全面完成县属国有工业企业改革和通过招商引资优化产业格局的基础上，我县又认真实践市委三届三次全会提出的“产业是支撑、项目是载体”的发展理念，完善并确立了“全力招商提速、做强产业升位、大上项目加劲”的发展思路。通过培育龙头，创新机制，加强技改，进一步壮大了电力、机械冶金、农产品加工三大

4、工业支柱，形成了生猪、薯类、水果、蚕桑四大农业特色产业，掀起了ＸＸ新一轮发展跨越的热潮。　　二、坚持产业立县不动摇，产业培育实现新突破　　一是培育龙头兴产业。引进四川巨农实业公司投资3850万元建立生猪良繁基地，今年5月又成功引进四川七环猪种改良有限公司投资3200万元兴建生猪良繁场，投资6000万元在工业园区新建年加工100万头以上的肉食品深加工企业。经过多方努力，全国知名企业北京荷田生物化工有限公司落户ＸＸ，将带动薯类产业的快速发展。三年来，我县共引进北京荷田、巨农实业、四川七环、齐祥食品、海峡丝绸等龙头企业13个，带动了相关产业的快速发展。二是创新机制兴产业。创新投入机制，

5、将过去政府包揽一切转变为龙头企业投入为主。创新融资机制，成立中小企业投资担保公司，目前已提供担保贷款9800万元；成立农业产业化投资担保公司，目前已为13户养殖大户提供担保贷款500万元。创新利益联结机制，成功探索出“企业托养”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+中介组织+农户”等多种模式。创新风险防范机制，建立产业发展风险防范基金，用以规避因自然灾害或其它原因给企业和大户带来的损失。三是加强技改兴产业。今年统筹安排36项技改项目，目前已实施25项，完成投资2.5亿元。航星钢铁公司按照国家产业政策要求和环保技术标准，投资2500万元新建20吨电弧炉和600m3制氧车间，安装4

6、套精炼炉和连铸连轨机，可年产合格钢25万吨；嘉宝公司投资800余万元改造焊接生产线，新上摩托车生产线，年可新增产值7000万元；金坛电化公司投资1000万元改造电冶炉，可实现年产值4亿元；新华药业公司投资2500万元完成了GmP达标技改，年新增产值5000万元。　　三、坚持持续发展不动摇，项目拉动实现新突破　　我们将项目建设作为县域经济持续发展的有效载体，积极对接国家产业政策，在项目包装、申报和建设上实现了新突破。一是精心论证包装项目。近年来，论证包装上报了金溪航电枢纽工程、南渠路改造工程、嘉陵江堤防工程、中小型水利灌溉工程、嘉宝公司模具制造中心与摩托车生产线等140多个项目。二

7、是抢抓机遇争上项目。充分利用各种资源，及时对接国家项目，看准一个，盯牢一个，争取一个。最终确定为四川核电站首选厂址的我县三坝厂址第一轮初审时排名第六，面临着被淘汰的危险，我们紧紧抓住国家战略大调整的机遇，全力做好专家勘探论证中的服务工作，形成了项目落户ＸＸ最为关键的“人和”因素。三是千方百计落实项目。实行项目秘书单位责任制，对因工作不力影响项目开工建设的责任单位和责任人进行了严厉查处。为引进北京荷田和四川七环两个国内外知名企业，县委、县政府主要领导亲自带队三进北京、五上成都，与业